夯實(shí)基礎(chǔ) 打通基層社會治理“神經(jīng)末梢”

　　健全社會治理體系，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，對健全社會治理體系作出專門部署。近年來，我市聚焦推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在持續(xù)創(chuàng)新探索中不斷提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，有效夯實(shí)了基層社會治理基礎(chǔ)，探索出一條具有宜興特色的基層社會治理新路徑。

　　一枚黨建“繡花針”，穿起基層社會治理“千條線”。長期以來，全市上下始終堅持黨在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，創(chuàng)新推進(jìn)黨組織在村（社區(qū)）治理中的深度嵌入，組織開展“黨建賦能紅網(wǎng)微治”行動，擰緊四級組織鏈條，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格黨支部、微網(wǎng)格黨小組建設(shè)。走進(jìn)官林鎮(zhèn)南莊村，村莊環(huán)境干凈整潔，鄰里關(guān)系和諧融洽，文明鄉(xiāng)風(fēng)蔚然成風(fēng)，這是該村在“紅網(wǎng)微治”治理體系下的生動場景。為全面加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，官林鎮(zhèn)以南莊村為試點(diǎn)，創(chuàng)新“紅網(wǎng)微治”社會治理模式，實(shí)施“百夫長”“十戶長”制度，以“微網(wǎng)格”破解“大難題”、以“微組織”弘揚(yáng)“大文明”、以“微積分”涵養(yǎng)“大生態(tài)”、以“微服務(wù)”傳遞“大能量”。

　　近年來，我市全面推進(jìn)“把支部建進(jìn)小區(qū)”工作，有效激活小區(qū)個體細(xì)胞，讓一個個“最小單元”成為黨群共建共治共享的幸福家園。2022年，宜城街道新華社區(qū)紫金名都小區(qū)黨支部正式成立，并將每月第一個周六設(shè)立為“小區(qū)支部書記接待日”，以小區(qū)支部書記為主要接待人，聯(lián)合物業(yè)、業(yè)委會等，面對面收集居民的意見和建議，限時解決，確保問題“不過夜”。依托“小區(qū)支部書記接待日”，今年以來，該小區(qū)已累計成功解決門禁卡老化、綠化管護(hù)等12項(xiàng)問題。為提升黨建引領(lǐng)下的服務(wù)效能，今年10月，我市發(fā)布“宜七來·睦鄰服務(wù)日”城市居民小區(qū)便民服務(wù)日，將每月7日定為城市居民小區(qū)便民服務(wù)日，根據(jù)居民日常需求，依托小區(qū)黨群服務(wù)驛站等活動陣地，定期將維修類、健康類、為老類、為小類、文娛類、宣傳類等各項(xiàng)特色服務(wù)活動搬到群眾“家門口”，實(shí)現(xiàn)資源按需配送、服務(wù)精準(zhǔn)直達(dá)。“便民服務(wù)日最大程度整合了資源，構(gòu)建了小區(qū)黨支部引領(lǐng)下的服務(wù)聯(lián)動、活動聯(lián)辦工作模式，通過集中服務(wù)切實(shí)解決百姓需求。”市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　整合資源力量，增強(qiáng)多元主體共治合力，積極構(gòu)建基層治理共同體。在村（社區(qū)）的“小網(wǎng)格”里，蘊(yùn)含著社會治理的“大乾坤”，網(wǎng)格員如同一個個活躍的細(xì)胞，為村（社區(qū)）和諧穩(wěn)定注入源源不斷的活力。近年來，我市深入實(shí)施“精網(wǎng)微格”工程，織密多元解紛“防護(hù)網(wǎng)”，目前全市共有1088名專職網(wǎng)格員、4602名微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員常駐一線，走訪排查鄰里糾紛、物業(yè)管理等典型矛盾，確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。

　　今年以來，已累計排查上報信息8.8萬余條、化解矛盾3700余件。同時，加強(qiáng)基層治理人才隊(duì)伍建設(shè)，提升基層服務(wù)水平。

　　“為了夯實(shí)基層治理的人才基石，我們通過聚才引智，搭建社區(qū)工作人才與高校之間的合作橋梁，持續(xù)為基層治理輸送新生力量。”市委社會工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年10月，我市推動相關(guān)高校和西渚鎮(zhèn)白塔村、張渚鎮(zhèn)善卷村、徐舍鎮(zhèn)美棲村等10個村（社區(qū)）進(jìn)行結(jié)對共建，并聘請這些村（社區(qū)）黨組織書記作為高校社區(qū)工作人才培養(yǎng)的導(dǎo)師，以建立實(shí)訓(xùn)平臺、開展合作共建等方式，共同培育一批高素質(zhì)社區(qū)工作人才。與此同時，全市志愿服務(wù)力量不斷壯大，圍繞“一老一小”、醫(yī)療健康、矛盾調(diào)解等群眾關(guān)切的領(lǐng)域開展服務(wù)，持續(xù)打響“愛沐陶都”“筑夢陶都志愿有我”等活動品牌，營造了良好的社會治理氛圍。目前，全市志愿者超33萬人。

　　推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步提升社會治理效能。近年來，我市全力構(gòu)建市鎮(zhèn)村“1+18+304”一站式矛調(diào)體系，整合各類解紛資源，發(fā)揮集成優(yōu)勢，使矛盾糾紛化解從碎片治理向集成治理、被動治理向主動治理、突擊治理向長效治理、單向治理向多元治理轉(zhuǎn)變。日前，在市社會治理中心的法院窗口，市民趙先生向窗口工作人員咨詢關(guān)于物業(yè)糾紛的相關(guān)法律問題。自2023年9月市社會治理中心啟用以來，8個部門常駐窗口、10個部門進(jìn)行輪駐，法律咨詢、人民調(diào)解、信訪接待等窗口一應(yīng)俱全，公調(diào)對接室、法官+調(diào)解工作室、專業(yè)調(diào)解室等區(qū)域分工明確，形成橫向協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，一站式受理人民群眾訴求。

　　與此同時，18個鎮(zhèn)級綜治中心、304個村（社區(qū)）矛調(diào)室實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)覆蓋。鎮(zhèn)級綜治中心整合了鎮(zhèn)政法局、派出所等綜治力量，融合矛盾糾紛調(diào)處、網(wǎng)格化服務(wù)管理等功能，配齊配強(qiáng)專業(yè)矛調(diào)骨干，因地制宜培育了丁蜀鎮(zhèn)“陶娘舅”紫砂調(diào)解工作室、太華鎮(zhèn)商會（茶葉協(xié)會）矛盾糾紛調(diào)解工作室等一批“精品調(diào)解室”，有效發(fā)揮了行業(yè)協(xié)會調(diào)解作用。依托村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心、各村（社區(qū)）矛調(diào)室，進(jìn)一步發(fā)揮村（社區(qū)）干部、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員等積極作用，一批如西渚鎮(zhèn)白塔村歐陽華調(diào)解室、宜城街道楓隱社區(qū)徐佳倩調(diào)解室、湖?鎮(zhèn)湖?社區(qū)“鐵嘴解紛”調(diào)解室等村（社區(qū)）品牌調(diào)解工作室“落地開花”，就地就近調(diào)解群眾身邊矛盾。依托市鎮(zhèn)村一站式矛調(diào)體系，今年以來，全市已累計調(diào)解各類矛盾糾紛10萬余件，調(diào)解成功率達(dá)99.1%，有效維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。