蘇南首宗“農(nóng)地”作價入股項目在宜實施

　　昨天，蘇南地區(qū)首宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)作價入股項目在宜“破冰”。高塍鎮(zhèn)胥井村以閑置“農(nóng)地”作價1250萬元，入股無錫帝威環(huán)?？萍加邢薰緦嵤┑募{濾膜凈化處理裝備制造項目建設(shè)，預(yù)計年股份分紅收益超18萬元。

　　2019年，《中華人民共和國土地管理法》修訂，破除農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的法律障礙。作為國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)的宜興，科學(xué)探索入市實現(xiàn)路徑。結(jié)合第三次國土調(diào)查，我市摸清資源底數(shù)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，出臺《宜興市集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市收益金征收和管理辦法（試行）》等制度，科學(xué)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。

　　企業(yè)發(fā)展需要土地，緊鄰的土地資源卻在“沉睡”。今年年初，帝威環(huán)保計劃實施擴(kuò)能項目，項目預(yù)計年畝均產(chǎn)出超千萬元，稅收超50萬元，可苦于沒有土地。針對企業(yè)訴求，市自然資源規(guī)劃局多次赴省廳爭取政策支持。本著合法合規(guī)、結(jié)合實際原則，宜興率先在蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開展“農(nóng)地”作價入股試點探索，從作價入股條件、年限等方面對該項工作作出翔實的規(guī)定。

　　此次作價入股土地面積2.3公頃，已閑置多年。按協(xié)議，胥井村以該塊土地資產(chǎn)作價1250萬元出資入股，入股年期20年，持股比例3.8%；帝威環(huán)保以貨幣形式認(rèn)繳出資額31550萬元，持股比例96.2%。為保障村企雙方利益，協(xié)議還規(guī)定每年不低于8元/平方米的土地收益保底價；帝威環(huán)保辦理土地使用權(quán)不動產(chǎn)登記后，可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

　　據(jù)胥井村黨總支書記歐順培介紹，過去，村集體通過向企業(yè)直接租賃的方式獲取租金收益，由于沒有納入統(tǒng)一的土地市場，用地權(quán)屬不清，容易產(chǎn)生問題。此次在村民代表簽字并商定底價后，參與企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，不僅將為村集體帶來穩(wěn)定增長的收入，也為村民提供了就業(yè)崗位。

　　“解決建設(shè)用地指標(biāo)緊缺難題，緩解了前期資金壓力！”項目順利開工，讓帝威環(huán)保負(fù)責(zé)人唐友明倍感激動。他相信村集體作為股東，定會為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)“軟環(huán)境”，實現(xiàn)項目健康運營與村集體收益“同頻共振”。企業(yè)計劃用這塊地向銀行融資貸款，用于購買設(shè)備。

　　“創(chuàng)新之舉，激活了農(nóng)村閑置土地資源的倍數(shù)效應(yīng)。”市自然資源規(guī)劃局用途管制和自然資源開發(fā)利用科科長陳承說，作價入股作為集體建設(shè)用地供應(yīng)的一種新模式，既滿足企業(yè)發(fā)展需求，保障村集體權(quán)益，也為村民提供了就業(yè)崗位，為蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更好打通要素流動壁壘、推動城市工商資本下鄉(xiāng)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)“雙向奔赴”提供了可借鑒之路。