關(guān)于完善宜興市天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制的通知

　　宜興港華燃?xì)庥邢薰荆?/p>

　　為貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)持續(xù)深化天然氣價格改革的要求，進(jìn)一步完善天然氣價格形成機(jī)制，促進(jìn)終端銷售價格靈敏反映市場供需變化，保障安全穩(wěn)定供應(yīng)，根據(jù)國家、省及無錫市發(fā)展改革委有關(guān)文件精神，報經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就完善我市天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、聯(lián)動機(jī)制主要內(nèi)容

　　1、聯(lián)動范圍。終端銷售價格與燃?xì)馄髽I(yè)采購價格（含通過管道、汽車、船舶等方式的運(yùn)輸費(fèi)用）實(shí)施聯(lián)動。采購價格按照燃?xì)馄髽I(yè)采購的全部氣源加權(quán)平均價格確定。當(dāng)采購市場化氣源對非居民終端銷售價格影響較大時，可按照用戶自愿委托的原則，對非居民終端銷售價格實(shí)行購銷價差模式，其購銷價差不得高于配氣價格。

　　2、聯(lián)動周期。非居民用氣終端銷售價格按季度聯(lián)動，居民用氣終端銷售價格可按半年或一年聯(lián)動。

　　3、聯(lián)動方式。終端銷售價格根據(jù)預(yù)測采購價格變動相應(yīng)調(diào)整，價格低的氣源優(yōu)先保障居民用氣。同時建立偏差校核機(jī)制，對預(yù)測價格與實(shí)際采購價格的差異部分，納入后期聯(lián)動統(tǒng)籌考慮。

　　4、聯(lián)動公式。終端銷售價格=上期終端銷售價格+（本期加權(quán)平均采購價格-上期加權(quán)平均采購價格）/（1-供銷差率）±上期應(yīng)調(diào)未調(diào)金額/本期供氣量±偏差金額/本期供氣量。供銷差率按照上一年度燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)際供銷差量確定，最高不超過4%。

　　5、聯(lián)動幅度限制。居民用氣價格單次上調(diào)不得超過0.50元，下調(diào)幅度不限。當(dāng)天然氣市場價格持續(xù)大幅上漲，可能對居民正常生活和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響時，應(yīng)暫時中止聯(lián)動。本期應(yīng)調(diào)未調(diào)金額，可納入后期聯(lián)動統(tǒng)籌考慮或分期逐步實(shí)施。配氣價格調(diào)整時，終端銷售價格相應(yīng)調(diào)整，不受聯(lián)動機(jī)制限制。

　　6、聯(lián)動程序。聯(lián)動程序可分為一般程序、簡易程序。居民用氣第一階梯、非居民用氣價格單次上調(diào)超過10%時，適用一般程序，報市人民政府審定后實(shí)施；天然氣價格下調(diào)或居民用氣第一階梯、非居民用氣價格單次上調(diào)幅度不超過10%時，適用簡易程序，由價格主管部門按聯(lián)動機(jī)制調(diào)整終端銷售價格，提高聯(lián)動時效。

　　二、建立健全價格信息公開制度

　　燃?xì)馄髽I(yè)要按時報送采購的所有天然氣采購價格信息，并在企業(yè)門戶網(wǎng)站和營業(yè)場所定期公開，公開的內(nèi)容主要包括：氣源采購來源、采購量、采購單價、加權(quán)平均采購價格等信息。價格主管部門制定和調(diào)整終端銷售價格，應(yīng)通過政府門戶網(wǎng)站向社會公開，應(yīng)當(dāng)對天然氣企業(yè)公開的價格信息進(jìn)行抽查核實(shí)，必要時聘請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計核查。對拒不公開或者虛假公開的，視情采取約談、通報、減少價格上調(diào)或加大下調(diào)幅度等措施。

　　三、探索建立燃?xì)馄髽I(yè)激勵約束機(jī)制

　　探索建立標(biāo)桿采購價格等激勵約束機(jī)制，推動燃?xì)馄髽I(yè)積極優(yōu)化采購渠道，降低采購價格。當(dāng)實(shí)際采購價格高于標(biāo)桿采購價格時，高出部分不聯(lián)動；當(dāng)實(shí)際采購價格低于標(biāo)桿采購價格時，低于標(biāo)桿采購價格部分由燃?xì)馄髽I(yè)與用戶分享。標(biāo)桿采購價格可參考周邊地區(qū)采購價格，也可根據(jù)當(dāng)?shù)刂饕獨(dú)庠雌骄T站價格變動情況確定。標(biāo)桿采購價格的確定應(yīng)當(dāng)充分論證，廣泛聽取意見。上海、重慶石油天然氣交易中心發(fā)布的燃?xì)馄髽I(yè)采購價格信息，也可作為參考。

　　本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，原《關(guān)于印發(fā)宜興市非居民用管道天然氣價格聯(lián)動機(jī)制的通知》（宜價〔2014〕第52號）同時廢止，原《關(guān)于實(shí)施宜興市民用管道天然氣階梯價格制度改革和建立上下游價格聯(lián)動機(jī)制的通知》（宜價規(guī)〔2016〕60號）中與本通知不一致的內(nèi)容以本通知為準(zhǔn)。

　　宜興市發(fā)展和改革委員會

　　2024年6月5日