主持人：

　　您好！聽眾朋友，歡迎收聽《政風(fēng)行風(fēng)熱線》，我是主持人梧陽。聽眾朋友，近年來，我市水利工作立足生命安全、生活保障、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)保護，全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升行業(yè)能力，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，防洪能力顯著提升，河道水環(huán)境綜合治理穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)供水一體化網(wǎng)格系統(tǒng)逐步建立，全市水利事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

　　今天是宜興市水利局的熱線時間，首先來向大家介紹一下今天應(yīng)邀來到直播室的嘉賓，他們是水利局盧剛副局長、防汛抗旱指揮部辦公室徐立副主任、規(guī)劃計劃科雷超科長、工程運行管理科劉恬汐科長、河湖管理所印愷淳所長，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)作客直播室。

　　盧局長：

　　主持人好！各位聽眾朋友，大家好！今天，我們有幸來到《政風(fēng)行風(fēng)熱線》與廣大聽眾溝通，非常愿意接受社會各界的咨詢和反映。

　　主持人：

　　聽眾朋友，如果大家有什么看法和意見、建議都歡迎參加到我們的訪談中來，發(fā)表你的觀點，也可以提出你所關(guān)心的問題。熱線號碼是88568909，期待您的參與。

　　主持人：

　　今年以來，宜興市全面落實太湖綜合治理“1+9”行動方案要求，緊緊圍繞2024年無錫市河湖長制工作要點、河長制工作與美麗幸福河湖建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書，統(tǒng)籌抓好水污染防治、水環(huán)境治理與水生態(tài)修復(fù)，持續(xù)發(fā)揮河長“頭雁效應(yīng)”，全面開展河湖深度治理。請問盧局長，2024年上半年我市河長制工作開展情況如何？

　　盧局長：

　　2024年以來，全市上下圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，全面開展各類河道環(huán)境治理、示范建設(shè)、長效管理等工作，取得階段性成效，具體情況如下：

　　1、優(yōu)化體制機制，提升河長制工作水平。一是嚴(yán)格責(zé)任落實。全面實行市鎮(zhèn)村三級河長動態(tài)調(diào)整機制，積極推行重點支浜、建成區(qū)河道“兩級河長”管理體系構(gòu)建，升格河長配置、凝聚攻堅合力。各級河長緊緊圍繞河湖水質(zhì)面貌、通報問題整改、年度任務(wù)推進等開展巡河履職，重點抓好劣Ⅴ類河道、黑臭水體治理攻堅的組織推動，2024年以來，市鎮(zhèn)村三級河長履職共計0.7萬次。二是夯實監(jiān)督評價。落實層級河長考核評價機制，重點對2023年度鎮(zhèn)村級河長巡河履職開展全面測評，評選優(yōu)秀基層河長36名，其中無錫市級3名。持續(xù)采取月度調(diào)度、明查暗訪、定期通報等方式，強化河湖治理管護成效監(jiān)督檢查。2024年以來，發(fā)布河湖巡查通報5期、水質(zhì)通報5期，開展階段性考核1次、專項督導(dǎo)5次，啟動約談河長1人次。三是狠抓問題交辦。持續(xù)壓實河長、板塊主體責(zé)任，動態(tài)梳理水質(zhì)達標(biāo)薄弱河道，下發(fā)河長交辦單89份，組織召開新一輪河道綜合治理專班工作例會2次，部署推進年度河湖治理重點工作。

　　2、堅持綜合施策，統(tǒng)籌內(nèi)外源系統(tǒng)治理。一是強化源頭治理。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，有序推進16個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，因地制宜實施排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造，已完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化建設(shè)試點項目2個。開展水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動”，大力推廣節(jié)水減排、集約高效、種養(yǎng)結(jié)合、立體生態(tài)等健康養(yǎng)殖生產(chǎn)模式。二是強化能力提升。持續(xù)推進污水收集處理能力建設(shè)，年度5公里市政污水管網(wǎng)新建任務(wù)已完成3.5公里；5塊污水處理提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū)，目前已開工，完成投資額約5000萬元；50個自然村生活污水治理新改建工程，目前完工17個、剩余33個已進入招標(biāo)流程，預(yù)計7月底開工。三是強化擴容增量。持續(xù)開展太湖滆湖清淤， 225萬方太湖清淤、200萬方滆湖清淤二期工程加快推進；滆湖生態(tài)修復(fù)一期工程約5500畝，目前主體工程已基本完成；二期工程約7500畝，已基本完成前期工作。竺山圩退圩還湖工程已完成退圩面積約2519畝。5條主要入湖河道生態(tài)清淤36萬方，目前已完成可研批復(fù)及初設(shè)審查。3條重點河道輪浚已完成，4條水系連通工程正按照時序進度穩(wěn)步實施。

　　3、突出重點工作，鞏固提升河湖治理質(zhì)效。一是加強藍藻打撈防控。組建專業(yè)打撈隊伍20余支200余人，按需落實應(yīng)急打撈隊伍，配備大型離岸打撈處置船只2艘、泵壓控藻船3艘、長臂清理船4艘，引入第三方機動打撈隊伍1支，加快基礎(chǔ)設(shè)施更新改造和藍藻、水生植物防控設(shè)施采購。截至7月15日，全市累計出動打撈人員約2.3萬人次，打撈藻水約5.6萬噸，出庫藻泥約101噸。二是聚力重點河湖攻堅。聚焦水系連通、河道輪浚、生態(tài)修復(fù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實推進主要入湖河流綜合整治，持續(xù)開展消黑消劣專項行動，全面深化全市域美麗幸福河湖建設(shè)。今年以來開展重點河道環(huán)境綜合整治39條，總投資約2.6億元，目前完成8條、在建17條、前期14條；開展黑臭、劣Ⅴ類水體綜合治理27條，總投資約1.8億元，目前完成6條、在建18條、前期3條；開展美麗幸福河湖建設(shè)308條，總投資約2.7億元，目前完成189條、在建62條、前期57條；計劃建設(shè)生態(tài)河道32條、106公里，目前建成27條95公里。三是深化排口專項整治。對照無錫下發(fā)的3批次無人機紅外專項巡飛問題排口清單，核查34 條河道167個疑似污水直排口，同步進行問題交辦與跟蹤督導(dǎo)，目前已完成89個、整改中68個、排查中10個。同時，進一步開展問題河道排口自查，突出城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)、餐飲服務(wù)業(yè)密集區(qū)、國省考斷面周邊排口排查整治，全面實施補充登記、分類定性、源頭整治，為河湖水質(zhì)穩(wěn)步提升提供基礎(chǔ)保障。

　　主持人：

　　請問徐主任，宜興今年的防汛形勢如何，我們又具體做了哪些工作？

　　防汛抗旱指揮部辦公室徐立副主任：

　　我市位于太湖流域下游，太湖上游，承接4700多平方公里來水過境，全市有河道2424條、水庫21座、太湖大堤41公里、5000畝以上大圩36只、5萬方以上重點塘壩33座，特定的水系分布和自然環(huán)境決定了我市防汛任務(wù)的異常艱巨。

　　截至目前，全市總降雨量約為772毫米，基本處于常年同期正常水平。5月入汛以來，全市平均降雨量407毫米，較常年增加近四成；我市6月19日入梅，至今梅雨量285毫米，較常年增加1-2成。受梅雨期強降雨影響，我市主要河湖水位上漲幅度明顯，河網(wǎng)水位在3.92—4.02米，略高于常年同期水位，距離警戒水位0.2米-0.58米。今日8時，太湖（大浦）水位為4.05米，超出警戒水位0.25米。目前來看，汛情相對穩(wěn)定。但是，由于后續(xù)可能出現(xiàn)臺風(fēng)等極端天氣，降雨存在不確定性，防汛工作依然不能掉以輕心。今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級部門防汛準(zhǔn)備工作要求，我們認真落實各項備汛措施。

　　一是夯實組織體系。落實市、鎮(zhèn)兩級防汛抗旱組織指揮體系，明確各板塊及重點水利工程、水庫、重點塘壩等行政責(zé)任人101人，技術(shù)責(zé)任人32人，巡查責(zé)任人212人，并按規(guī)定在政府網(wǎng)站上公示。

　　二是查治險工隱患。對汛前檢查發(fā)現(xiàn)的3處非流域性險工，及時落實應(yīng)急措施，已于汛前全面消險到位；進一步排查山洪災(zāi)害隱患及地質(zhì)災(zāi)害點，摸清底數(shù)，按類型劃分山洪災(zāi)害風(fēng)險防范區(qū)194處，轉(zhuǎn)移安置點58處；地質(zhì)災(zāi)害隱患點13處，受威脅人數(shù)85人，已落實轉(zhuǎn)移安置點位13處。

　　三是修訂方案預(yù)案。在完成45個“宜興市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案”等常規(guī)預(yù)案修編的基礎(chǔ)上，新編了宜興市洪澇與水量調(diào)度方案、13個鎮(zhèn)街水利工程調(diào)度方案、15個鎮(zhèn)街河湖及圩區(qū)巡堤查險機制，目前29個新編方案均已通過專家審查；根據(jù)機構(gòu)改革情況，及時調(diào)整市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，進一步明確各單位防守職責(zé)，為防汛減災(zāi)各項工作有序開展提供保障。

　　四是摸底應(yīng)急能力。對各鎮(zhèn)（街道）和重點防治成員單位儲備的應(yīng)急能力進行深入的摸排調(diào)查，明確防汛搶險隊伍、應(yīng)急救援隊伍、堤防巡查隊伍和機械化搶險隊伍責(zé)任人，繪制防汛應(yīng)急隊伍分布示意圖；盤清各級各單位儲備的防汛搶險、應(yīng)急排澇等物資設(shè)備，明確管理員、聯(lián)系人，繪制防汛物資設(shè)備分布示意圖，為市防指調(diào)度決策提供更實、更細的數(shù)據(jù)支撐。

　　五是提速城市防洪。多次召開城市防洪專題會議，并赴太湖局、省水利廳溝通銜接，同時邀請業(yè)內(nèi)權(quán)威機構(gòu)專家研究論證，按照城區(qū)“上游分洪、內(nèi)部擋洪、下游排洪”的總體思路，初步形成“近期小包圍”“中期半包圍”“遠期大包圍”的“三步走”建設(shè)方案。六是強化科技支撐。完成橫山、油車兩座水利部試點水庫和區(qū)域矩陣平臺重點功能建設(shè)；在“看宜興”APP及時上線“水雨情監(jiān)測”信息平臺，為水庫運行管理和市鎮(zhèn)各級防汛調(diào)度決策提供有效科技支撐。

　　主持人：

　　今年5月9日，水利部在宜興召開全國現(xiàn)代化水庫運管矩陣先行先試推進會議。近幾年，我市在水庫運行管理上屢創(chuàng)佳績，獲得了包括全國第一批深化小型水庫管理體制改革樣板縣、國家級水管單位、國家級水利風(fēng)景區(qū)等國家、省級榮譽。請問劉科長，現(xiàn)代化水庫運管矩陣主要是指哪些內(nèi)容，對我市水庫的運行管理帶來哪些改變？

　　劉科長：

　　2024年5月9日，水利部在宜興召開現(xiàn)代化水庫運管矩陣先行先試推進會議，會議總結(jié)交流現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣先行先試建設(shè)的經(jīng)驗和做法，安排部署下一步重點工作，宜興作為先行先試代表，承辦了會議并進行現(xiàn)場展示。水利部副部長王道席出席會議并講話，江蘇省人民政府副省長夏心旻致辭。

　　現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣是水利行業(yè)為深入貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，認真落實全國水利工作會議部署，提出的關(guān)于水庫運行管理的新要求。根據(jù)《水利部關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣的指導(dǎo)意見》等文件精神，現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣主要指的是：通過推進全覆蓋、全要素、全天候、全周期“四全”管理，完善體制、機制、法治、責(zé)任制“四制（治）”體系，強化預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施，加強除險、體檢、維護、安全“四管”工作為核心內(nèi)容，利用衛(wèi)星、無人機、數(shù)字孿生等科技手段，全面提升水庫運行管理精準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化水平。

　　通過現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣的建設(shè)，將給我市水庫運行管理帶來四方面的提升：

　　一是水庫運管矩陣全面整合了水庫各類感知設(shè)備，動態(tài)管理各型數(shù)字檔案，實現(xiàn)水庫“雨情、水情、工情、域情”等全要素的掌握和全周期管理，將水庫的各種情況實時地、準(zhǔn)確地呈現(xiàn)出來，做到所有要素隨時可查可用，實現(xiàn)全市區(qū)域水庫監(jiān)管全天候、全覆蓋。

　　二是運管矩陣進一步完善了我市水庫管理體制機制網(wǎng)絡(luò)，將直屬管理、區(qū)域集中管理等差異化管理模式梳理整合。構(gòu)建四制數(shù)字檔案庫，實現(xiàn)法律法規(guī)、管理制度、“四個責(zé)任人”等數(shù)字化管理，助力基層水庫管理單位和水庫主管部門數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　三是構(gòu)建宜興水庫雨水情測報“三道防線”，融合高精度數(shù)字孿生場景，驅(qū)動水庫專業(yè)洪水預(yù)報模型、大壩安全監(jiān)測模型，對水庫洪水和調(diào)度進行預(yù)演和優(yōu)化，實現(xiàn)全域水庫預(yù)警齊發(fā)、安全聯(lián)防。極大地增強了我市水庫對汛情預(yù)測預(yù)報預(yù)警的及時性、科學(xué)性和有效性，有力的提升了水庫的防洪保安能力。

　　四是矩陣建設(shè)以管養(yǎng)規(guī)范和水庫安全為目標(biāo)，對水庫除險加固、日常維修養(yǎng)護、水源地安全、水政執(zhí)法巡查、水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建、水文化建設(shè)等工作數(shù)字化管理。做到工程隱患及時消除，準(zhǔn)確掌握工程安全狀況，切實落實維修養(yǎng)護措施，守牢水庫安全底線，充分發(fā)揮水庫效益。

　　主持人：

　　近年來，宜興市委市政府高度重視水利工作，不斷加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，在防洪保安、水環(huán)境治理等方面都取得了明顯成效。今天借這個機會，請雷科長介紹一下我市今年的水利工程建設(shè)情況。

　　雷科長：

　　2024年全市水利工程規(guī)劃總投資13.5億元，年度計劃完成投資4.1億元。主要圍繞防洪薄弱環(huán)節(jié)、水質(zhì)穩(wěn)定改善等方面開展水利工程建設(shè)。

　　一是提升防洪標(biāo)準(zhǔn)。對區(qū)域防洪薄弱環(huán)節(jié)開展提升改造工作，投入資金1.09億元，已全面完成太滆南運河治理工程；投入資金6382萬元，啟動新勝利河整治工程，進一步暢通宜興北部排水通道；投入資金2503萬元，開展芙蓉水系綜合整治工程，緩解張渚片區(qū)突發(fā)山洪壓力；投入資金約4852萬元實施農(nóng)村水利建設(shè)，計劃加高加固圩堤1公里，新建防洪護坡3.62公里，維修護坡1.18公里，新改建防洪閘5座，泵站9座，澗河治理9條1.3公里，防汛道路8.1公里等內(nèi)容，進一步提高我市農(nóng)村防洪能力。

　　二是改善區(qū)域水質(zhì)。近年來，我局牽頭實施多項重點水環(huán)境治理工程。2024年太湖計劃完成清淤225萬方，上半年度128萬方已進場實施，累計完成土方外運29.5萬方，清淤28萬方，下半年度97萬方已完成立項審批，預(yù)計9月份進場施工。滆湖生態(tài)清淤二期工程已完成140萬方，剩余約74萬于年底前將全部完成。開展小微水體治理工作，通過對宜城街道今日星城小區(qū)內(nèi)部河道實施暢流活水、生態(tài)修復(fù)、底泥疏浚等措施，探索城區(qū)河道綜合治理新路徑。同時湛瀆港治理工程、入湖河道綜合整治、省莊小流域等一批水環(huán)境綜合治理項目均按照時序進度穩(wěn)步實施。

　　下階段，水利部門將繼續(xù)貫徹市委市政府決策部署，以更大決心、更實舉措，加快項目實施進度，完善防洪工程布局，補齊災(zāi)害防御短，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，保質(zhì)保量按時完成年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，為我市高質(zhì)量發(fā)展貢獻水利力量。

　　主持人：

　　我市河網(wǎng)密布，水系縱橫交錯，近年來，每逢9-10月，上游水葫蘆、水草等水生植物就會通過通航河道向下游大量匯進，給全市河道特別是農(nóng)村河道保潔工作帶來較大挑戰(zhàn)，水環(huán)境受到階段性影響。請問印所長，針對相關(guān)問題，我市是如何應(yīng)對的？

　　印所長：

　　近年來，針對全市農(nóng)村河道長效保潔，特別是重點水域水葫蘆等水生植物打撈防控，主要做了以下幾個方面工作：

　　一是持續(xù)發(fā)揮制度優(yōu)勢。繼續(xù)深化河長制工作機制，建立屬地具體負責(zé)、河長協(xié)調(diào)督促、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、社會共同參與的水生植物防控工作格局。同時，結(jié)合上級要求和全市實際，充分發(fā)揮跨區(qū)域聯(lián)合河長機制作用，督促上下游地區(qū)常態(tài)化開展“清剿水葫蘆、美化水環(huán)境”聯(lián)保共治專項行動，全力做好水葫蘆清剿工作。

　　二是持續(xù)做好常態(tài)管理。全市各鎮(zhèn)（街道）作為農(nóng)村河道的長效管理責(zé)任單位，依托船只機械化保潔、企業(yè)市場化服務(wù)及“河道管家”專門化管理等形式，全力做好農(nóng)村河道長效管理各項工作。今年以來，全市各鎮(zhèn)（街道）出動保潔人員約8.4萬人次，出動保潔船只約3.7萬船次，清理農(nóng)村河道河面垃圾雜物約1.3萬噸。

　　三是持續(xù)強化能力建設(shè)。在持續(xù)做好河湖常態(tài)化保潔工作的基礎(chǔ)上，緊扣關(guān)鍵節(jié)點，持續(xù)查擺防控薄弱環(huán)節(jié)，突出季節(jié)性水葫蘆防控，進一步強化定點收集打撈設(shè)施及高效機械化保潔設(shè)施配置配備。特別是針對重點水域，著重補充中大型機械化水生植物打撈船只，提升機械化收集打撈效率。

　　四是持續(xù)加強監(jiān)督管理。圍繞“美麗幸福河湖”建設(shè)，結(jié)合日常巡查、無人機巡飛等措施及“美麗河湖”行動巡查工作簡報等制度，持續(xù)加強日常監(jiān)督管理，及時反饋重點情況，強化壓力傳導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，督促問題處置，有效提升河湖管護成效。截至目前，已通報并完成整改問題河道132條。

　　主持人：

　　我市水利部門全面加強水域管理和保護，創(chuàng)新開展河湖治理管護，多措并舉構(gòu)建河道、水庫、坑塘保護措施，推動河長制工作縱深發(fā)展，全市河湖水環(huán)境質(zhì)量得到進一步改善。

　　時間關(guān)系，今天的節(jié)目就到這里，感謝幾位嘉賓，感謝聽眾朋友的收聽！本期節(jié)目的文字版您可以點擊宜興政府網(wǎng)互動問答板塊《政風(fēng)行風(fēng)熱線》專欄進行查看。再見。

　　盧局長：

　　謝謝大家！再見。