主持人:
您好!聽眾朋友,歡迎收聽《政風(fēng)行風(fēng)熱線》,我是主持人梧陽(yáng)。聽眾朋友,一直以來(lái),宜興市城市管理局聚焦“爭(zhēng)當(dāng)打造‘最干凈城市’排頭兵”目標(biāo)定位,深入開展“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”改革,實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境大整治大提升、高品質(zhì)的區(qū)域性綜合提升等行動(dòng),以繡花功夫推進(jìn)精細(xì)化管理,以換位思考推進(jìn)人性化管理,以體制改革推進(jìn)長(zhǎng)效化管理,全市城市管理水平取得了顯著進(jìn)步。今天是宜興市城市管理局的熱線時(shí)間,首先來(lái)向大家介紹一下今天應(yīng)邀來(lái)到直播室的嘉賓,他們是市城管局黨組書記、局長(zhǎng)人選 孟笑俊,市城管局三級(jí)主辦 湯永軍,市城管局黨組成員、副局長(zhǎng) 楊志良,市城管局黨組成員、副局長(zhǎng) 唐亮,歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)作客直播室。
孟笑俊:
主持人好!各位聽眾朋友,大家好!今天,我們有幸來(lái)到《政風(fēng)行風(fēng)熱線》與廣大聽眾溝通,非常愿意接受社會(huì)各界的咨詢和反映。
主持人:
聽眾朋友,如果大家有市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、公共自行車服務(wù)、執(zhí)法車輛和執(zhí)法裝備管理等問(wèn)題都?xì)g迎參加到我們的訪談中來(lái),發(fā)表你的觀點(diǎn),也可以提出你所關(guān)心的問(wèn)題。熱線號(hào)碼是88568909,期待您的參與。
主持人:
自2018年長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái),長(zhǎng)三角三省一市各領(lǐng)域之間的交流合作日趨頻繁,城市管理領(lǐng)域的工作交流也逐漸增多。請(qǐng)問(wèn)我們宜興城管部門在貫徹落實(shí)長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略,積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化城管執(zhí)法協(xié)作等方面有何務(wù)實(shí)的舉措?
孟局長(zhǎng):
近年來(lái),我們宜興城管牢牢把握長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,瞄準(zhǔn)“共建一體化、協(xié)作一體化、發(fā)展一體化”三個(gè)聚焦點(diǎn),拓寬協(xié)作領(lǐng)域,深化協(xié)作內(nèi)容,完善協(xié)作機(jī)制,逐步形成了“聯(lián)動(dòng)聯(lián)治、同頻同振、共建共享”的城管綜合執(zhí)法一體化格局,進(jìn)一步凝聚了區(qū)域一體、融合發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是簽署跨省協(xié)議,助推毗鄰區(qū)域城市治理協(xié)同化。2023年,我們與溧陽(yáng)、廣德、長(zhǎng)興、安吉、郎溪綜合行政執(zhí)法局(城管執(zhí)法局)共同簽署了長(zhǎng)三角(一地六縣)一體化城市管理綜合執(zhí)法協(xié)作發(fā)展共建框架協(xié)議,在此基礎(chǔ)上,今年5月份,我們宜興城管又主辦了長(zhǎng)三角一體化城市管理協(xié)作機(jī)制年度例會(huì)暨“黨建+執(zhí)法”能力提升培訓(xùn)班,無(wú)錫、常州、湖州、宣城四地城管部門共同簽署了“長(zhǎng)三角城管系統(tǒng)固體廢物聯(lián)合整治行動(dòng)框架協(xié)議”,成立聯(lián)合整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立定期會(huì)商、信息通報(bào)、線索移送、案件移交等機(jī)制,聚焦聚力打擊跨區(qū)域違法違規(guī)傾倒固體廢物行為;舉辦了“黨建+執(zhí)法”能力提升培訓(xùn)班為期5天,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家、領(lǐng)導(dǎo)為來(lái)自長(zhǎng)三角六市(縣)的近150名城市管理局業(yè)務(wù)骨干授課,為四地六縣加強(qiáng)互動(dòng)、促進(jìn)共識(shí)搭建了廣闊的舞臺(tái)。二是開展聯(lián)合執(zhí)法,推進(jìn)城市管理執(zhí)法協(xié)作一體化。積極探索城市管理跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作一體化發(fā)展的新路徑,重點(diǎn)針對(duì)非法跨省運(yùn)輸、處置工程渣土及非法處置建筑垃圾、生活垃圾、園林綠化垃圾等問(wèn)題,建立線索移交、案件協(xié)查、信息共享等常態(tài)化的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,近年來(lái)先后與杭州余杭區(qū)城管局、溧陽(yáng)市綜合行政執(zhí)法局、上海市城市管理行政執(zhí)法局等開展聯(lián)合行動(dòng)等10余次,查辦案件5起,涉案人員達(dá)21人,逐步打造長(zhǎng)三角毗鄰區(qū)執(zhí)法綜合執(zhí)法協(xié)作“共同體”。2023年,我局申報(bào)的“宜杭攜手共筑渣土管控防線”案例,成為無(wú)錫市唯一入圍案例,獲評(píng)長(zhǎng)三角區(qū)域城市管理執(zhí)法協(xié)作優(yōu)秀案例(二等獎(jiǎng))。三是加強(qiáng)互動(dòng)交流,力促執(zhí)法人員綜合素質(zhì)多元化。與溧陽(yáng)、長(zhǎng)興、安吉、郎溪、廣德聯(lián)合啟動(dòng)長(zhǎng)三角六市(縣)一體化城市管理“毗鄰黨建”共建機(jī)制,抓實(shí)“黨建聯(lián)建、平臺(tái)共建、資源共享”,系統(tǒng)開展黨建創(chuàng)新理論、典型案例分析、輿情應(yīng)對(duì)能力、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法實(shí)操等多項(xiàng)目、多輪次的教育培訓(xùn)。組織實(shí)地考察觀摩,學(xué)習(xí)借鑒協(xié)作單位綜合執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)做法,積極會(huì)同毗鄰區(qū)城管聯(lián)動(dòng)開展崗位練兵、技能比武、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等“大練兵、大比武、大競(jìng)賽”活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范隊(duì)伍建設(shè),提升隊(duì)伍執(zhí)法能力。不斷做強(qiáng)文體活動(dòng)陣地,擇優(yōu)選拔隊(duì)員12名隊(duì)員組隊(duì)參加長(zhǎng)三角一體化城市管理綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)籃球賽,榮獲“優(yōu)勝獎(jiǎng)”。
主持人:
城管部門積極主動(dòng)融入到長(zhǎng)三角一體化城市管理協(xié)作中,在黨建引領(lǐng)、執(zhí)法保障、案件查處、管理服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域?qū)で蟾喾较?、更深層次的交流合作,為宜興高質(zhì)量發(fā)展把脈支招、獻(xiàn)計(jì)出力。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是未來(lái)環(huán)衛(wèi)工作的開展方向,請(qǐng)問(wèn)市城管局在日常工作中,對(duì)于構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局做了哪些工作?
湯副局長(zhǎng):
我局多措并舉,大力推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化改革全域進(jìn)位、全面提質(zhì)。
構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰的工作體系
一是發(fā)揮行業(yè)主管部門作用,實(shí)施河道保潔擴(kuò)面(保潔范圍從建成區(qū)原先的25條河道增加至76條)、道路保潔擴(kuò)面(東至范蠡大道、南至站前大道、北至慶源大道、西至104國(guó)道全面納入保潔范圍),統(tǒng)一屬地鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)日常清掃保潔標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行政村的環(huán)衛(wèi)保潔鎮(zhèn)街級(jí)發(fā)包模式,并將山林越野步道等納入考核和通報(bào)內(nèi)容,健全聯(lián)系函、提醒函、督辦單等機(jī)制。二是進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)環(huán)境衛(wèi)生工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門,環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)逐步歸口屬地城管部門統(tǒng)一管理,做到上下貫通。三是全面盤點(diǎn)市鎮(zhèn)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)人員、機(jī)械車輛、設(shè)施設(shè)備、管理服務(wù)等清單數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)全市環(huán)衛(wèi)家底“全覆蓋”、實(shí)時(shí)監(jiān)管和統(tǒng)一調(diào)度。
提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)的能力質(zhì)效
一是明確“兩統(tǒng)一三退出”的環(huán)衛(wèi)工作導(dǎo)向,為環(huán)衛(wèi)保潔管理工作提供作業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。二是細(xì)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)的規(guī)范文件,劃分清掃保潔等級(jí)、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化作業(yè)流程,不斷提升道路環(huán)境的潔凈程度。三是推進(jìn)設(shè)備更新?lián)Q代。堅(jiān)持“人機(jī)結(jié)合、機(jī)械聯(lián)合”的作業(yè)模式,對(duì)一線保潔人員裝備進(jìn)行了更新,為“席地而坐”城市示范客廳區(qū)域保潔人員配備了保潔“美容九件套”,持續(xù)提升保潔作業(yè)精細(xì)化水平。同時(shí),積極探索優(yōu)化機(jī)械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)形式,逐步推廣使用新能源車,提高作業(yè)效率。
打造潔序凈美的城市環(huán)境
一手抓高標(biāo)準(zhǔn)清掃保潔。全面提升道路街巷環(huán)衛(wèi)保潔提標(biāo)作業(yè)要求,城區(qū)所有主次干道落實(shí)“2洗掃+3沖水”作業(yè),全天保潔不少于13小時(shí),60個(gè)重點(diǎn)區(qū)域夜保潔延長(zhǎng)至夜間22:00,常態(tài)化開展綠化帶落葉、雜物及煙頭、小廣告整治等城市清理行動(dòng),今年我們重點(diǎn)打造了17個(gè)“席地而坐”城市客廳示范區(qū)。根據(jù)要求,我局統(tǒng)一規(guī)范全市垃圾分類標(biāo)識(shí)、垃圾收運(yùn)車標(biāo)識(shí)。嚴(yán)格垃圾收運(yùn),嚴(yán)禁使用拖拉機(jī)、農(nóng)用車、非密閉式三輪車運(yùn)輸生活垃圾。國(guó)道、縣道路邊一律禁止設(shè)置和擺放垃圾桶,各鎮(zhèn)區(qū)主干道全面撤桶。今年上半年,全市撤桶1782只。
主持人:美麗家園的建設(shè),管理部門責(zé)無(wú)旁貸,更離不開大家共同參與。大家一起行動(dòng),助推城市精細(xì)化管理,建設(shè)美麗新宜興。
主持人:
為有效緩解城區(qū)停車難的問(wèn)題,提高停車精細(xì)化管理水平,城管局在停車管理方面采取了什么有效措施?
楊副局長(zhǎng):
城管局按照“全國(guó)文明典范城市”、“全國(guó)最干凈城市”的創(chuàng)建要求,圍繞無(wú)錫市精細(xì)化管理考核目標(biāo),積極開展停車管理工作,各項(xiàng)工作有序開展:
為民辦實(shí)事,加大停車泊位供給
連續(xù)三年實(shí)施新增停車泊位專項(xiàng)行動(dòng),2024年度,城管局自我加壓,堅(jiān)持應(yīng)劃盡劃原則,通過(guò)挖掘路面停車資源、建設(shè)立體綜合停車樓、盤活閑置資源等多種途徑來(lái)新增停車泊位,并下達(dá)停車精細(xì)化管理考核目標(biāo),要求全市新增5000個(gè)停車泊位,目前城區(qū)已新增機(jī)動(dòng)車停車泊位1721,鄉(xiāng)鎮(zhèn)已新增機(jī)動(dòng)車停車泊位1872個(gè),其中中醫(yī)院院內(nèi)立體停車場(chǎng)建設(shè),新增泊位571個(gè),預(yù)計(jì)年內(nèi)完工;新人民醫(yī)院西側(cè)立體停車樓,預(yù)計(jì)新增泊位1285個(gè),預(yù)計(jì)明年完工。下半年將繼續(xù)發(fā)力,最大限度深挖停車資源,新增停車泊位。
智慧賦能,創(chuàng)新停車管理各項(xiàng)工作
推進(jìn)建設(shè)市級(jí)獨(dú)立停車管理監(jiān)管平臺(tái):依托停車資源普查和動(dòng)態(tài)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),夯實(shí)數(shù)據(jù)底座,對(duì)停車堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)度分析,及時(shí)疏導(dǎo)停車;2、開拓智慧停車場(chǎng)景應(yīng)用:推廣“先離場(chǎng)后付費(fèi)”場(chǎng)景應(yīng)用,全市實(shí)現(xiàn)先離后付功能停車場(chǎng)125個(gè),應(yīng)用訂單率逐步提升,全市先離后付注冊(cè)用戶超4萬(wàn)人;推進(jìn)智能誘導(dǎo)、充停一體化平臺(tái)開發(fā)建設(shè);新增ETC收費(fèi)改造停車場(chǎng)19個(gè)、新增數(shù)字人民幣支付停車場(chǎng)77個(gè);
強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),規(guī)范停車場(chǎng)備案管理
城管局為切實(shí)履行好機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)主管部門職責(zé),按照無(wú)錫市、宜興市停車管理辦法相應(yīng)條款,主動(dòng)牽頭,會(huì)同發(fā)改委、交警大隊(duì)、住建局、市監(jiān)局,制定了《宜興市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)備案管理操作細(xì)則》,建立起城管牽頭、各部門聯(lián)辦的全市公共停車場(chǎng)備案機(jī)制,目前全市收費(fèi)公共停車場(chǎng)備案覆蓋率基本達(dá)到100%。動(dòng)態(tài)聯(lián)網(wǎng)、先離后付、收費(fèi)公示牌設(shè)置等工作停車企業(yè)配合度較高,完成度也較好;同時(shí),全市備案工作機(jī)制的建立,一窗受理、部門聯(lián)辦,不見面辦理,停車場(chǎng)設(shè)立到收費(fèi)備案一體化辦結(jié),大大縮短了業(yè)主辦理時(shí)間和環(huán)節(jié),優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。
主持人:
隨著天氣轉(zhuǎn)暖,各類水果、蔬菜及時(shí)令物品等陸續(xù)上市,流動(dòng)攤販、夜宵攤位也隨之有“回歸”街頭的跡象,但如何才能讓“煙火氣”不影響我們整潔的市容環(huán)境,讓人間煙火與城市文明并行。作為主管部門,請(qǐng)問(wèn)唐局長(zhǎng),我們城管部門是如何開展流動(dòng)攤位的管理工作,有哪些新的舉措?可以介紹一下么。
唐亮副局長(zhǎng):
作為一名宜興市民,我也很喜歡街頭巷尾的“煙火氣”、“夜經(jīng)濟(jì)”,這代表了一個(gè)城市的包容和活力,也是提升市民生活品質(zhì)的重要載體。但作為城市管理者,流動(dòng)攤點(diǎn)帶來(lái)的占道經(jīng)營(yíng)、物品亂堆放、噪音擾民等問(wèn)題也給我們的管理工作帶來(lái)了考驗(yàn)。一邊是民生所需,一邊是市容市貌,便民和有序如何兼得?我局主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
一是以“謀”為先,因地制宜,打造攤位亮點(diǎn)。按照“適度開放、有序經(jīng)營(yíng)、變堵為疏、規(guī)范管理”原則,我局實(shí)地踏勘、調(diào)研人員密度、交通流量、地域環(huán)境等多種因素,在青云、東山、荊溪、謝橋等菜場(chǎng)設(shè)立“臨時(shí)攤位區(qū)”的基礎(chǔ)上,打造以運(yùn)動(dòng)健身為主題的塘田大橋“運(yùn)河集市”及以傳統(tǒng)文化為主題的廟街“古風(fēng)集市”2個(gè)“網(wǎng)紅”臨時(shí)集市,同時(shí)設(shè)置滄浦家苑、潢潼花園、水浮橋等8個(gè)城區(qū)“疏導(dǎo)區(qū)”,讓“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”、“夜經(jīng)濟(jì)”融入市民生活。告別了以往“一刀切”式的攆、罰和沒(méi)收,因地制宜、化堵為疏,讓攤位有了臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,市民購(gòu)物更加方便。攤主和城管也從“你趕我躲”變成“和諧相處”,城市管理更顯人文關(guān)懷。
二是以“管”為要,相互監(jiān)督,制定規(guī)范要求。為讓“煙火氣”與“文明風(fēng)”同向而行,我局制定集市經(jīng)營(yíng)(服務(wù))方案,在辦理臨時(shí)便民經(jīng)營(yíng)(服務(wù))卡、登記信息建檔備案時(shí),開展“經(jīng)營(yíng)公約”宣傳,告知經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)限、車輛停放、環(huán)境秩序維護(hù)等相關(guān)事項(xiàng),探索實(shí)行“積分+星級(jí)”雙軌機(jī)制,攤主自覺(jué)到點(diǎn)撤攤、清掃遺留垃圾等文明行為可以提高“星級(jí)”,如果攤主出現(xiàn)使用明火、鋼瓶燃?xì)?、氫氣等以及產(chǎn)生噪音、油煙、異味等擾民行為則會(huì)扣除“積分”,一旦“積分”歸零,就會(huì)被清退出集市,情況嚴(yán)重的將列入“黑名單”。通過(guò)制定合理的準(zhǔn)入退出機(jī)制,有序引導(dǎo)攤主們自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng),攤主們的文明衛(wèi)生、長(zhǎng)效經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷提升,通過(guò)彼此間的良性互動(dòng)、自我管理、主體履約,集市的經(jīng)營(yíng)秩序越來(lái)越顯得井然有序。
三是以“效”為標(biāo),剛?cè)岵?jì),維護(hù)市容和諧。服務(wù)和管理為先是我們宜興城管打造的名片,城管隊(duì)員深入夜市向商戶耐心解釋、宣傳政策法規(guī)、協(xié)助收拾打掃,為經(jīng)營(yíng)者提供各類服務(wù);為“集市區(qū)”、“臨時(shí)攤位區(qū)”、“疏導(dǎo)區(qū)”量身定制一套精細(xì)化保潔模式,增加夜間一線保潔人員,延長(zhǎng)夜間保潔,增設(shè)圾桶、果殼箱,將路面保潔向立體化延伸,維護(hù)集市、攤位周邊的市容面貌。同時(shí)我們也持續(xù)在校園門口、人員密集場(chǎng)所、交通十字路口等人流密集區(qū)開展流動(dòng)攤販專項(xiàng)整治“零點(diǎn)行動(dòng)”,及時(shí)處置反饋市民投訴,對(duì)違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)、露天油煙污染、深夜噪音擾民等行為依法依規(guī)處理,保障良好環(huán)境秩序,多措并舉體現(xiàn)城市管理的執(zhí)法剛度與人性溫度。
孟局:……(上線的簡(jiǎn)要總結(jié)和感受)
主持人:
期待宜興市城市管理局繼續(xù)聚焦構(gòu)建城市治理新模式、推動(dòng)城市面貌新提升、打造城市品質(zhì)新樣板,保持團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神面貌和爭(zhēng)先進(jìn)位的拼搏姿態(tài),以城市管理高質(zhì)量發(fā)展新成效,助力譜寫“強(qiáng)富美高”新宜興建設(shè)新篇章。時(shí)間關(guān)系,今天的節(jié)目就到這里,感謝幾位嘉賓,感謝聽眾朋友的收聽!本期節(jié)目的文字版您可以點(diǎn)擊宜興政府網(wǎng)互動(dòng)問(wèn)答板塊《政風(fēng)行風(fēng)熱線》專欄進(jìn)行查看。再見。
相關(guān)領(lǐng)導(dǎo):
謝謝大家!再見。