市數(shù)據(jù)局（市政務服務管理辦公室）

　　丁蜀鎮(zhèn)認真貫徹落實上級關于推動基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的部署要求，全面加強“丁蜀鎮(zhèn)綜合管理服務指揮中心”標準化建設，以黨建為引領，以信息科技為支撐，推進“基層吹哨 部門報到”工作機制，在陣地融合、聯(lián)勤聯(lián)動、為民服務等方面強勢發(fā)力，進一步提升基層社會治理實戰(zhàn)效能。

　　實體運作，建設“一站式”指揮管理陣地

　　一是資源整合。線上，指揮中心集成12345熱線、網(wǎng)格化管理服務、行政執(zhí)法、森林防火、技防監(jiān)控等平臺資源，集合各類數(shù)據(jù)信息。其中，依托現(xiàn)有“1+4”綜合指揮平臺，建設“丁蜀鎮(zhèn)網(wǎng)格化聯(lián)動處置平臺”，融入網(wǎng)格人房核實信息23萬余條，納入2918個技防監(jiān)控、25個高空瞭望點位監(jiān)控，搭建縱向貫通、橫向聯(lián)合、一網(wǎng)通辦的線上服務平臺，以“智慧+” 優(yōu)化治理形態(tài)，切實發(fā)揮科技支撐作用。

　　二是工作融合。線下，按照“前店+后廠”的工作思路，鎮(zhèn)指揮中心與綜治中心、鎮(zhèn)行政執(zhí)法局三部門一體建設。在“前店”綜治中心公共服務區(qū)，按常駐、輪駐、邀駐進駐條線部門；在“后廠”指揮中心，構建指揮、預警、工單結轉、日常辦公等功能區(qū)塊，提供訴求工單全周期調處和事件處置全要素服務，行政執(zhí)法強化執(zhí)法支撐和跟進。在指揮中心辦公區(qū)，設置6個指揮工位，由12345熱線、網(wǎng)格化管理、綜合執(zhí)法人員常駐一體辦公。

　　三是功能聚合。指揮中心旨在為全鎮(zhèn)事件辦結、聯(lián)勤聯(lián)動，應急處置等提供信息研判、指揮調度的支撐保障。通過深耕“精網(wǎng)微格”工作體系，建立覆蓋46個村社區(qū)的網(wǎng)格153個，全年網(wǎng)格內上報并處置有效事件1.8萬余件。同時，接入“農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”“森林防火”等數(shù)字化場景，充分實現(xiàn)全市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)林區(qū)數(shù)字化日常巡護、災情預警、救援指揮、濕地保護等自然資源保護場景下的多維數(shù)據(jù)應用。2023年，丁蜀鎮(zhèn)獲評“無錫市數(shù)字經(jīng)濟提速和數(shù)字化轉型優(yōu)秀基層單位”，丁蜀農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)獲“2023年無錫市數(shù)字化轉型五星場景”榮譽。

　　優(yōu)化閉環(huán)，健全“吹哨報到”聯(lián)動工作機制

　　一是深化完善治理機制。制定下發(fā)《丁蜀鎮(zhèn)關于建立健全“基層吹哨、部門報到”黨建引領基層治理機制的實施方案》，成立工作領導小組，明確“吹哨”“應哨”兩級聯(lián)絡員，在各村（社區(qū)）、職能部門選配“應哨人”52名，形成常態(tài)化聯(lián)絡機制。明確第一批“吹哨報到”事項清單39項，在理順事項清單與工作流程的基礎上，明確報到部門、事件處置時效，形成“發(fā)起吹哨－哨源審核－部門應哨－工單辦結－評價考核”的完整閉環(huán)流程。

　　二是動態(tài)拓寬哨源渠道。依托12345政務服務熱線、網(wǎng)格化聯(lián)動處置平臺、數(shù)字城管平臺等渠道全方位收集“哨源”，將消防安全、違規(guī)整治、生態(tài)環(huán)境、噪音擾民、農業(yè)農村、道路交通、安全穩(wěn)定等群眾反映集中、難以解決的7大類事項納入“吹哨”范圍，通過嚴格落實落細網(wǎng)格員、城管處置員等一線治理力量日常巡查走訪制度，多途徑傾聽群眾訴求，實現(xiàn)反映渠道全暢通、民情監(jiān)測無遺漏、服務管理無縫隙。

　　三是提高聯(lián)動處置效力。明確制定三級事件處置流程圖，將各類“哨源”事件根據(jù)難易程度和辦理部門協(xié)作需求進行精準分類流轉。一般事件，指揮中心直接交由村社網(wǎng)格、鎮(zhèn)相關單位處置；重大事件，交由領導簽署派單，統(tǒng)籌協(xié)調，部門分工合作處置；突發(fā)事件和鎮(zhèn)確實不能解決的事項，通過協(xié)商論證、實地踏勘后，由鎮(zhèn)領導簽批意見，啟動向上“吹哨”機制，合力攻堅。自2023年3月應哨以來，鎮(zhèn)指揮中心流轉“吹哨”事件353件，處置市級下派工單297件，村吹哨49件，鎮(zhèn)吹哨7件，一批如沿高鐵高速沿線環(huán)境整治等“跨部門難事”得以快速處置。

　　聚焦民需，踐行“一呼即應”為民服務理念

　　一是著眼于“點”，訴求應答精準高效。按照“接訴即辦、首接負責制”要求，12345熱線工作嚴格落實首問責任制，構建“主要領導督辦、分管領導盯辦、12345聯(lián)絡員首辦、科室人員承辦”的“四辦”工作體系，落實責任到工單辦理的全流程、各環(huán)節(jié)，構建到底到邊的“全鏈閉環(huán)”響應機制。對于咨詢、求助、投訴、舉報和建議類訴求按照“輕重緩急”分級分類，建立工單轉派清單管理制度，提高工單派發(fā)的精準度和時效性。重點針對投訴舉報類工單，督查工單聯(lián)系群眾情況和答復質效，在閉環(huán)前明確由分管領導確認答復內容。2023年，我鎮(zhèn)處置工單9827 件，2024年截至6月，處置工單5440件，簽收率、辦結率為100%，全部實現(xiàn)閉環(huán)。2023年度，丁蜀鎮(zhèn)獲評宜興市12345熱線工作先進集體。

　　二是立足于“面”，分析研判科學預警。在匯總12345熱線、吹哨工單、網(wǎng)格化管理的“事件流”的基礎上，進一步匯集“數(shù)據(jù)流”。對各類訴求數(shù)據(jù)進行深度挖掘和智能研判，每月統(tǒng)計、整理、編印《丁蜀鎮(zhèn)12345熱線情況分析》，為鎮(zhèn)黨委決策提供重要參考，為跨部門跨領域的聯(lián)勤聯(lián)動增效賦能。重點督辦“多人同訴”“反復投訴”“高頻對象”“關切話題”等工單，圍繞反映較多的違法搭建、物業(yè)管理、噪音污染、勞動保障等治理問題，鎮(zhèn)主要領導適時召開聯(lián)席會議，及時分析研判事態(tài)、決策部署，確保問題“有求必應、有訴必果”。

　　三是落腳于“實”，民生工程幸福加彩。為真誠回應群眾“呼聲”，我鎮(zhèn)堅持問題導向，重點督辦群眾有普遍訴求的民生工程，突出工作實效，確保項目質量。2023年以來，我鎮(zhèn)緊扣菜場改造、健身公園更新、老舊小區(qū)改造、電動車充電停放、消防通道堵塞、公交線路改道、電梯加裝等百姓身邊事、煩心事，推動68個“微幸福”項目落實落地。以做好小微實事?lián)Q取百姓真誠微笑，丁蜀鎮(zhèn)的“微幸福”民生工程獲 2023年度無錫市“微幸福”民生工程銀獎、宜興市“微幸福”民生工程金獎。

　　把實事辦好、把好事辦實是群眾的期待。下一步，丁蜀鎮(zhèn)堅持以黨建引領基層治理，高標準建設星級指揮中心平臺，深化運用“吹哨報到”機制，推動更多資源力量融入基層治理，以實際效能進一步提升群眾安全感、幸福感和滿意率。