關(guān)于《宜興市關(guān)于加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的實施意見》的政策解讀

　　一、背景依據(jù)

　　根據(jù)無錫市《關(guān)于加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實施意見》（錫政辦發(fā)〔2023〕24號）和《關(guān)于組織申報無錫市特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的通知》，以及宜興市《關(guān)于構(gòu)建“兩大體系”推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（宜發(fā)〔2022〕51號）等文件精神，圍繞我市六大功能區(qū)發(fā)展框架和“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，按照“功能區(qū)+產(chǎn)業(yè)集群+特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的建設(shè)布局思路，結(jié)合宜興實際，編制《宜興市關(guān)于加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的實施意見》。

　　二、目標任務(wù)

　　2025年，特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)以下主要目標：

　　1.綜合競爭力得到進一步提升。培育認定一批具有鮮明產(chǎn)業(yè)辨識度的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造千億級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個、百億級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)7個，培育未來產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)不少于7個。

　　2.集聚發(fā)展態(tài)勢得到進一步彰顯。特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度超過50%，基本形成大中小企業(yè)上下游協(xié)作、融通發(fā)展的態(tài)勢。畝均產(chǎn)出高于全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均水平15%以上。

　　3.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空間得到進一步拓展。全市新增功能完備的科創(chuàng)載體面積100萬平方米以上，新認定市級以上科技企業(yè)孵化器等科創(chuàng)載體10家以上，其中省級以上科技創(chuàng)業(yè)載體不少于4家。

　　三、主要內(nèi)容

　　以宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)及其園中園等為主體，聚焦“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著重抓好園區(qū)開發(fā)建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目落地保障和運營管理等工作。

　　1.堅持規(guī)劃引領(lǐng)。高質(zhì)量編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，高標準打造示范園區(qū)樣板，全力推進“4322”重點園區(qū)爭創(chuàng)無錫市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞“3+X”未來產(chǎn)業(yè)，謀劃建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（“4322”重點園區(qū)：經(jīng)開區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園、中環(huán)產(chǎn)業(yè)園、中車功率半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、康美合成生物產(chǎn)業(yè)園、環(huán)科園新能源材料產(chǎn)業(yè)園、宜興藥谷、宜興卓易創(chuàng)業(yè)軟件園、官林鎮(zhèn)凌霞智能電谷、宜興市新材料產(chǎn)業(yè)園、丁蜀通用航空（低空經(jīng)濟）產(chǎn)業(yè)園、宜興先進陶瓷科技園）。

　　2.加強管理創(chuàng)新。組建專業(yè)化運營團隊，建立招商統(tǒng)籌機制，凝聚全市招商合力，至2025年，新增招引落地超10億元項目20個以上，超3000萬美元重大外資項目10個以上。構(gòu)筑園區(qū)數(shù)字化底座，提升園區(qū)“上云用數(shù)賦智”水平。

　　3.聚焦企業(yè)培育。強化優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育，推進企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。至2025年，全市累計培育無錫市級重點產(chǎn)業(yè)鏈龍頭（鏈主）企業(yè)20家以上，爭創(chuàng)國家專精特新“小巨人”企業(yè)60家以上，累計培育市級以上智能車間（工廠）80家，智能制造標桿600個。推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)學研深度融合，至2025年，累計建成省級院士工作站8家、省級工程技術(shù)研究中心170家、新型研發(fā)機構(gòu)12家。

　　4.強化要素保障。建設(shè)產(chǎn)業(yè)投資中心，引導(dǎo)各類基金加強對特色園區(qū)的支持。完善人才引育機制，以優(yōu)質(zhì)人才賦能園區(qū)發(fā)展。積極推進“工業(yè)上樓”、打造“智造空間”，提高集約用地水平。

　　四、解決問題

　　我市園區(qū)主要由鎮(zhèn)、村級工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展而來，基礎(chǔ)條件差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏傳統(tǒng)，園區(qū)在規(guī)劃引領(lǐng)、企業(yè)集聚、運營服務(wù)、要素供給等方面還存在明顯的短板和不足，對我市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐不足。編制出臺《宜興市關(guān)于加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的實施意見》，積極打造一批特色鮮明、布局合理、承載力強的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有助于促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)從功能單一的生產(chǎn)型園區(qū)向功能復(fù)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺轉(zhuǎn)型，園區(qū)服務(wù)能力從簡單的招商服務(wù)向完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)升級，將為全市“3+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)承載主體。