主持人：

　　您好！聽眾朋友，歡迎收聽《政風(fēng)行風(fēng)熱線》，我是主持人梧陽。聽眾朋友，一直以來，宜興市城市管理局聚焦“爭當(dāng)打造‘最干凈城市’排頭兵”目標(biāo)定位，深入開展“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”改革，實施城鄉(xiāng)環(huán)境大整治大提升、高品質(zhì)的區(qū)域性綜合提升等行動，以繡花功夫推進精細化管理，以換位思考推進人性化管理，以體制改革推進長效化管理，全市城市管理水平取得了顯著進步。今天是宜興市城市管理局的熱線時間，首先來向大家介紹一下今天應(yīng)邀來到直播室的嘉賓，他們是市城管局黨組書記、局長人選 孟笑俊，市城管局三級主辦 湯永軍，市城管局黨組成員、副局長 楊志良，市城管局黨組成員、副局長 唐亮，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)作客直播室。

　　孟笑?。?/p>

　　主持人好！各位聽眾朋友，大家好！今天，我們有幸來到《政風(fēng)行風(fēng)熱線》與廣大聽眾溝通，非常愿意接受社會各界的咨詢和反映。

　　主持人：

　　聽眾朋友，如果大家有市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、公共自行車服務(wù)、執(zhí)法車輛和執(zhí)法裝備管理等問題都歡迎參加到我們的訪談中來，發(fā)表你的觀點，也可以提出你所關(guān)心的問題。熱線號碼是88568909，期待您的參與。

　　主持人：

　　自2018年長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，長三角三省一市各領(lǐng)域之間的交流合作日趨頻繁，城市管理領(lǐng)域的工作交流也逐漸增多。請問我們宜興城管部門在貫徹落實長三角一體化國家戰(zhàn)略，積極融入長三角一體化發(fā)展，推動長三角一體化城管執(zhí)法協(xié)作等方面有何務(wù)實的舉措？

　　孟局長：

　　近年來，我們宜興城管牢牢把握長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機遇，瞄準“共建一體化、協(xié)作一體化、發(fā)展一體化”三個聚焦點，拓寬協(xié)作領(lǐng)域，深化協(xié)作內(nèi)容，完善協(xié)作機制，逐步形成了“聯(lián)動聯(lián)治、同頻同振、共建共享”的城管綜合執(zhí)法一體化格局，進一步凝聚了區(qū)域一體、融合發(fā)展的強大合力。一是簽署跨省協(xié)議，助推毗鄰區(qū)域城市治理協(xié)同化。2023年，我們與溧陽、廣德、長興、安吉、郎溪綜合行政執(zhí)法局（城管執(zhí)法局）共同簽署了長三角（一地六縣）一體化城市管理綜合執(zhí)法協(xié)作發(fā)展共建框架協(xié)議，在此基礎(chǔ)上，今年5月份，我們宜興城管又主辦了長三角一體化城市管理協(xié)作機制年度例會暨“黨建+執(zhí)法”能力提升培訓(xùn)班，無錫、常州、湖州、宣城四地城管部門共同簽署了“長三角城管系統(tǒng)固體廢物聯(lián)合整治行動框架協(xié)議”，成立聯(lián)合整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期會商、信息通報、線索移送、案件移交等機制，聚焦聚力打擊跨區(qū)域違法違規(guī)傾倒固體廢物行為；舉辦了“黨建+執(zhí)法”能力提升培訓(xùn)班為期5天，邀請國內(nèi)知名專家、領(lǐng)導(dǎo)為來自長三角六市（縣）的近150名城市管理局業(yè)務(wù)骨干授課，為四地六縣加強互動、促進共識搭建了廣闊的舞臺。二是開展聯(lián)合執(zhí)法，推進城市管理執(zhí)法協(xié)作一體化。積極探索城市管理跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作一體化發(fā)展的新路徑，重點針對非法跨省運輸、處置工程渣土及非法處置建筑垃圾、生活垃圾、園林綠化垃圾等問題，建立線索移交、案件協(xié)查、信息共享等常態(tài)化的聯(lián)合執(zhí)法機制，近年來先后與杭州余杭區(qū)城管局、溧陽市綜合行政執(zhí)法局、上海市城市管理行政執(zhí)法局等開展聯(lián)合行動等10余次，查辦案件5起，涉案人員達21人，逐步打造長三角毗鄰區(qū)執(zhí)法綜合執(zhí)法協(xié)作“共同體”。2023年，我局申報的“宜杭攜手共筑渣土管控防線”案例，成為無錫市唯一入圍案例，獲評長三角區(qū)域城市管理執(zhí)法協(xié)作優(yōu)秀案例（二等獎）。三是加強互動交流，力促執(zhí)法人員綜合素質(zhì)多元化。與溧陽、長興、安吉、郎溪、廣德聯(lián)合啟動長三角六市（縣）一體化城市管理“毗鄰黨建”共建機制，抓實“黨建聯(lián)建、平臺共建、資源共享”，系統(tǒng)開展黨建創(chuàng)新理論、典型案例分析、輿情應(yīng)對能力、現(xiàn)場執(zhí)法實操等多項目、多輪次的教育培訓(xùn)。組織實地考察觀摩，學(xué)習(xí)借鑒協(xié)作單位綜合執(zhí)法經(jīng)驗做法，積極會同毗鄰區(qū)城管聯(lián)動開展崗位練兵、技能比武、業(yè)務(wù)競賽等“大練兵、大比武、大競賽”活動，進一步規(guī)范隊伍建設(shè)，提升隊伍執(zhí)法能力。不斷做強文體活動陣地，擇優(yōu)選拔隊員12名隊員組隊參加長三角一體化城市管理綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)籃球賽，榮獲“優(yōu)勝獎”。

　　主持人：

　　城管部門積極主動融入到長三角一體化城市管理協(xié)作中，在黨建引領(lǐng)、執(zhí)法保障、案件查處、管理服務(wù)等多個領(lǐng)域?qū)で蟾喾较?、更深層次的交流合作，為宜興高質(zhì)量發(fā)展把脈支招、獻計出力。

　　城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是未來環(huán)衛(wèi)工作的開展方向，請問市城管局在日常工作中，對于構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局做了哪些工作？

　　湯副局長：

　　我局多措并舉，大力推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化改革全域進位、全面提質(zhì)。

　　構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰的工作體系

　　一是發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，實施河道保潔擴面（保潔范圍從建成區(qū)原先的25條河道增加至76條）、道路保潔擴面（東至范蠡大道、南至站前大道、北至慶源大道、西至104國道全面納入保潔范圍），統(tǒng)一屬地鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）日常清掃保潔標(biāo)準，規(guī)范行政村的環(huán)衛(wèi)保潔鎮(zhèn)街級發(fā)包模式，并將山林越野步道等納入考核和通報內(nèi)容，健全聯(lián)系函、提醒函、督辦單等機制。二是進一步明確各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）環(huán)境衛(wèi)生工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門，環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)逐步歸口屬地城管部門統(tǒng)一管理，做到上下貫通。三是全面盤點市鎮(zhèn)兩級環(huán)衛(wèi)人員、機械車輛、設(shè)施設(shè)備、管理服務(wù)等清單數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全市環(huán)衛(wèi)家底“全覆蓋”、實時監(jiān)管和統(tǒng)一調(diào)度。

　　提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)的能力質(zhì)效

　　一是明確“兩統(tǒng)一三退出”的環(huán)衛(wèi)工作導(dǎo)向，為環(huán)衛(wèi)保潔管理工作提供作業(yè)規(guī)范和標(biāo)準依據(jù)。二是細化環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準。根據(jù)相關(guān)的規(guī)范文件，劃分清掃保潔等級、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準、優(yōu)化作業(yè)流程，不斷提升道路環(huán)境的潔凈程度。三是推進設(shè)備更新?lián)Q代。堅持“人機結(jié)合、機械聯(lián)合”的作業(yè)模式，對一線保潔人員裝備進行了更新，為“席地而坐”城市示范客廳區(qū)域保潔人員配備了保潔“美容九件套”，持續(xù)提升保潔作業(yè)精細化水平。同時，積極探索優(yōu)化機械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)形式，逐步推廣使用新能源車，提高作業(yè)效率。

　　打造潔序凈美的城市環(huán)境

　　一手抓高標(biāo)準清掃保潔。全面提升道路街巷環(huán)衛(wèi)保潔提標(biāo)作業(yè)要求，城區(qū)所有主次干道落實“2洗掃+3沖水”作業(yè)，全天保潔不少于13小時，60個重點區(qū)域夜保潔延長至夜間22:00，常態(tài)化開展綠化帶落葉、雜物及煙頭、小廣告整治等城市清理行動，今年我們重點打造了17個“席地而坐”城市客廳示范區(qū)。根據(jù)要求，我局統(tǒng)一規(guī)范全市垃圾分類標(biāo)識、垃圾收運車標(biāo)識。嚴格垃圾收運，嚴禁使用拖拉機、農(nóng)用車、非密閉式三輪車運輸生活垃圾。國道、縣道路邊一律禁止設(shè)置和擺放垃圾桶，各鎮(zhèn)區(qū)主干道全面撤桶。今年上半年，全市撤桶1782只。

　　主持人：美麗家園的建設(shè)，管理部門責(zé)無旁貸，更離不開大家共同參與。大家一起行動，助推城市精細化管理，建設(shè)美麗新宜興。

　　主持人：

　　為有效緩解城區(qū)停車難的問題，提高停車精細化管理水平，城管局在停車管理方面采取了什么有效措施？

　　楊副局長：

　　城管局按照“全國文明典范城市”、“全國最干凈城市”的創(chuàng)建要求，圍繞無錫市精細化管理考核目標(biāo)，積極開展停車管理工作，各項工作有序開展：

　　為民辦實事，加大停車泊位供給

　　連續(xù)三年實施新增停車泊位專項行動，2024年度，城管局自我加壓，堅持應(yīng)劃盡劃原則，通過挖掘路面停車資源、建設(shè)立體綜合停車樓、盤活閑置資源等多種途徑來新增停車泊位，并下達停車精細化管理考核目標(biāo)，要求全市新增5000個停車泊位，目前城區(qū)已新增機動車停車泊位1721，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已新增機動車停車泊位1872個，其中中醫(yī)院院內(nèi)立體停車場建設(shè)，新增泊位571個，預(yù)計年內(nèi)完工；新人民醫(yī)院西側(cè)立體停車樓，預(yù)計新增泊位1285個，預(yù)計明年完工。下半年將繼續(xù)發(fā)力，最大限度深挖停車資源，新增停車泊位。

　　智慧賦能，創(chuàng)新停車管理各項工作

　　推進建設(shè)市級獨立停車管理監(jiān)管平臺：依托停車資源普查和動態(tài)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，夯實數(shù)據(jù)底座，對停車堵點難點問題進行實時調(diào)度分析，及時疏導(dǎo)停車；2、開拓智慧停車場景應(yīng)用：推廣“先離場后付費”場景應(yīng)用，全市實現(xiàn)先離后付功能停車場125個，應(yīng)用訂單率逐步提升，全市先離后付注冊用戶超4萬人；推進智能誘導(dǎo)、充停一體化平臺開發(fā)建設(shè)；新增ETC收費改造停車場19個、新增數(shù)字人民幣支付停車場77個；

　　強化部門聯(lián)動，規(guī)范停車場備案管理

　　城管局為切實履行好機動車停車場主管部門職責(zé)，按照無錫市、宜興市停車管理辦法相應(yīng)條款，主動牽頭，會同發(fā)改委、交警大隊、住建局、市監(jiān)局，制定了《宜興市機動車停車場備案管理操作細則》，建立起城管牽頭、各部門聯(lián)辦的全市公共停車場備案機制，目前全市收費公共停車場備案覆蓋率基本達到100%。動態(tài)聯(lián)網(wǎng)、先離后付、收費公示牌設(shè)置等工作停車企業(yè)配合度較高，完成度也較好；同時，全市備案工作機制的建立，一窗受理、部門聯(lián)辦，不見面辦理，停車場設(shè)立到收費備案一體化辦結(jié)，大大縮短了業(yè)主辦理時間和環(huán)節(jié)，優(yōu)化了營商環(huán)境。

　　主持人：

　　隨著天氣轉(zhuǎn)暖，各類水果、蔬菜及時令物品等陸續(xù)上市，流動攤販、夜宵攤位也隨之有“回歸”街頭的跡象，但如何才能讓“煙火氣”不影響我們整潔的市容環(huán)境，讓人間煙火與城市文明并行。作為主管部門，請問唐局長，我們城管部門是如何開展流動攤位的管理工作，有哪些新的舉措？可以介紹一下么。

　　唐亮副局長：

　　作為一名宜興市民，我也很喜歡街頭巷尾的“煙火氣”、“夜經(jīng)濟”，這代表了一個城市的包容和活力，也是提升市民生活品質(zhì)的重要載體。但作為城市管理者，流動攤點帶來的占道經(jīng)營、物品亂堆放、噪音擾民等問題也給我們的管理工作帶來了考驗。一邊是民生所需，一邊是市容市貌，便民和有序如何兼得？我局主要做了以下幾個方面的工作：

　　一是以“謀”為先，因地制宜，打造攤位亮點。按照“適度開放、有序經(jīng)營、變堵為疏、規(guī)范管理”原則，我局實地踏勘、調(diào)研人員密度、交通流量、地域環(huán)境等多種因素，在青云、東山、荊溪、謝橋等菜場設(shè)立“臨時攤位區(qū)”的基礎(chǔ)上，打造以運動健身為主題的塘田大橋“運河集市”及以傳統(tǒng)文化為主題的廟街“古風(fēng)集市”2個“網(wǎng)紅”臨時集市，同時設(shè)置滄浦家苑、潢潼花園、水浮橋等8個城區(qū)“疏導(dǎo)區(qū)”，讓“地攤經(jīng)濟”、“夜經(jīng)濟”融入市民生活。告別了以往“一刀切”式的攆、罰和沒收,因地制宜、化堵為疏，讓攤位有了臨時經(jīng)營場所，市民購物更加方便。攤主和城管也從“你趕我躲”變成“和諧相處”，城市管理更顯人文關(guān)懷。

　　二是以“管”為要，相互監(jiān)督，制定規(guī)范要求。為讓“煙火氣”與“文明風(fēng)”同向而行，我局制定集市經(jīng)營（服務(wù)）方案，在辦理臨時便民經(jīng)營（服務(wù)）卡、登記信息建檔備案時，開展“經(jīng)營公約”宣傳，告知經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營時限、車輛停放、環(huán)境秩序維護等相關(guān)事項，探索實行“積分+星級”雙軌機制，攤主自覺到點撤攤、清掃遺留垃圾等文明行為可以提高“星級”，如果攤主出現(xiàn)使用明火、鋼瓶燃氣、氫氣等以及產(chǎn)生噪音、油煙、異味等擾民行為則會扣除“積分”，一旦“積分”歸零，就會被清退出集市，情況嚴重的將列入“黑名單”。通過制定合理的準入退出機制，有序引導(dǎo)攤主們自覺守法經(jīng)營、文明經(jīng)營，攤主們的文明衛(wèi)生、長效經(jīng)營意識不斷提升，通過彼此間的良性互動、自我管理、主體履約，集市的經(jīng)營秩序越來越顯得井然有序。

　　三是以“效”為標(biāo)，剛?cè)岵?，維護市容和諧。服務(wù)和管理為先是我們宜興城管打造的名片，城管隊員深入夜市向商戶耐心解釋、宣傳政策法規(guī)、協(xié)助收拾打掃，為經(jīng)營者提供各類服務(wù)；為“集市區(qū)”、“臨時攤位區(qū)”、“疏導(dǎo)區(qū)”量身定制一套精細化保潔模式，增加夜間一線保潔人員，延長夜間保潔，增設(shè)圾桶、果殼箱，將路面保潔向立體化延伸，維護集市、攤位周邊的市容面貌。同時我們也持續(xù)在校園門口、人員密集場所、交通十字路口等人流密集區(qū)開展流動攤販專項整治“零點行動”，及時處置反饋市民投訴，對違規(guī)占道經(jīng)營、露天油煙污染、深夜噪音擾民等行為依法依規(guī)處理，保障良好環(huán)境秩序，多措并舉體現(xiàn)城市管理的執(zhí)法剛度與人性溫度。

　　孟局：……（上線的簡要總結(jié)和感受）

　　主持人：                 

　　期待宜興市城市管理局繼續(xù)聚焦構(gòu)建城市治理新模式、推動城市面貌新提升、打造城市品質(zhì)新樣板，保持團結(jié)奮進的精神面貌和爭先進位的拼搏姿態(tài)，以城市管理高質(zhì)量發(fā)展新成效，助力譜寫“強富美高”新宜興建設(shè)新篇章。時間關(guān)系，今天的節(jié)目就到這里，感謝幾位嘉賓，感謝聽眾朋友的收聽！本期節(jié)目的文字版您可以點擊宜興政府網(wǎng)互動問答板塊《政風(fēng)行風(fēng)熱線》專欄進行查看。再見。

　　相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)：

　　謝謝大家！再見。