關(guān)于完善宜興市天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知

　　宜興港華燃?xì)庥邢薰荆?/p>

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)持續(xù)深化天然氣價(jià)格改革的要求，進(jìn)一步完善天然氣價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)終端銷售價(jià)格靈敏反映市場(chǎng)供需變化，保障安全穩(wěn)定供應(yīng)，根據(jù)國(guó)家、省及無錫市發(fā)展改革委有關(guān)文件精神，報(bào)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就完善我市天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、聯(lián)動(dòng)機(jī)制主要內(nèi)容

　　1、聯(lián)動(dòng)范圍。終端銷售價(jià)格與燃?xì)馄髽I(yè)采購價(jià)格（含通過管道、汽車、船舶等方式的運(yùn)輸費(fèi)用）實(shí)施聯(lián)動(dòng)。采購價(jià)格按照燃?xì)馄髽I(yè)采購的全部氣源加權(quán)平均價(jià)格確定。當(dāng)采購市場(chǎng)化氣源對(duì)非居民終端銷售價(jià)格影響較大時(shí)，可按照用戶自愿委托的原則，對(duì)非居民終端銷售價(jià)格實(shí)行購銷價(jià)差模式，其購銷價(jià)差不得高于配氣價(jià)格。

　　2、聯(lián)動(dòng)周期。非居民用氣終端銷售價(jià)格按季度聯(lián)動(dòng)，居民用氣終端銷售價(jià)格可按半年或一年聯(lián)動(dòng)。

　　3、聯(lián)動(dòng)方式。終端銷售價(jià)格根據(jù)預(yù)測(cè)采購價(jià)格變動(dòng)相應(yīng)調(diào)整，價(jià)格低的氣源優(yōu)先保障居民用氣。同時(shí)建立偏差校核機(jī)制，對(duì)預(yù)測(cè)價(jià)格與實(shí)際采購價(jià)格的差異部分，納入后期聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌考慮。

　　4、聯(lián)動(dòng)公式。終端銷售價(jià)格=上期終端銷售價(jià)格+（本期加權(quán)平均采購價(jià)格-上期加權(quán)平均采購價(jià)格）/（1-供銷差率）±上期應(yīng)調(diào)未調(diào)金額/本期供氣量±偏差金額/本期供氣量。供銷差率按照上一年度燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)際供銷差量確定，最高不超過4%。

　　5、聯(lián)動(dòng)幅度限制。居民用氣價(jià)格單次上調(diào)不得超過0.50元，下調(diào)幅度不限。當(dāng)天然氣市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)大幅上漲，可能對(duì)居民正常生活和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響時(shí)，應(yīng)暫時(shí)中止聯(lián)動(dòng)。本期應(yīng)調(diào)未調(diào)金額，可納入后期聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌考慮或分期逐步實(shí)施。配氣價(jià)格調(diào)整時(shí)，終端銷售價(jià)格相應(yīng)調(diào)整，不受聯(lián)動(dòng)機(jī)制限制。

　　6、聯(lián)動(dòng)程序。聯(lián)動(dòng)程序可分為一般程序、簡(jiǎn)易程序。居民用氣第一階梯、非居民用氣價(jià)格單次上調(diào)超過10%時(shí)，適用一般程序，報(bào)市人民政府審定后實(shí)施；天然氣價(jià)格下調(diào)或居民用氣第一階梯、非居民用氣價(jià)格單次上調(diào)幅度不超過10%時(shí)，適用簡(jiǎn)易程序，由價(jià)格主管部門按聯(lián)動(dòng)機(jī)制調(diào)整終端銷售價(jià)格，提高聯(lián)動(dòng)時(shí)效。

　　二、建立健全價(jià)格信息公開制度

　　燃?xì)馄髽I(yè)要按時(shí)報(bào)送采購的所有天然氣采購價(jià)格信息，并在企業(yè)門戶網(wǎng)站和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所定期公開，公開的內(nèi)容主要包括：氣源采購來源、采購量、采購單價(jià)、加權(quán)平均采購價(jià)格等信息。價(jià)格主管部門制定和調(diào)整終端銷售價(jià)格，應(yīng)通過政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開，應(yīng)當(dāng)對(duì)天然氣企業(yè)公開的價(jià)格信息進(jìn)行抽查核實(shí)，必要時(shí)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)核查。對(duì)拒不公開或者虛假公開的，視情采取約談、通報(bào)、減少價(jià)格上調(diào)或加大下調(diào)幅度等措施。

　　三、探索建立燃?xì)馄髽I(yè)激勵(lì)約束機(jī)制

　　探索建立標(biāo)桿采購價(jià)格等激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)燃?xì)馄髽I(yè)積極優(yōu)化采購渠道，降低采購價(jià)格。當(dāng)實(shí)際采購價(jià)格高于標(biāo)桿采購價(jià)格時(shí)，高出部分不聯(lián)動(dòng)；當(dāng)實(shí)際采購價(jià)格低于標(biāo)桿采購價(jià)格時(shí)，低于標(biāo)桿采購價(jià)格部分由燃?xì)馄髽I(yè)與用戶分享。標(biāo)桿采購價(jià)格可參考周邊地區(qū)采購價(jià)格，也可根據(jù)當(dāng)?shù)刂饕獨(dú)庠雌骄T站價(jià)格變動(dòng)情況確定。標(biāo)桿采購價(jià)格的確定應(yīng)當(dāng)充分論證，廣泛聽取意見。上海、重慶石油天然氣交易中心發(fā)布的燃?xì)馄髽I(yè)采購價(jià)格信息，也可作為參考。

　　本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，原《關(guān)于印發(fā)宜興市非居民用管道天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（宜價(jià)〔2014〕第52號(hào)）同時(shí)廢止，原《關(guān)于實(shí)施宜興市民用管道天然氣階梯價(jià)格制度改革和建立上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（宜價(jià)規(guī)〔2016〕60號(hào)）中與本通知不一致的內(nèi)容以本通知為準(zhǔn)。

　　宜興市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2024年6月5日