主持人：

　　您好！聽眾朋友，歡迎收聽《政風(fēng)行風(fēng)熱線》，我是主持人語桐。聽眾朋友，社有資產(chǎn)是供銷社在黨領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)作用、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要支柱和依靠力量。加強(qiáng)供銷社社有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理，實現(xiàn)社有資產(chǎn)的保值增值，既是深化供銷社綜合改革的需要，也是供銷社實現(xiàn)辦社宗旨，積極探索創(chuàng)新社有資產(chǎn)管理體系，更好地服務(wù)“三農(nóng)”的基礎(chǔ)和保證。近年來，我市供銷社系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于供銷合作社工作的重要指示批示精神，以“保留優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、盤活閑置資產(chǎn)、處置不良資產(chǎn)”作為全供銷系統(tǒng)資產(chǎn)管理的總體定位，夯實責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，資產(chǎn)管理工作取得了新成效。

　　今天邀請到了我市供銷總社的4位嘉賓來到直播室，他們是宜興市供銷合作總社黨委書記、理事會主任沈鷹峰，宜興市供銷合作總社黨委委員、理事會副主任吳琪，宜興市供銷合作總社資產(chǎn)管理科科長陸正群，宜興市供銷合作總社資產(chǎn)管理科科員張弛，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)作客直播室。

　　 宜興市供銷合作總社黨委書記、理事會主任沈鷹峰，宜興市供銷合作總社黨委委員、理事會副主任吳琪，宜興市供銷合作總社資產(chǎn)管理科科長陸正群，宜興市供銷合作總社資產(chǎn)管理科科員張弛：

　　主持人好！各位聽眾朋友大家好！今天我們很高興來到《政風(fēng)行風(fēng)熱線》與廣大聽眾溝通，非常愿意接受社會各界的咨詢和反映。

　　主持人：

　　聽眾朋友，如果大家有什么看法和意見、建議，都?xì)g迎參加到我們的訪談中來，發(fā)表你的觀點，也可以提出你所關(guān)心的問題。熱線號碼是88568909，期待您的參與。

　　主持人：

　　供銷合作社歷史悠久，覆蓋城鄉(xiāng)，業(yè)態(tài)多元。在發(fā)展過程中形成的社有資產(chǎn)既是供銷合作社生存和發(fā)展的重要物資基礎(chǔ)，也是服務(wù)“三農(nóng)”的實力保障。沈主任，能否介紹一下我們宜興供銷系統(tǒng)房屋、土地類資產(chǎn)的總體情況呢？

　　宜興市供銷合作總社理事會主任沈鷹峰：

　　答：好的，主持人。供銷合作社社有資產(chǎn)，是指供銷合作社直接擁有和管理的資產(chǎn)。社有資產(chǎn)屬于供銷合作社集體所有，各級供銷合作社依法行使本級社有資產(chǎn)所有權(quán)。我們宜興供銷系統(tǒng)的社有實物類資產(chǎn)從用途來看，可用于經(jīng)營商場、超市、飯店、倉儲、辦公、賓館、廠房、住宿等多種業(yè)態(tài)，總體來說資產(chǎn)種類比較齊全、用途比較廣泛。

　　到目前為止，全供銷系統(tǒng)房屋土地資產(chǎn)共有93處。在區(qū)域劃分上，張渚供銷社所轄張渚、太華、西渚、善卷等范圍資產(chǎn)有15處，徐舍供銷社所轄徐舍、鯨塘、宜豐、芳莊等范圍資產(chǎn)有18處，官林供銷社所轄官林、鈕家等范圍資產(chǎn)有11處，和橋供銷社所轄和橋、范道等范圍資產(chǎn)有4處，丁山供銷社所轄丁蜀范圍資產(chǎn)有8處，周鐵供銷社所轄周鐵、扶風(fēng)等范圍資產(chǎn)有5處，宜城供銷社所轄宜城、高塍等范圍資產(chǎn)有32處。從權(quán)證辦理來看，有房產(chǎn)證、土地證的49處，有房產(chǎn)證無土地證的14處，有土地證無房產(chǎn)證的10處，無房產(chǎn)證、土地證的20處。從資產(chǎn)面積來看，房產(chǎn)面積共計約6.8萬㎡，土地面積共計9.5萬㎡。房屋確權(quán)面積4.0萬㎡，占房產(chǎn)總面積的58.8%，未確權(quán)房產(chǎn)面積2.8萬㎡，占房產(chǎn)總面積的41.2%；土地確權(quán)面積6.9萬㎡，占土地總面積的72.6%，未確權(quán)土地面積2.6萬㎡，占土地總面積的27.4%。

　　近年來，我們按照“盤資產(chǎn)、謀項目、重監(jiān)管、促改革、出成效”的工作思路，堅持為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，堅持社有資產(chǎn)為農(nóng)服務(wù)屬性，不斷在社有資產(chǎn)管理運(yùn)營上下功夫，積極盤活存量資產(chǎn)、改造低效資產(chǎn)，實現(xiàn)了資產(chǎn)的保值增值。在資產(chǎn)以出租為主要方式的情況下，堅持公開、公平、公正招租，資產(chǎn)租賃年收益始終維持在700萬元以上。

　　主持人：

　　供銷合作社是黨領(lǐng)導(dǎo)下的為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織，根本宗旨是為農(nóng)服務(wù)。供銷社依法享有社有資產(chǎn)占有、使用、收益和處分的權(quán)利。只有堅持社有資產(chǎn)為農(nóng)服務(wù)的屬性，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，才能推動社有資產(chǎn)保值增值，才能防止社有資產(chǎn)流失。供銷系統(tǒng)的社有資產(chǎn)分布面廣、出租量多，那我們是如何做好資產(chǎn)日常管理工作的呢？

　　宜興市供銷合作總社資產(chǎn)管理科科長陸正群

　　答：近年來，市供銷總社始終堅持“盤活資產(chǎn)、保值增效、促進(jìn)發(fā)展”的工作目標(biāo)，不斷加大社有資產(chǎn)的運(yùn)營力度，資產(chǎn)管理清單化、制度化、多元化、常態(tài)化的水平取得了明顯成效。

　　一是資產(chǎn)底數(shù)清單化。自今年6月份開始，我們按照清查對象、資產(chǎn)類別、底數(shù)實情“三個全覆蓋”原則，利用兩個多月的時間，對供銷系統(tǒng)所屬資產(chǎn)進(jìn)行了全面清查，進(jìn)一步摸清了底數(shù)，掌握了情況。

　　二是資產(chǎn)運(yùn)營制度化。規(guī)范管理、制度先行。市總社結(jié)合實際修訂出臺了關(guān)于資產(chǎn)租售、資產(chǎn)維修等方面的規(guī)章制度，從資產(chǎn)租賃、資產(chǎn)開發(fā)、資產(chǎn)處置等方面對社有資產(chǎn)的運(yùn)營作了嚴(yán)格規(guī)定，確保資產(chǎn)管理工作規(guī)范有序。

　　三是資產(chǎn)盤活多元化。著眼全面盤清、精準(zhǔn)盤算、高效盤活的目標(biāo)，利用“資源+資金”互助合作等模式，通過采取托管、置換、拆遷、拆除重建、升級改造等方式，加強(qiáng)資產(chǎn)優(yōu)化整合，豐富資產(chǎn)功能，不斷推動基層供銷社閑置、老舊、低效資產(chǎn)的盤活利用，提升資產(chǎn)效益。

　　四是監(jiān)督檢查常態(tài)化。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展理念，落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單，經(jīng)常性對承租戶進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，會同消防、城管、應(yīng)急等部門進(jìn)行聯(lián)合檢查，及時發(fā)現(xiàn)各類問題、制定整改措施、深化隱患排查治理，確保安全生產(chǎn)形勢的整體穩(wěn)定。

　　主持人：

　　我們知道，盤活低效、閑置的不動產(chǎn)資源，不僅是提升資產(chǎn)運(yùn)營效率、促進(jìn)資產(chǎn)保值增值的有效途徑，更是推動城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。近年來，供銷總社在資產(chǎn)的日常管理和盤活利用上取得了哪些成績呢？

　　宜興市供銷合作總社理事會副主任吳琪

　　答：針對供銷社歷史遺留問題多、情況復(fù)雜多樣的實際，在資產(chǎn)管理上，我們按照“尊重歷史、實事求是、分類整合、整體提升”的工作思路，依法依規(guī)處置了一些資產(chǎn)。歸納起來，主要有以下三方面的典型成果。

　　一是被侵占資產(chǎn)收回的。由于歷史原因，供銷社部分資產(chǎn)被原供銷社原職工、周邊個別群眾長期占用。為處理好占用人員生活與社有資產(chǎn)管理之間的矛盾，市總社會同基層供銷社、屬地居（村）委、律師，對紅塔、徐舍、丁山供銷社被侵占的6處資產(chǎn)進(jìn)行了維權(quán)。在幫助部分侵占人員落實好新的住處前提下，我們?nèi)嫱瓿闪速Y產(chǎn)收回工作。

　　二是有訴訟糾紛歸并的。原無錫市天信農(nóng)資有限公司位于高塍鎮(zhèn)紅塔宋瀆村紅星橋北堍，總房產(chǎn)面積7211.02㎡，其中天信公司房產(chǎn)評估面積3703.19㎡，評估價值429.65萬元。天信公司自2021年7月12日被宜興市人民法院依法宣告破產(chǎn)以來，市總社為確保資產(chǎn)保值增值，積極主動與法院及破產(chǎn)管理人溝通，管理人將天信公司所建房屋及附屬物按照評估價429.65萬元歸并給供銷總社的方案征求各債權(quán)人意見，并于2021年10月18日完成了歸并的所有法定程序。歸并后，該地塊上所有資產(chǎn)屬于市供銷總社所有?，F(xiàn)該地塊目前出租給宜興市富源農(nóng)藥有限公司，用于農(nóng)藥集中配供和農(nóng)藥包裝廢棄物統(tǒng)一回收使用，年租金71萬元，實現(xiàn)了資產(chǎn)的保值增值。

　　三是有風(fēng)險隱患重建、置換的。市供銷社位于高塍鎮(zhèn)宋瀆村曹畝101號的資產(chǎn)中，位于大門東側(cè)的原宿舍樓（房產(chǎn)面積271㎡）建筑年代久遠(yuǎn)，房屋安全系數(shù)不高。為消除安全隱患，盤活資產(chǎn)，我社將該宿舍樓拆除后在原址新建了集社會化服務(wù)、培訓(xùn)一體的數(shù)據(jù)中心。原官林供銷社辦公樓于2011年建造，由于當(dāng)時條件所限，該房屋采用簡易鋼結(jié)構(gòu)和彩鋼夾芯板建造，近幾年不斷出現(xiàn)夾芯板材生銹腐蝕、墻體滲水漏水、電氣線路短路等問題，雖多次維修但仍不能徹底解決，房屋存在安全隱患。官林鎮(zhèn)凌霞路東側(cè)吉麥隆超市對面的停車場（原官林供銷社辦公樓周圍）因污水負(fù)壓泵站的建設(shè)導(dǎo)致停車位減少，官林鎮(zhèn)政府急需開辟新的場地增加停車位。若拆除官林供銷社辦公用房，則能在一定程度上增加該停車場的停車位，緩解鎮(zhèn)區(qū)停車位緊張的矛盾。2023年，經(jīng)與官林鎮(zhèn)政府對接，雙方達(dá)成將官林供銷社原辦公使用的房屋、土地與官林鎮(zhèn)政府原官林獸醫(yī)站的房屋、土地（官林交警中隊西側(cè)）根據(jù)評估價進(jìn)行置換的協(xié)議。房屋置換后，市總社對新置換的房屋進(jìn)行了結(jié)構(gòu)加固和裝修，改造后的辦公樓集辦公、服務(wù)、展示、銷售、培訓(xùn)、接待等多功能于一體，為官林供銷社提升供銷形象、打響供銷品牌、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、貢獻(xiàn)供銷力量打下了堅實基礎(chǔ)。

　　徐舍供銷社現(xiàn)誠莊資產(chǎn)為4幢D級危房（房產(chǎn)面積1528.6㎡，土地面積2168.2㎡）。今年，我社計劃將該處資產(chǎn)拆除后建設(shè)徐舍供銷社誠莊倉儲中心，打造集現(xiàn)代化育秧、農(nóng)機(jī)存放等功能為一體的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺。目前已初步完成了項目的方案設(shè)計及造價工作，正在積極對接市規(guī)劃部門，推進(jìn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理中。該項目建成后，將顯著提升徐舍供銷社為農(nóng)服務(wù)的工作能力，預(yù)計育秧服務(wù)面積達(dá)1.5萬畝。

　　主持人：

　　聽眾朋友，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的二十大精神，“以新安全格局保障新發(fā)展格局，努力開創(chuàng)國家安全工作新局面”。安全工作事關(guān)千家萬戶、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局。供銷社資產(chǎn)分布面廣、承租戶經(jīng)營業(yè)態(tài)豐富，那我們是如何做好日常的安全管理工作，確保人員和資產(chǎn)安全的呢？

　　宜興市供銷合作總社資產(chǎn)管理科科員張弛：

　　答：安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重于泰山。我們供銷合作社系統(tǒng)始終堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹上級有關(guān)做好安全生產(chǎn)工作的指示精神，堅持“人民至上、生命至上”的安全生產(chǎn)工作理念，抓細(xì)抓實安全生產(chǎn)各項工作，確保供銷系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全責(zé)任。以“時時放心不下”的責(zé)任感，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，做到安全工作與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同驗收，始終以如履薄冰的謹(jǐn)慎之心和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把安全生產(chǎn)作為想問題、作決策、謀發(fā)展的第一前提和基礎(chǔ)，以釘釘子的精神抓好安全生產(chǎn)工作責(zé)任的落實。

　　二是緊盯重點部位，排查安全隱患。從我社資產(chǎn)出租情況來看，承租戶經(jīng)營的業(yè)態(tài)較為豐富，安全工作稍有疏忽，人民群眾的生命財產(chǎn)安全就會受到威脅。我們結(jié)合供銷系統(tǒng)實際，加強(qiáng)與屬地應(yīng)急、市監(jiān)、消防、社區(qū)（村）等各方之間的溝通和協(xié)作，對行業(yè)場所用火、用電、用氣是否規(guī)范，安全出口、疏散通道是否通暢，疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好，消防安全管理制度是否落實等情況進(jìn)行檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題隱患當(dāng)場提出針對性整改意見和建議，及時消除安全隱患。

　　三是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實安全根基。從供銷社社有資產(chǎn)質(zhì)量來看，由于受歷史條件、建筑材料、施工技術(shù)、使用時間等多種因素的影響，房屋普遍使用年代較長，各類問題隱患也隨之增加。為確保人員、資產(chǎn)安全，2020年至2023年4年間，市社狠抓基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計投入約486.0萬元用于資產(chǎn)維修和改造，極大地增強(qiáng)了資產(chǎn)的安全性和完好性，資產(chǎn)面貌取得了較為明顯的改善。

　　主持人：

　　市供銷社圍繞“三農(nóng)”工作大局，全力提升為農(nóng)服務(wù)綜合能力，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、帶動農(nóng)民增收致富、保障商品供給、服務(wù)城鄉(xiāng)群眾等方面發(fā)揮了重要作用。下一步，我們?nèi)绾巫龊觅Y產(chǎn)運(yùn)營工作，以保障我市供銷合作社高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面落地落實？

　　宜興市供銷合作總社理事會主任沈鷹峰：

　　答：加強(qiáng)資產(chǎn)管理與運(yùn)營是供銷社各項工作中的重點，做好資產(chǎn)管理工作對鞏固供銷社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位，促進(jìn)供銷社健康、穩(wěn)定發(fā)展具有積極意義。市供銷總社將始終堅持把“盤優(yōu)資產(chǎn)、保值增效、促進(jìn)發(fā)展”作為興社之路、強(qiáng)社之舉，從三方面做好資產(chǎn)管理工作。

　　一是清理和明確社有資產(chǎn)的合法產(chǎn)權(quán)。本著“尊重歷史、著眼現(xiàn)實、解決問題”的原則，對產(chǎn)權(quán)不明晰的資產(chǎn)，主動對接建設(shè)、規(guī)劃、稅務(wù)等部門，依法依規(guī)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完成產(chǎn)權(quán)界定，加快辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記。

　　二是發(fā)揮和挖掘社有資產(chǎn)的整體效益。對整體收益水平較低的存量資產(chǎn)，完善市場化運(yùn)營機(jī)制，按規(guī)定通過進(jìn)場交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)置換、聯(lián)合整合等方式，積極尋找盤活突破點，提高資產(chǎn)收益水平。

　　三是改造和提升危舊資產(chǎn)的現(xiàn)狀面貌。對存有安全隱患的房屋，按照“一房一策”的工作思路，積極對接房屋所在地政府、企業(yè)，尋求合作空間和機(jī)遇，推動低效危舊資產(chǎn)改造與轉(zhuǎn)型。

　　在當(dāng)前供銷社改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，社有資產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)行工作面臨許多新情況、新問題，我們將努力在強(qiáng)黨建、建隊伍、求實效上下功夫，堅持以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷優(yōu)化不動產(chǎn)管理機(jī)制和模式，加強(qiáng)與現(xiàn)代信息技術(shù)的融合應(yīng)用，提升管理水平和效率，推動制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新相結(jié)合，形成更加靈活高效的管理體系，激發(fā)內(nèi)生動力和活力。同時，加強(qiáng)與政府其他部門的協(xié)同配合和聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，建立健全信息共享、溝通協(xié)調(diào)等工作機(jī)制，加強(qiáng)與規(guī)劃、建設(shè)、稅務(wù)、城管、應(yīng)急等部門的合作與交流，推動形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與的不動產(chǎn)盤活工作格局。

　　主持人：

　　供銷社作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織，將繼續(xù)發(fā)揮供銷社獨特優(yōu)勢，不斷探索新的模式和方法，深化社有資產(chǎn)盤活工作，推動不動產(chǎn)資源的高效配置和合理利用，提升為農(nóng)服務(wù)的綜合能力，努力為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。時間關(guān)系，今天的節(jié)目就到這里，感謝4位嘉賓，感謝聽眾朋友的收聽！再見。

　　宜興市供銷合作總社理事會主任沈鷹峰：

　　謝謝大家，再見！