第一章  總  則

第一條  根據(jù)江蘇省供銷合作總社章程、江蘇省供銷合作社管理規(guī)定、無(wú)錫市供銷合作總社和宜興市人民政府有關(guān)規(guī)定制定本章程。

第二條  供銷合作社是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以農(nóng)民為主體、依法自愿成立的合作經(jīng)濟(jì)組織。開展黨的活動(dòng)、深化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。

第三條  供銷合作總社是轄區(qū)內(nèi)供銷合作社、為農(nóng)服務(wù)社、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、具有完全民事行為能力的公民及其投資、管理的企事業(yè)單位自愿組織起來(lái)的聯(lián)合體及其理事機(jī)構(gòu)，并可接納其他承認(rèn)供銷合作社章程、自愿加入的專業(yè)合作社、合作經(jīng)濟(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)等合作經(jīng)濟(jì)組織作為成員社。

第四條  宜興市供銷合作總社（以下簡(jiǎn)稱市總社）是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下的全市供銷合作社聯(lián)合體，是全市供銷合作社的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民的橋梁和紐帶，是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要力量。

第五條  市總社的宗旨是：為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)，推動(dòng)成員社經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，努力使供銷合作社成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量、優(yōu)質(zhì)安全商品供應(yīng)的保障力量，真正辦成服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)。

第六條  市總社堅(jiān)持開放辦社方針，實(shí)行自愿合作、民主平等、互助互利的合作制原則，建成市總社、基層社共同出資，各類合作經(jīng)濟(jì)組織廣泛參與、實(shí)行民主管理的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織。

第七條  市總社及其成員社具有獨(dú)立的法人資格，以其法人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任，任何單位和個(gè)人均不得干涉正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù)。

第八條  市總社為無(wú)錫市供銷合作總社成員社，接受其組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、培訓(xùn)和監(jiān)督，執(zhí)行其決議；使用中國(guó)供銷合作社標(biāo)識(shí)。

第九條  市總社地址設(shè)在宜興市宜城街道人民北路131號(hào)。

第二章  職能任務(wù)

第十條  市總社的職能和任務(wù)：

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，執(zhí)行省、無(wú)錫市供銷合作總社的決議、決定。研究制定市供銷合作社的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，向市委、市政府及有關(guān)部門反映成員社的意見和要求，維護(hù)其合法權(quán)益。依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策，制定本社的規(guī)章制度，并組織實(shí)施。

（二）規(guī)劃并組織實(shí)施冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)體系建設(shè)，參與發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，形成連鎖化、規(guī)?；?、信息化經(jīng)營(yíng)服務(wù)新格局。指導(dǎo)構(gòu)建多層次的合作經(jīng)濟(jì)組織體系、高水平的為農(nóng)服務(wù)體系和規(guī)范協(xié)調(diào)的管理指導(dǎo)體系。

（三）指導(dǎo)全市供銷合作社的組織建設(shè)和改革發(fā)展，協(xié)調(diào)成員社之間的關(guān)系。加強(qiáng)基層供銷合作社建設(shè)，推進(jìn)基層社改造，廣泛吸納各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體入社，完善基層社治理機(jī)制和管理制度，提升為農(nóng)服務(wù)水平。

（四）指導(dǎo)扶持農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)，發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）和消費(fèi)、金融、土地等新型合作經(jīng)濟(jì)組織以及行業(yè)協(xié)會(huì)，健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，推廣生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作。

（五）健全農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，提升農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平，推行農(nóng)資質(zhì)量規(guī)范化管理。

（六）提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?wù)水平，加強(qiáng)與各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作，為農(nóng)民提供全方位、多樣化的菜單式服務(wù)。

（七）穩(wěn)步開展農(nóng)村合作金融服務(wù)，適度發(fā)展資金互助合作業(yè)務(wù)。

（八）指導(dǎo)推進(jìn)為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)，拓展為農(nóng)服務(wù)的領(lǐng)域，打造城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)。

（九）完善“統(tǒng)一主體、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一回收、統(tǒng)一撥付”的全市農(nóng)藥集中配送體系。

（十）配合城鄉(xiāng)環(huán)境整治，探索可回收再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

（十一）實(shí)施對(duì)成員社的管理、監(jiān)督與服務(wù)，促進(jìn)成員社的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（十二）建立完善社有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系，管理、監(jiān)督本級(jí)社有資產(chǎn)，建立健全社有資產(chǎn)保值增值考核制度，確保社有資產(chǎn)保值增值。

（十三）培育壯大龍頭骨干企業(yè)，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社有資本與各層次、各類型資本交叉持股、相互融合。健全社有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

（十四）組織開展對(duì)社員和職工的教育和培訓(xùn)，為成員社提供信息服務(wù)，指導(dǎo)精神文明和文化建設(shè)，積極參與農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)。

（十五）代表本區(qū)域供銷合作社參加上級(jí)社的活動(dòng)，組織開展與國(guó)內(nèi)外合作組織的交流與合作，簽訂合資合作協(xié)議，接受各種捐贈(zèng)、資助。

（十六）承擔(dān)政府購(gòu)買的涉農(nóng)公益性服務(wù)、公共服務(wù)和市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第十一條  市總社根據(jù)職能和任務(wù)的需要，依法設(shè)立企事業(yè)單位，并實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和管理。社有資產(chǎn)收益統(tǒng)籌用于供銷合作事業(yè)發(fā)展：為農(nóng)服務(wù)項(xiàng)目，產(chǎn)供銷經(jīng)營(yíng)服務(wù)，系統(tǒng)內(nèi)會(huì)議、學(xué)習(xí)交流、培訓(xùn)各類費(fèi)用及相應(yīng)后勤保障服務(wù)和鄉(xiāng)村振興配套資金等。

第三章  成員社

第十二條  基層供銷社是市總社的成員社。凡承認(rèn)本章程、自愿履行各項(xiàng)義務(wù)的市總社投資的企事業(yè)單位、組織關(guān)系在市總社的有關(guān)企業(yè)、市總社主管的行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等，經(jīng)申請(qǐng)并報(bào)市總社理事會(huì)批準(zhǔn)，可成為市總社的成員單位（以下統(tǒng)稱成員社）。

第十三條  成員社的權(quán)利：

（一）享有市總社提供的各種服務(wù)；

（二）參加市總社組織的各項(xiàng)活動(dòng)；

（三）以市總社成員社的名義開展活動(dòng)；

（四）選舉或推薦出席全市供銷合作社代表大會(huì)的代表；

（五）請(qǐng)求市總社幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題；

（六）對(duì)市總社工作提出意見和建議，并進(jìn)行監(jiān)督。

第十四條  成員社的義務(wù)：

（一）承認(rèn)并遵守本章程；

（二）執(zhí)行市總社決議；

（三）維護(hù)市總社及其成員社的合法權(quán)益；

（四）完成市總社委托的任務(wù)；

（五）向市總社報(bào)告工作、反映情況；

（六）接受市總社的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第十五條  成員社有下列情形之一的，經(jīng)市總社常務(wù)理事會(huì)決議，取消其成員社資格：

（一）喪失法人資格的；

（二）自動(dòng)放棄成員社資格的；

（三）違反本章程，拒不履行規(guī)定義務(wù)的；

（四）故意侵害市總社以及其他成員社合法權(quán)益的。

第四章  全市供銷合作社代表大會(huì)

第十六條  全市供銷合作社代表大會(huì)是市總社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。

第十七條  代表大會(huì)的職權(quán)：

（一）審議和通過(guò)代表大會(huì)的各項(xiàng)決議；

（二）審議和批準(zhǔn)市總社理事會(huì)工作報(bào)告；

（三）審議和批準(zhǔn)市總社監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告；

（四）通過(guò)或修改市總社章程；

（五）選舉市總社理事會(huì)理事、監(jiān)事會(huì)監(jiān)事；

（六）選舉或罷免出席上一級(jí)供銷合作社代表大會(huì)代表；

（七）審議批準(zhǔn)理事會(huì)對(duì)成員社或個(gè)人的重大獎(jiǎng)懲意見；

（八）討論并決定其他重大事項(xiàng)。

第十八條  全市供銷合作社代表大會(huì)的代表，由各成員社選舉或推薦,所在鎮(zhèn)（街道）審核。

全市供銷合作社代表大會(huì)的代表名額和產(chǎn)生辦法，由市總社理事會(huì)制定。

第十九條  全市供銷合作社代表大會(huì)每五年舉行一次，由市總社理事會(huì)召集。遇有下列情況之一，可召開臨時(shí)代表會(huì)議：

（一）理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)認(rèn)為有必要召開時(shí)；

（二）監(jiān)事會(huì)提議召開時(shí)；

（三）有三分之一以上成員社聯(lián)名請(qǐng)求召開時(shí)。

全市供銷合作社臨時(shí)代表會(huì)議行使代表大會(huì)職權(quán)。

第二十條  全市供銷合作社召開代表大會(huì)的時(shí)間和會(huì)議議程，由市總社理事會(huì)決定并提前通知各成員社。

第二十一條  成員社對(duì)代表大會(huì)的建議案，須在大會(huì)召開前三天提交市總社理事會(huì)。

第二十二條  代表大會(huì)須有全體代表三分之二以上出席方能召開，各項(xiàng)決議案須有出席會(huì)議代表過(guò)半數(shù)通過(guò)方能生效。

第二十三條  召開代表大會(huì)時(shí)，由出席會(huì)議的代表選舉主席團(tuán)主持會(huì)議。

第二十四條  代表大會(huì)閉會(huì)期間，代表應(yīng)經(jīng)常了解和征求社員對(duì)本社的批評(píng)和建議，并及時(shí)向理、監(jiān)事會(huì)反映。

第五章  理事會(huì)

第二十五條  市總社設(shè)理事會(huì)，為全市供銷合作社代表大會(huì)閉會(huì)期間的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，是本級(jí)社屬資產(chǎn)的所有權(quán)代表和管理者。

第二十六條  市總社理事會(huì)的職權(quán)：

（一）組織召開全市供銷合作社代表大會(huì)，執(zhí)行全市供銷合作社代表大會(huì)決議；

（二）代行閉會(huì)期間代表大會(huì)的職權(quán)，其中涉及修改章程、補(bǔ)選和罷免理事等重要事項(xiàng)須經(jīng)代表大會(huì)追認(rèn)；

（三）組織實(shí)施本《章程》規(guī)定的任務(wù)，履行政府授權(quán)的各項(xiàng)工作職能；

（四）研究部署供銷合作社工作，總結(jié)、交流成員社改革發(fā)展和為農(nóng)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)成員社之間的聯(lián)合與合作；

（五）選舉理事會(huì)主任、副主任；

（六）審查批準(zhǔn)主任提出的本社發(fā)展規(guī)劃、資金投向和機(jī)構(gòu)設(shè)置等重要事項(xiàng)。審查批準(zhǔn)所屬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)責(zé)任制以及投資等重大項(xiàng)目；

（七）開展合作經(jīng)濟(jì)理論的調(diào)查與研究；

• 辦理本《章程》規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十七條  市總社理事會(huì)由主任一人，副主任二人、理事若干人組成，每屆任期五年。兼職的理事原身份和隸屬關(guān)系不變。

市總社理事會(huì)正、副主任由市委提名，經(jīng)理事會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。

在全市供銷合作社代表大會(huì)閉會(huì)期間，理事會(huì)理事、副主任、主任有變動(dòng)的，由理事會(huì)履行相關(guān)手續(xù)。

市總社實(shí)行理事會(huì)主任負(fù)責(zé)制，理事會(huì)主任為市總社的法定代表人。

第二十八條  市總社理事會(huì)全體會(huì)議每年召開1-2次，由常務(wù)理事會(huì)召集。遇有常務(wù)理事會(huì)認(rèn)為必要或三分之一以上理事請(qǐng)求時(shí)也可召開。

理事會(huì)全體會(huì)議須有三分之二以上出席方可舉行，會(huì)議決議須有出席會(huì)議的理事過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效。

第二十九條  常務(wù)理事會(huì)是市總社理事會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，由理事會(huì)主任、副主任組成。

第三十條  常務(wù)理事會(huì)的職權(quán)：

（一）負(fù)責(zé)召集理事會(huì)全體會(huì)議，并向理事會(huì)報(bào)告工作；

（二）執(zhí)行市總社理事會(huì)的決議；

（三）理事會(huì)授予的其他職權(quán)。

第三十一條  市總社常務(wù)理事會(huì)會(huì)議，由理事會(huì)主任或受理事會(huì)主任委托的副主任召集。

常務(wù)理事會(huì)會(huì)議須有三分之二以上人員出席方可舉行，會(huì)議決議須有出席會(huì)議的人員過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效。

第三十二條  理事會(huì)主任的職責(zé)：

理事會(huì)主任是市總社的法定代表人，行使市總社和所屬企業(yè)的管理權(quán)，對(duì)代表大會(huì)負(fù)責(zé)；在代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)負(fù)責(zé)。其職責(zé)：

（一）執(zhí)行代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的決議決定；

（二）組織實(shí)施市委市政府、上級(jí)社和市總社確定的各項(xiàng)工作；

（三）領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)成員社和所屬企業(yè)開展工作，組織相關(guān)會(huì)議，決定市總社資金、基金的使用和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及任用管理工作人員；

（四）代表市總社對(duì)外簽訂協(xié)議、合同；

（五）履行代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)授予的其他職責(zé)。

第六章  監(jiān)事會(huì)

第三十三條  市總社設(shè)監(jiān)事會(huì)，為全市供銷合作社代表大會(huì)閉會(huì)期間的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

監(jiān)事會(huì)由主任一人、監(jiān)事若干人組成。每屆任期五年。市總社監(jiān)事會(huì)主任，由市委提名，經(jīng)監(jiān)事會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。

監(jiān)事會(huì)設(shè)外派監(jiān)事，根據(jù)干部管理權(quán)限，外派監(jiān)事由市委組織部委派，或向市委組織部報(bào)備，其身份和隸屬關(guān)系不變。外派監(jiān)事實(shí)行單位替補(bǔ)制。

    市總社理事會(huì)理事不得兼任監(jiān)事。

在全市供銷合作社社員代表大會(huì)閉會(huì)期間，監(jiān)事會(huì)監(jiān)事、主任有變動(dòng)的，由監(jiān)事會(huì)履行相關(guān)手續(xù)。

第三十四條  市總社監(jiān)事會(huì)的職權(quán)：

（一）監(jiān)督理事會(huì)貫徹國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；

（二）監(jiān)督理事會(huì)對(duì)本章程和全市供銷合作社代表大會(huì)決議的執(zhí)行情況；

（三）監(jiān)督理事會(huì)對(duì)市委市政府委托的各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況；

（四）監(jiān)督和維護(hù)供銷合作社及其成員社的合法權(quán)益；

（五）開展調(diào)查研究，反映社情民意，向理事會(huì)提出工作建議；

（六）指導(dǎo)成員社監(jiān)事會(huì)開展工作；

（七）提議召開全市代表會(huì)議；

（八）選舉監(jiān)事會(huì)主任；

（九）列席理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)會(huì)議。

第三十五條  市總社監(jiān)事會(huì)會(huì)議每年召開1—2次，由監(jiān)事會(huì)主任召集。

監(jiān)事會(huì)會(huì)議須有全體監(jiān)事三分之二以上出席方可舉行，會(huì)議決議須有出席會(huì)議的監(jiān)事過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效。

第七章  附  則

第三十六條  本章程的解釋權(quán)屬市總社理事會(huì)。

第三十七條  本章程報(bào)經(jīng)宜興市人民政府同意后，由宜興市供銷合作社社員代表大會(huì)通過(guò)施行，并報(bào)無(wú)錫市供銷合作總社備案。

關(guān)于《宜興市供銷合作總社章程》

修改的說(shuō)明

這次《章程》修改，以中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》、省委省政府《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的意見》、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基層合作社建設(shè)的意見》、《江蘇省供銷合作社管理規(guī)定》、無(wú)錫市委市政府《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見》、宜興市委市政府《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見》和中華全國(guó)供銷合作總社、江蘇省供銷合作總社章程和無(wú)錫市供銷合作總社章程為主要依據(jù)，圍繞“三農(nóng)”工作大局，按照“改造自我、服務(wù)農(nóng)民”的要求，積極適應(yīng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要，立足于供銷合作社的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，努力使供銷合作社成為黨和政府抓得住、用得上的為農(nóng)服務(wù)的骨干力量。修改工作中，充分吸收和借鑒全市供銷合作社5年來(lái)改革與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和不足，重視《章程》的整體性、連續(xù)性和實(shí)踐性，充分聽取采納各方意見建議，經(jīng)市總社理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)討論審議，形成《章程》（修改稿）。

《章程》修改中，著重把握了四條原則：一是體現(xiàn)供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的宗旨和合作經(jīng)濟(jì)的基本屬性；二是理順供銷合作社的領(lǐng)導(dǎo)管理體制、市總社的“雙線運(yùn)行機(jī)制”和社社、社企、社資關(guān)系；三是突出開放辦社的工作方針；四是對(duì)具體問(wèn)題的處理強(qiáng)調(diào)靈活性，增強(qiáng)可操作性。

修改后的《章程》框架由原來(lái)的7章34條修改為7章37條，修改的主要內(nèi)容是：

1. 將2023年4月1日開始實(shí)行的《江蘇省供銷合作社管理規(guī)定》以及2019年5月28日新修訂的《無(wú)錫市供銷合作總社章程》寫入了總則，明確《章程》制定的主要依據(jù)；將市總社的宗旨“將辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織”，拓展為“服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)”，并把加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)寫入章程。

2、充實(shí)完善了供銷合作社的主要職能任務(wù)。如組織實(shí)施冷鏈物流體系建設(shè)；推進(jìn)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作；探索可回收再生資源網(wǎng)絡(luò)回收體系，并對(duì)5年來(lái)取得一些成功經(jīng)驗(yàn)逐步完善形成長(zhǎng)效機(jī)制，如農(nóng)藥零差率配送等。

3、在原來(lái)第十一條的基礎(chǔ)上，依據(jù)《江蘇省供銷合作社管理規(guī)定》，增加了社有資產(chǎn)收益主要使用的范圍，確保資金規(guī)范使用。

4、規(guī)范全市供銷合作社代表的推薦程序，要求成員社要與屬地鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)聯(lián)系，共同做好代表的推薦工作。

5、明確補(bǔ)充完善了常務(wù)理事會(huì)的組成、職權(quán)、會(huì)議召開等內(nèi)容，以及對(duì)外派監(jiān)事由市委組織部委派等進(jìn)行了補(bǔ)充。

此外，對(duì)部分文字和條文序號(hào)進(jìn)行了修改。