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市數(shù)據(jù)局政風(fēng)行風(fēng)熱線現(xiàn)場直播實錄
訪談主題:市數(shù)據(jù)局政風(fēng)行風(fēng)熱線現(xiàn)場直播實錄
訪談時間:2024-10-23 08:30:51
訪談嘉賓:市數(shù)據(jù)局副局長羅盛華、儲燕、單濤、王芳
訪談主持:語桐

訪談實錄

  主持人:大家好!聽眾朋友。此刻時間來到上午8:30,歡迎各位繼續(xù)鎖定收聽FM96.1,宜興交通臺政風(fēng)行風(fēng)熱線的直播。我是主持人語桐。

  今天是宜興市數(shù)據(jù)局的熱線時間。今年以來,市數(shù)據(jù)局認真落實市委、市政府決策部署,統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)協(xié)同發(fā)展,數(shù)字宜興建設(shè)取得明顯成效。首先,向大家介紹一下今天應(yīng)邀來到直播室的嘉賓,他們是市數(shù)據(jù)局副局長羅盛華、儲燕、單濤、王芳,歡迎五位領(lǐng)導(dǎo)來到直播室。首先請羅局長和各位聽眾朋友打個招呼。

  羅:主持人好!各位聽眾朋友、網(wǎng)民朋友,大家好!很高興通過96.1宜興交通臺《政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目這樣一個平臺,來和聽眾朋友交流溝通,并聽取聽眾大家的意見建議。

  主持人:當前,經(jīng)濟社會各領(lǐng)域處處顯示出“數(shù)字因子”“數(shù)據(jù)要素”,可以說,數(shù)據(jù)局圍繞數(shù)字宜興建設(shè)開展了大量工作,請吳南強局長為我們簡要介紹一下今年以來市數(shù)據(jù)局重點工作的開展情況。

  羅:好的,主持人。自成立以來,市數(shù)據(jù)局在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和總體部署下,統(tǒng)籌推進數(shù)字宜興、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會建設(shè),以“數(shù)據(jù)要素×”為主線,“扎實政務(wù)服務(wù)基本功,練就數(shù)據(jù)賦能新本領(lǐng)”為目標,全力支撐我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。具體而言,我們主要做了以下幾個方面工作:

  一是夯實數(shù)字城市基礎(chǔ)底座。深化“千兆城市”建設(shè),累計建成5G基站4260個,實現(xiàn)城區(qū)、工業(yè)園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推進“算力”儲備,1000P智算中心項目成功落戶;探索建立算力調(diào)度機制,加快形成可快速部署、相互備份、互為調(diào)度的算力基礎(chǔ)環(huán)境。有效歸集數(shù)據(jù)資產(chǎn),顯化首筆1.93億信息化資產(chǎn),并劃轉(zhuǎn)大數(shù)據(jù)公司。

  二是搶抓數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵賽道。打通數(shù)據(jù)交易的全部環(huán)節(jié),數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表983萬,《宜興市三維地理信息》成為無錫首個在上海數(shù)交所掛牌的產(chǎn)品,并以此獲得銀行授信1000萬元。成立錫數(shù)交宜興分中心、公共數(shù)據(jù)交易分中心,率先在全省實現(xiàn)數(shù)據(jù)交易雙中心合一。招引360宜興數(shù)字安全和人工智能安全創(chuàng)新中心、宜興城市安全大模型-“天機鏡”項目、云知聲泛大模型研發(fā)及應(yīng)用、瀚正科技智慧工廠數(shù)字化車間等數(shù)字經(jīng)濟項目,促進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。推動數(shù)字經(jīng)濟賦能實體經(jīng)濟,遠東集團“電線電纜行業(yè)數(shù)據(jù)流通平臺”入圍國家“數(shù)據(jù)要素×”典型案例評選。

  三是加速數(shù)字政府轉(zhuǎn)型升級。“一網(wǎng)統(tǒng)管”方面,開展安全生產(chǎn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”,完成物聯(lián)感知平臺建設(shè)。“五吹哨、五報到”布局移動端,實現(xiàn)市鎮(zhèn)村哨源全面覆蓋,今年以來共受理吹哨報到事件1235起。探索開發(fā)農(nóng)田林地防火、防汛防臺、安全生產(chǎn)、社情民意等場景應(yīng)用,推動城市治理由“看見”向“預(yù)見”轉(zhuǎn)變。“一網(wǎng)通辦”方面,建成“一網(wǎng)通辦”平臺,統(tǒng)一市鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)入口。今年1-9月全市各級辦件超120萬件。“政企通”平臺活躍用戶增至1.3萬家、惠企政策上線率100%。開展“基層高頻事項一平臺辦理”省級試點工作,將民政等6個部門30項高頻事項融入一個平臺辦理,為全市800多名鎮(zhèn)村窗口工作人員解決多平臺、多系統(tǒng)辦理問題。深化“一件事一次辦”改革,今年累計辦件5.4萬件。“一網(wǎng)匯聚”方面,數(shù)字底座已建成包含區(qū)塊鏈電子印章、時空地理信息等29項共性能力,匯聚了68個單位25億條數(shù)據(jù),支持部門間數(shù)據(jù)共享申請、審批、授權(quán)和使用。

  四是繪就數(shù)字社會精彩篇章。上線“看宜興”3.0 版,累計接入30個單位149項服務(wù),日活用戶升至近2萬人次,用戶累計達83.4萬人,影響力排名位居全省第七。以需求為導(dǎo)向,通過看宜興APP實現(xiàn)全市民生服務(wù)“一碼通城”。

  五是推動營商環(huán)境優(yōu)化升級。準入環(huán)境更優(yōu)越。全面落實企業(yè)開辦、變更、注銷“一件事一次辦”。推進“個轉(zhuǎn)企”改革,加大市場主體培育力度,前三季度,共完成個轉(zhuǎn)企登記 42家,位列無錫第三。優(yōu)化“12345 企業(yè)登記”服務(wù)專線,今年以來共解決問題196件;開設(shè)“企業(yè)吹哨、部門報到”專版,確保企業(yè)訴求“一跟到底”。項目服務(wù)更高效。全面落實“三提三即”改革部署要求,推進“拿地即開工”“拿地快開工”擴面增效。完成“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”1.0版本建設(shè),實現(xiàn)高效能調(diào)度、集成化服務(wù)、導(dǎo)航式審批。今年以來,我市“拿地即開工”項目辦結(jié)12個,新進入流程12個,儲備庫28個。全市219個重點投資項目中,續(xù)建項目137個,已辦理施工許可證的132個,新建項目82個,已辦理施工許可證的68個,共有200個項目核發(fā)施工許可證,占比91.32%,較2023年同期的 83.33%(去年為210個重大項目)提升7.99個百分點。資源交易更規(guī)范。加快“一市一平臺,一行業(yè)一系統(tǒng)”建設(shè)步伐,推進建設(shè)工程服務(wù)和施工納入無錫市級統(tǒng)一平臺進行交易。聚焦數(shù)字化支撐和優(yōu)質(zhì)化服務(wù),持續(xù)優(yōu)化平臺建設(shè),實現(xiàn)政府采購不見面開標、限額以下工程交易系統(tǒng)建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易電子化、投標保證金自動退付等功能,打造一流公共資源交易營商環(huán)境。今年1-9月,完成工程招投標381個標段,中標金額82.19億元,與去年同期增長25.65 %;完成政府集中采購31筆,中標金額4000.63萬元,與去年同期下降51.71%;完成國有產(chǎn)權(quán)交易67筆,交易金額1.51億元,與去年同期同比增長587.54%。

  主持人:今年4月,全國數(shù)據(jù)工作會議強調(diào),要堅持數(shù)據(jù)要素市場化配置改革主線。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素已經(jīng)深刻融入經(jīng)濟社會各領(lǐng)域,請儲局談一談,市數(shù)據(jù)局在培育數(shù)據(jù)要素市場,釋放市場數(shù)據(jù)價值方面主要做了哪些工作?

  儲局:好的,主持人。今年以來,我們按照無錫市“1+8+X”的建設(shè)要求,加強市區(qū)聯(lián)動,結(jié)合宜興特色,持續(xù)深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng),賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。具體而言:

  一是搭建數(shù)據(jù)要素交易平臺。今年6月,江蘇無錫大數(shù)據(jù)交易有限公司宜興分中心暨宜興市公共資源交易中心數(shù)據(jù)交易分中心揭牌成立,這也是全省首例縣域數(shù)據(jù)交易雙中心合一運行。

  二是加強數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源作用,制定《宜興市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營實施細則》并征求意見,對公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)資源分層采集、分級管理、分類使用,構(gòu)建全市數(shù)據(jù)“一本賬”,盤活數(shù)據(jù)要素價值。

  三是培育數(shù)據(jù)要素生態(tài)。推進數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園建設(shè),培育數(shù)據(jù)加工服務(wù)商。依托錫數(shù)交宜興分中心,積極引育數(shù)商及第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu),目前已完成數(shù)商注冊9家,其中6家為應(yīng)用型數(shù)商,2家為技術(shù)型數(shù)商,1家為服務(wù)型數(shù)商?;谧仙爱a(chǎn)品存證溯源服務(wù)、電線電纜及節(jié)能環(huán)保供應(yīng)鏈企業(yè)融資貸款服務(wù)等場景,打造特色數(shù)據(jù)產(chǎn)品,培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。推進數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記,完成宜興市三維地理信息模型數(shù)據(jù)產(chǎn)品的登掛牌登記;完成宜興水務(wù)集團有限公司、宜興陶都科技新城發(fā)展有限公司等5家公司的數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記。

  四提高數(shù)據(jù)要素治理效能。深化市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè),開展應(yīng)用場景建設(shè),以數(shù)據(jù)要素賦能城市治理、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟發(fā)展,打造高頻應(yīng)用場景。打造40個場景庫的“超級工具箱”,卓易紫砂街上線全球首個紫砂可信區(qū)塊鏈聯(lián)盟鏈,丁蜀物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)獲無錫五星場景,官林鎮(zhèn)智慧園區(qū)監(jiān)管平臺、新街街道油煙管道清洗場景成功實踐“數(shù)據(jù)要素X數(shù)字治理”,林田防火場景實現(xiàn)“宜興開發(fā),市外復(fù)用”,數(shù)據(jù)要素價值釋放持續(xù)加速。

  主持人:推進“一件事一次辦”是引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)迭代升級的重要舉措,請儲局談?wù)?,在圍繞企業(yè)全生命周期“一件事一次辦”,持續(xù)激發(fā)市場主體活力方面,我們做了哪些工作?

  儲燕:好的,主持人。為進一步提升企業(yè)獲得感,滿意度、獲得感,我們聚焦企業(yè)開辦、信息變更、注銷登記全生命周期,推動實現(xiàn)全生命周期“一件事一次辦”。聚焦企業(yè)開辦環(huán)節(jié),持續(xù)優(yōu)化升級企業(yè)開辦一件事服務(wù),實現(xiàn)新設(shè)企業(yè)0.5天辦結(jié)率98%以上。持續(xù)落實免費刻章服務(wù),今年以來為新開辦企業(yè)免費刻制公章5377套,為企業(yè)節(jié)約開辦成本161余余萬元。延伸企業(yè)開辦“全鏈通”服務(wù)鏈條,將電力報裝等納入企業(yè)開辦范圍,全力提升企業(yè)開辦服務(wù)效能。聚焦企業(yè)信息變更環(huán)節(jié),通過要素重組、流程再造和信息共享,為各類經(jīng)營主體提供變更登記、印章刻制、社保變更、公積金變更、稅務(wù)變更等事項“一站式”辦理,實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享、業(yè)務(wù)集成辦理。聚焦企業(yè)注銷登記環(huán)節(jié),按照“一表申請、一次提交、部門 聯(lián)動、限時辦結(jié)”辦理要求,推行線上線下融合辦理,線上在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“高效辦成一件事”專區(qū)設(shè)置企業(yè)注銷登記模塊功能,實現(xiàn)“一表采集、全程網(wǎng)辦”;線下設(shè)置“高效辦成一件事-企業(yè)注銷登記”服務(wù)專窗,實現(xiàn)“一窗受理、限時辦結(jié)”,形成線上線下結(jié)合的一體化服務(wù)模式,打造便捷高效企業(yè)退出渠道。今年1-9月,我市存量在業(yè)內(nèi)資企業(yè)74148家,新設(shè)5327家,注銷3437家,變更11927家。

  主持人:深化“一網(wǎng)通辦”,讓政務(wù)服務(wù)“一口入、好辦事、管全程”是數(shù)字政府建設(shè)的重要內(nèi)容。請單局談?wù)?,推?ldquo;一網(wǎng)通辦”從“可辦”轉(zhuǎn)向“好辦、易辦”,我們所做的一些工作。

  單濤:好的,主持人。今年以來,市數(shù)據(jù)局以便利群眾和企業(yè)辦事需求為出發(fā)點,持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”,推進政務(wù)服務(wù)同城便利共享。

  一是強化平臺建設(shè)。建成全市“一網(wǎng)通辦”總?cè)肟?,全?820項政務(wù)服務(wù)事項全部接入市“一網(wǎng)通辦”平臺。統(tǒng)一市鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)入口,確保線下、線上“PC、掌上、自助”四端的統(tǒng)一性,實現(xiàn)“四端”事項通、流程通、業(yè)務(wù)通、數(shù)據(jù)通。持續(xù)升級江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“宜興旗艦店”,同源建設(shè)“蘇服辦”APP宜興旗艦店、“看宜興”APP政務(wù)專區(qū)、“怡心辦”自助政務(wù)終端,建成“線上一張網(wǎng)、線下有大廳、身邊可自助”的15政務(wù)服務(wù)辦事圈。

  二是深化數(shù)據(jù)治理。“一網(wǎng)通辦”平臺全面對接“蘇服碼”,推動高頻電子證照社會生活場景應(yīng)用,實現(xiàn)“無證辦理、無感辦理”。目前我市電子證照共享目錄共106項,今年1-9月調(diào)用各類電子證照12萬余次。聚焦媒體、政務(wù)、交通、教育、醫(yī)療、娛樂等領(lǐng)域,“看宜興”3.0版本共上線的149項應(yīng)用。

  三是優(yōu)化應(yīng)用場景。優(yōu)化惠企政策兌現(xiàn)應(yīng)用場景,上線“政企通”3.0版本,全量歸集惠企政策,主動向企業(yè)群眾精準推送惠企政策,加速申請惠企政策兌現(xiàn)的“落地”。優(yōu)化“一件事一次辦”場景,推進“高效辦成一件事”事項落地實施,今年1-9月全市一件事累計辦件5.2萬余件。今年9月,依托“一件事”平臺,推行幼兒園、小學(xué)、初中新生入學(xué)“一件事一次辦”,通過數(shù)據(jù)共享的方式,實現(xiàn)居民身份證、戶籍信息、不動產(chǎn)信息、社保證明等材料證照調(diào)用、在線比對,全市11000余名學(xué)生報名整體材料提交減少95%,90%的家庭可通過“掌上辦”“零材料”一次不跑完成報名到錄取的全過程。

  主持人:今年5月,宜興市徐舍鎮(zhèn)、周鐵鎮(zhèn)被列為“基層高頻事項一平臺辦理”省級試點,這是我們連續(xù)三年被列為省級試點地區(qū)。請王局談?wù)?,我們在推?ldquo;基層高頻事項一平臺辦理”落地運行方面所做的工作?

  王芳:好的,主持人。“基層高頻事項一平臺辦理”能夠?qū)崿F(xiàn)跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域系統(tǒng)對接、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享,是為基層減負、增強基層治理能力的重要舉措。為推動試點任務(wù)落地運行,我們做了以下工作。

  一是全面摸底調(diào)研。全面梳理近兩年基層辦理的高頻事項,30個高頻事項2023年的辦件量占到全市便民服務(wù)中心年度總辦件量的40%左右,確保精準覆蓋群眾辦事需求。

  二是統(tǒng)一窗口設(shè)置。按照“服務(wù)標識、服務(wù)導(dǎo)辦、服務(wù)綜窗、服務(wù)專員、服務(wù)清單、服務(wù)手冊”的“六統(tǒng)一”模式,對“高頻事項一平臺辦理”窗口設(shè)置進行了嚴格規(guī)范。通過“六統(tǒng)一”模式,更好提升群眾的辦事體驗。

  三是優(yōu)化辦事流程。按照“一事項一指南”的要求,以現(xiàn)有辦事指南為基礎(chǔ),開展辦事情形的精細化梳理。明確高頻事項受理標準、申請表單、辦理材料、審查要點、審批時限等要素信息,并形成全市統(tǒng)一標準。通過優(yōu)化辦事流程,不僅減少了人為因素的干擾,提高了服務(wù)準確性和公正性,也有助于更清晰、明確地指導(dǎo)群眾辦理事項,提高辦事滿意度。

  自7月中旬正式落地運行以來,平臺辦件數(shù)量持續(xù)攀升,目前平臺累計辦件2536件,位列無錫第一。通過先行先試、示范推廣,全市便民服務(wù)中心均已完成事項認領(lǐng)、賬號配置、窗口設(shè)置、人員培訓(xùn)等工作,實現(xiàn)“一平臺辦理”市域全覆蓋,確保全市基層工作人員和群眾都能享受到改革試點帶來的便利。

  主持人:已經(jīng)進入四季度,對照全年工作目標任務(wù),我局還有哪些工作需要重點關(guān)注,請羅局長為我們介紹下。

  羅:好的,主持人。下一步,市數(shù)據(jù)局將深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神,貫徹落實上級決策部署,突出數(shù)據(jù)根本、扭住“一條主線”、統(tǒng)籌“四個建設(shè)”、做優(yōu)政務(wù)服務(wù)、守牢安全底線,為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強數(shù)據(jù)支撐。

  一是聚焦數(shù)據(jù)基礎(chǔ)+,賦能社會發(fā)展。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源作用,構(gòu)建全市數(shù)據(jù)資源“一本賬”。打造20個以上數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場景。全力推進“四大超市”建設(shè),即環(huán)境超市、安全超市、金融超市和資源超市,通過資源共享、信息集成,讓企業(yè)便利獲取更加優(yōu)質(zhì)高效專業(yè)化服務(wù)。

  二是聚焦數(shù)字生態(tài)-,引領(lǐng)發(fā)展動能。強化全市信息化基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護能力,增強安全大腦智能防護能力,加快安全大腦二期建設(shè)。推動政務(wù)云中心數(shù)據(jù)安全建設(shè),在重點保護城運數(shù)字底座的基礎(chǔ)上,梳理各部門重要數(shù)據(jù)庫,將重要數(shù)據(jù)資源納入數(shù)據(jù)安全監(jiān)測。以一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)治理為基礎(chǔ),建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)網(wǎng)安全體系,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”“大數(shù)據(jù)+風(fēng)險防控”的現(xiàn)代治理體系,營造良好數(shù)字生態(tài)。

  三是聚焦數(shù)據(jù)要素×,激發(fā)市場活力。按照“1+8+X”的建設(shè)要求,持續(xù)深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,布局建設(shè)3家數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的放大、疊加、倍增作用,積極促進數(shù)字產(chǎn)品交易,圍繞紫砂產(chǎn)品存證溯源服務(wù)、電線電纜及節(jié)能環(huán)保供應(yīng)鏈企業(yè)融資貸款服務(wù)等場景,研發(fā)15個以上數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

  四是聚焦數(shù)字政務(wù)÷,切實惠企便民。以“高效辦成一件事”為抓手,充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)要素支撐作用,優(yōu)流程、減材料、降時限,真正讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。推動更多事項全流程網(wǎng)上辦、掌上辦、異地辦,年底實現(xiàn)“免證辦”事項占比80%,材料提交減少50%。完成“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”建設(shè),高效調(diào)度重大項目申報審批進程。建立典型項目庫,協(xié)助項目建設(shè)方“即知即會”申報。全面梳理企業(yè)在審批過程中遇到的共性問題,建立發(fā)布項目審批“企業(yè)吹哨”清單數(shù)據(jù)庫。

  主持人:聽眾朋友,我們期待市數(shù)據(jù)局以更強的擔當、更快的行動、更實的作風(fēng),為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻數(shù)據(jù)力量。由于時間關(guān)系,今天的節(jié)目就到這里。感謝聽眾朋友、網(wǎng)民朋友的收聽!再見。

  羅:再見。