主持人：

　　您好！聽眾朋友，歡迎收聽每天上午8：30—9：00 宜興交通臺為您直播的《政風行風熱線》，我是主持人梧陽。聽眾朋友，2023年，宜興市審計局緊緊圍繞市委、市政府決策部署和上級審計機關(guān)要求，依法全面履行審計監(jiān)督職能，為推動宜興打造區(qū)域性國際化中心城市、奮力走在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化最前列貢獻審計力量。為使大家對審計工作有進一步的認識和了解，今天，我們請來了市審計局的五位領(lǐng)導(dǎo)，他們是：市審計局黨組書記、局長趙輝先生、黨組副書記、副局長朱韞珂先生、黨組成員、副局長吳鑫先生、黨組成員、副局長梁賢女士、總審計師史蓉女士。首先對他們的到來表示歡迎。

　　趙局長：

　　主持人好！各位聽眾朋友，大家好！很高興有這么一個機會和大家進行溝通，希望大家對審計局的工作給予大力支持，也希望您提出寶貴的意見和建議。我們很樂意接受大家的提問。

　　主持人：

　　據(jù)我們所知，市審計局在去年的工作中取得了十分出色的成績，被市委市政府表彰為2023年上半年、下半年真抓實干獎單位，主管的審計學會被市科協(xié)評為2022年度四星級學會、2023年度特色學會。這些成績的取得與市審計局全體同志的辛勤工作、社會各界的大力支持密不可分。請問趙局長，去年市審計局都完成了哪些重點工作？取得的成效又是如何的呢？

　　趙局長：

　　2023年我們?nèi)稚舷掳凑?ldquo;四個年”的部署安排，主動謀劃、協(xié)同推進，創(chuàng)造了較好的成績，進一步擴大了宜興審計的影響力和知名度，得到了省廳、無錫市局和市委、市政府以及社會各界的一致肯定，也得到了被審計單位和有關(guān)主管部門的高度重視。

　　一是圍繞“黨的二十大精神貫徹落實年”要求，切實增強做好審計工作的責任感。充分履行市委審計委員會辦公室職責，推動市委審計委員會先后召開第七次、第八次會議，傳達學習中央和省委、無錫市委審計委員會會議精神。督促各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道成立黨（工）委審計委員會，加強基層黨（工）委對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。探索貫通審計內(nèi)循環(huán)，發(fā)揮國家審計、內(nèi)部審計、社會審計“三輪驅(qū)動”作用，建立內(nèi)審工作交流機制，分片區(qū)組織召開內(nèi)部審計工作季度座談會，開展內(nèi)審業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作監(jiān)督檢查。加強對協(xié)審機構(gòu)審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查和工作考核，促進社會審計協(xié)審工作規(guī)范化。

　　二是圍繞“質(zhì)量提升年”要求，以高質(zhì)量審計服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我們聚焦經(jīng)濟監(jiān)督主責主業(yè)，圍繞市委市政府中心工作，常態(tài)化開展“經(jīng)濟體檢”。全年共完成計劃內(nèi)審計項目27個，審計發(fā)現(xiàn)各類問題310個，涉及問題資金46.84億元，其中管理不規(guī)范資金43.93億元，違規(guī)資金2.91億元。被審計單位高度重視，積極采取有力措施，有序推進審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，落實整改資金8.8億元；推動建立健全各項管理制度39項。全年共發(fā)出審計報告35份、上報審計專報要情等30篇，得到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示72次，審計價值和建設(shè)性作用發(fā)揮更加彰顯。

　　三是圍繞“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年”要求，以自我革命精神構(gòu)建審計監(jiān)督新格局。深入開展研究型審計，大力推動審計創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作走深走實，把優(yōu)秀審計項目的評選標準融入審計全過程，加快推進提升審計監(jiān)督能力現(xiàn)代化水平，不斷激發(fā)審計工作發(fā)展新動能。持續(xù)健全《優(yōu)秀審計項目評選辦法》，成功爭創(chuàng)省廳優(yōu)秀審計項目，申報的宜興市交通產(chǎn)業(yè)集團原董事長經(jīng)濟責任審計項目獲評全省審計機關(guān)優(yōu)秀審計項目三等獎，《軌跡數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在審計數(shù)據(jù)分析中的應(yīng)用——以道路環(huán)衛(wèi)機械化清掃作業(yè)審計為例》獲評省廳大數(shù)據(jù)審計案例一等獎，4篇科研論文在《中國審計》《江蘇審計》刊登。進一步拓展與南審信息工程重點實驗室的合作，采用“集中分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核查、系統(tǒng)研究”的智能審計思路，深化大數(shù)據(jù)在審計工作中的應(yīng)用場景，提升智能審計能力。

　　四是圍繞“整改落實年”要求，以系統(tǒng)思維推進審計整改提質(zhì)增效。堅持標本兼治，健全整改調(diào)度會議制度，對審計查出具體問題整改情況進行充分研判，對審計發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題，從體制機制層面提出治標治本之策，推動被審計單位建章立制、規(guī)范管理，切實發(fā)揮審計“治已病、防未病”作用。強化審計整改全過程督促，實行“對賬銷號”制度，研究制定問題整改責任清單，建立整改工作臺賬，督促相關(guān)責任單位整改銷號，維護審計工作的權(quán)威性、嚴肅性。配合上級審計機關(guān)審計查出問題整改“回頭看”，持續(xù)跟蹤2018年以來未完成審計發(fā)現(xiàn)問題整改銷號的問題和單位，進一步提高整改成效。

　　主持人：

　　財政“同級審”，是指審計機關(guān)對本級政府財政收支預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進行的審計監(jiān)督，旨在促進完善預(yù)算管理，推進財政預(yù)算制度改革。請問吳局長，當前審計部門正在開展哪些重點工作呢？是否利用本次直播機會向公眾宣傳或解釋說明一下？

　　吳局長：

　　好的。當前的重點工作是2023年度本級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計（簡稱財政同級審）。財政同級審作為審計機關(guān)的法定項目，以年度預(yù)算為起點，突出關(guān)注財政支出結(jié)構(gòu)和效益，實現(xiàn)全部財政性資金和財政管理全過程監(jiān)督。今年的財政同級審實施“1+N”模式，抓牢財政資金審計監(jiān)督這一主線，統(tǒng)籌融合了4個方面的重點審計專題，融合了部門（單位）預(yù)算執(zhí)行審計、專項審計調(diào)查等審計項目，體現(xiàn)了三個聚焦：

　　一是聚焦促進政策落實。近年來我市實施創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略，圍繞科創(chuàng)國際化建設(shè)，我們開展了科創(chuàng)載體專項審計。重點關(guān)注科創(chuàng)載體相關(guān)政策在引導(dǎo)帶動源頭創(chuàng)新、促進科技成果轉(zhuǎn)化、引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面情況。

　　二是聚焦保障改善民生。開展公立醫(yī)院改革和運營情況、住宅維修資金等專項審計調(diào)查，同時在同級審中融合開展了學前教育政策和資金情況專題審計。重點關(guān)注醫(yī)院改革成效、住宅維修資金的收取及使用便捷情況、學前教育政策落實和教育資源分布情況。

　　三是聚焦資金提質(zhì)增效。開展政府購買服務(wù)專項審計調(diào)查，重點關(guān)注采購程序、采購績效，在同級審中融合開展高質(zhì)量發(fā)展獎補資金使用情況，關(guān)注獎補政策制定、資金使用程序以及引導(dǎo)作用發(fā)揮情況。

　　目前，財政同級審已完成現(xiàn)場審計工作，下階段我局將按法定要求履行報告程序。

　　主持人：

　　好的，我們以財政同級審的維度保障集中財力辦大事，發(fā)揮好財政資金杠桿效應(yīng)，同時呢，不同類型、不同側(cè)重的審計項目統(tǒng)籌推進，層次豐富、統(tǒng)籌融合、互相補充、高效銜接，形成有機整體。

　　我們知道，在積極擴大有效投資、適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資政策背景下，投資審計面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，請梁局長介紹一下市審計局在全面部署、全力推進投資審計工作高質(zhì)量發(fā)展上采取的主要舉措。

　　梁局長：

　　好的。主持人、各位聽眾朋友，近兩年，我局深入貫徹新發(fā)展理念，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市更新、民生實事等重大政策、項目，提升以工作質(zhì)效為中心的投資審計現(xiàn)代化水平，服務(wù)宜興打造區(qū)域性國際化中心城市，全力推進投資審計工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是提高站位，聚焦主責，不斷提升審計服務(wù)投資領(lǐng)域改革發(fā)展成效。緊扣上級審計機關(guān)和市委市政府決策部署，從審計需求側(cè)出發(fā)，緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展大局、公共投資發(fā)展方向，關(guān)注新型投融資體制、新型建設(shè)模式下的投資供給側(cè)改革，探索性開展PPP項目跟蹤審計、EPC項目專項審計調(diào)查。緊盯城市更新、鄉(xiāng)村振興等政策執(zhí)行落實情況，開展征遷安置、老舊小區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套費征管用等專項審計調(diào)查，為發(fā)揮公共投資的“壓艙石”作用貢獻審計智慧。

　　二是力求實效，推陳出新，不斷提升投資審計現(xiàn)代化水平。首先，優(yōu)化審計組織方式，提高審計發(fā)現(xiàn)問題的能力。創(chuàng)新開展由單一項目的決算審計向群集項目決算審計的全新做法，把共性、規(guī)律性問題作為主要審計方向，分析普遍性、高頻次問題發(fā)生的深層次原因。其次，加強數(shù)字技術(shù)在投資審計中的場景應(yīng)用，提升投資審計效率和效果。采用無人機實時航拍、運用EPS軟件建模，精準計算工程量，大幅度節(jié)約審計時間，提高審計效率。

　　三是加強統(tǒng)籌，聚合力量，不斷開創(chuàng)投資審計工作新格局。初步形成國家審計、內(nèi)部審計、社會審計“三位一體”的投資審計監(jiān)督模式。建設(shè)主管部門設(shè)立內(nèi)審機構(gòu)或配備專職工程審計人員，對本部門實施的項目全面開展內(nèi)部審核，內(nèi)審結(jié)果同時接受審計機關(guān)的再監(jiān)督。加強對社會審計工作的指導(dǎo)監(jiān)督，提升其綜合能力、保障審計質(zhì)量。通過對其開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和評先評優(yōu)，鼓勵先進、鞭策后進，同時拿出“刀刃向內(nèi)”的決心和勇氣，商請紀委監(jiān)委對投資審計工作進行再監(jiān)督，推進審計監(jiān)督更加精準高效，確保投資審計高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

　　主持人：

　　好的，謝謝梁局長的解答。

　　再來關(guān)注下一位網(wǎng)友的提問，他說，廣大群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作非常關(guān)注，經(jīng)濟責任審計是審計監(jiān)督體系中必不可缺的一部分，請介紹一下審計部門是如何指導(dǎo)和監(jiān)督我市經(jīng)濟責任審計工作的。這個問題我們請朱書記來解答。

　　朱書記：

　　謝謝這位網(wǎng)友和廣大群眾對經(jīng)濟責任審計工作的關(guān)注和關(guān)心。經(jīng)濟責任審計是審計監(jiān)督體系的重要組成部分，也是加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理監(jiān)督，強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的一種監(jiān)督手段。

　　近年來，我局以促進領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責、擔當作為，加強領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督，確保黨中央令行禁止為工作目標，堅持“問題精準”“責任清楚”“評價恰當”“履職特點明顯”的“精準畫像”要求，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任，既強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，又貫徹“三個區(qū)分開來”要求，全面完成了市委審計委員會關(guān)于經(jīng)濟責任審計的目標任務(wù)。

　　2023年我們對13個單位的13名主要領(lǐng)導(dǎo)干部開展了經(jīng)濟責任審計。從審計情況看，這些被審計領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間，都能夠認真貫徹落實市委、市政府決策部署，積極圍繞本地區(qū)、本部門、本企業(yè)工作中心，推動改革發(fā)展、主動擔當作為，謀劃民生福祉、兜牢保障底線，創(chuàng)新工作機制、優(yōu)化服務(wù)水平，規(guī)范履職行為、提升治理效能，較好履行了經(jīng)濟責任。

　　當然我們在審計中，也發(fā)現(xiàn)和揭示了這些領(lǐng)導(dǎo)干部所在鎮(zhèn)、部門、國企的一些問題。通過對發(fā)現(xiàn)問題的梳理和分類，其中11名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)涉及的問題，主要集中在財政財務(wù)及內(nèi)部控制管理、職能履行、政策制定落實、經(jīng)濟事項決策執(zhí)行、資產(chǎn)管理、對下屬單位監(jiān)管等方面；2名市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員涉及的問題，主要集中在企業(yè)經(jīng)營管理、重大事項決策執(zhí)行、國有資產(chǎn)管理、重點工作推進等方面。對于這些問題，我們已經(jīng)督促相關(guān)被審計單位加快整改到位。同時通過審計，我們助推相關(guān)部門完善內(nèi)部管理制度6項，向市紀檢監(jiān)察部門移送案件線索1條，已被立案處理。

　　主持人：

　　審計部門提高政治站位，深化審計重點，強化監(jiān)督效能，加強經(jīng)濟責任審計成果質(zhì)量全流程管控，切實做到黨委政府重點抓什么，審計就審什么，從決策的執(zhí)行、程序的履行、流程的管控、資金的流向、資產(chǎn)的管理等進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行全覆蓋，促進經(jīng)濟責任審計查深查透，科學合理作出審計評價。

　　當前，審計整改是社會各界關(guān)注的焦點，請審計局的領(lǐng)導(dǎo)介紹一下這方面的工作。

　　主持人：

　　這個問題我們請史總師來解答。

　　史總師：

　　好的。習近平總書記多次強調(diào)，要把審計整改“下半篇文章”，與審計揭示問題“上半篇文章”擺在同等重要位置一體推進。對于審計來說，發(fā)現(xiàn)問題不是目的，通過對問題進行整改，從而健全機制、防范風險才是目的。近年來，宜興市審計局堅持把抓好審計整改作為重大政治任務(wù)，壓實審計整改責任，狠抓整改末端落實，努力推動審計始于“發(fā)現(xiàn)問題”、終于“解決問題”，促進審計成效更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　一是政治站位進一步提高，整改責任壓得更實。去年，我們分別向市委審計委員會、市政府、市人大常委會匯報審計整改工作綜合情況，針對整改中存在的問題提出建議措施。分管市領(lǐng)導(dǎo)多次牽頭召開協(xié)調(diào)會對審計查出問題整改工作進行部署。截至目前，所有園區(qū)和鎮(zhèn)街均已設(shè)立審計委員會，加強審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整改工作有效開展。被審計單位主要負責同志高度重視，通過主持召開黨組會議、專題會議等，對審計整改工作直接抓、直接管。市審計局加強跟蹤督辦，2023年共向19個被審計單位送達整改督促函23份，對未完成整改的問題，加快落實、一抓到底；對已完成整改的問題，強化建章立制和跟蹤問效，切實鞏固整改成果，實現(xiàn)標本兼治，助推市委、市政府決策部署落實落地。

　　二是整改工作機制進一步健全，貫通協(xié)作更加順暢。繼出臺審計查出問題整改長效機制的意見后，市審計局從操作層面對審計整改工作流程進行系統(tǒng)重構(gòu)，為審計整改工作提供制度保障。出臺2023年、2024年《審計整改工作要點》，細化制定落實整改督查責任機制、召開整改調(diào)度會議、明確整改分類等8項具體措施，督促全面整改審計發(fā)現(xiàn)的問題。與紀檢監(jiān)察等部門建立健全審計發(fā)現(xiàn)重大問題線索及時移送、及時查辦、及時反饋機制，推動各類監(jiān)督在深化審計成果運用上相向而行、同向發(fā)力。

　　三是整改分類工作成效進一步提升，結(jié)果運用更加深化。推行審計發(fā)現(xiàn)問題整改分類機制，結(jié)合問題性質(zhì)、歷史成因和整改難易等因素認真研判，將問題劃分為立行立改、分階段整改和持續(xù)整改三種類型，分類提出可操作、能落實的整改要求，整改時限分別為60日、1年和5年，通過精準分類，使整改成效更加顯著。

　　主持人：

　　責任單位要提高政治站位，對審計整改工作引起高度重視，積極主動地抓好落實，逐項逐條全面整改，切實通過問題整改，不斷完善體制機制，提高全市整體工作水平。

　　主持人：

　　去年市審計局的工作成效非常明顯，那么今年我們將如何圍繞市委、市政府中心工作，突出重點再創(chuàng)佳績呢？

　　趙局長：

　　今年審計工作的指導(dǎo)思想，概括起來就是“三強四優(yōu)”，“三強”指的是政治強，隊伍強，質(zhì)效強；“四優(yōu)”指的是研究型審計更優(yōu)，智能審計更優(yōu)，項目成效更優(yōu)，整改落實更優(yōu)。我們將繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記對審計工作的重要講話和重要指示精神，緊密結(jié)合上級審計機關(guān)的工作要求，立足踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，準確把握推動高質(zhì)量發(fā)展對審計工作提出的新要求新任務(wù)，不斷加強黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。從提升審計履職能力入手，著力建強“忠誠廉潔 唯實擔當 創(chuàng)新精進”的人才隊伍。牢牢把握“強研究 提質(zhì)效”行動要求，在審計理念、審計思路、審計方法、審計手段等方面實現(xiàn)新的更大突破。進一步提高項目水平，夯實整改成效，以審計高質(zhì)量發(fā)展助推中國式現(xiàn)代化宜興新實踐。

　　2024年全年我們安排計劃內(nèi)審計項目共27個，其中，財政管理審計項目5個，政策措施貫徹落實，重大項目建設(shè)管理，防范化解風險隱患審計項目各2個，民生保障和改善審計項目2個，經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計項目12個，政府重點投資審計項目4個。

　　主持人：

　　聽眾朋友，審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量，我們期待宜興市審計局繼續(xù)努力準確把握新時代審計工作的歷史使命，聚焦主責主業(yè)，依法高效監(jiān)督，以高水平審計服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展。時間關(guān)系，今天的節(jié)目就到這里，感謝市審計局的領(lǐng)導(dǎo)，感謝聽眾朋友的收聽！再見。

　　趙局長：

　　謝謝主持人！謝謝聽眾朋友、網(wǎng)民朋友！再見。