省化解辦《關(guān)于嚴(yán)防鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為的通知》

　　關(guān)于嚴(yán)防鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為的通知

各設(shè)區(qū)市化解過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

　　“十三五”以來，我省深入貫徹落實國家鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，全面化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能，嚴(yán)禁違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能，堅決防范“地條鋼”死灰復(fù)燃，構(gòu)建防范鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為長效機制，促進鋼鐵行業(yè)營造公平有序市場環(huán)境。為進一步鞏固鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果，嚴(yán)防鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

　　一、切實提高思想認識。嚴(yán)防鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為是落實鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求、推動鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。近年來，中央生態(tài)環(huán)境保護督察、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的個別鋼鐵企業(yè)問題，反映出鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)風(fēng)險仍然存在。各地要高度重視，充分認識防范鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為的重要性、長期性和復(fù)雜性，務(wù)必時刻保持高度警惕、采取切實有效舉措，嚴(yán)禁違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能、嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃，對鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為始終保持零容忍商壓態(tài)勢。

　　二 、嚴(yán)禁違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能。各地要堅決貫徹落實國家鋼鐵產(chǎn)能管理要求，不得以任何名義、任何方式備案違規(guī)新增產(chǎn)能的鋼鐵冶煉項目。建設(shè)鋼鐵冶煉項目應(yīng)按國家和省相關(guān)規(guī)定對項目建設(shè)的必要性、可行性及外部條件進行科學(xué)、深入、細致的論證評估、防止盲目投資和無序建設(shè)。嚴(yán)把產(chǎn)能置換和項目備案關(guān)，在開展鋼鐵冶煉項目備案工作時，須確保項目備案前已嚴(yán)格按照《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》要求，完成項目產(chǎn)能置換方案的公示、公告，并提供完成產(chǎn)能置換公告的證明材料。加強鋼鐵冶煉項目監(jiān)管，對未批先建、批建不符等違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處置。

　　三、嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。“地條鋼”存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患，嚴(yán)重干擾鋼鐵行業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，而且對人民生命財產(chǎn)安全造成重大威脅。由于“地條鋼”具有生產(chǎn)工藝簡單、隱蔽性較強、利潤空間大等特點，防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的任務(wù)仍然十分艱巨。各地要準(zhǔn)確理解國家全面取締“地條鋼”有關(guān)政策加強日常監(jiān)管，創(chuàng)新管理方式，完善舉報核查機制，探索通過用電監(jiān)測、視頻監(jiān)控等方式常態(tài)化排查“地條鋼”風(fēng)險隱患，進一步建立健全防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的長效機制。強化“地滌鋼” 處置力度，一經(jīng)核實，應(yīng)立即按照“四個徹底”要求取締到位。

　　四 、進一步健全長效機制。按照省政府關(guān)于鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，設(shè)區(qū)市人民政府是防范鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為的責(zé)任主體。各設(shè)區(qū)市化解過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在設(shè)區(qū)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，理順職責(zé)分工，壓實工作責(zé)任，加強日常監(jiān)管，建立健全防范鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為的長效機制，形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動的工作合力。省化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照省委省政府有關(guān)部署要求。適時開展實地督導(dǎo)，對于工作機制不完善、長效機制不健全、日常監(jiān)管不力等問題，將責(zé)成有關(guān)地方嚴(yán)肅整改；對于情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，將在全省范圍內(nèi)通報。