宜財農(nóng)〔2023〕5號 關(guān)于印發(fā)宜興市實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼發(fā)放實施方案的通知.docx

宜興市實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼發(fā)放實施方案

根據(jù)江蘇省財政廳、江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省2023年實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼發(fā)放實施方案的通知》（蘇財農(nóng)〔2023〕22號）文件精神，為貫徹落實中央相關(guān)政策，穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期，合理保障農(nóng)民種糧收益，切實做好實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼發(fā)放工作，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，支持春耕生產(chǎn)，調(diào)動種糧農(nóng)民積極性，保障種糧農(nóng)民合理收益，確保國家糧食安全戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、補(bǔ)貼政策

（一）補(bǔ)貼對象。一次性補(bǔ)貼發(fā)放對象為實際承擔(dān)農(nóng)資價格上漲成本的實際種糧者，包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及開展糧食耕種收全程社會化服務(wù)的個人和組織。

（二）補(bǔ)貼依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼依據(jù)為二輪承包耕地中2023年在田小麥等夏糧作物實際播種面積。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上級下達(dá)資金額度和各鎮(zhèn)（街）上報的播種面積計算確定。

三、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要建立健全工作協(xié)同和數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，密切部門合作，抓好工作落實。一次性補(bǔ)貼發(fā)放由市人民政府具體負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)（街）和村民委員會對補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼面積的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。市人民政府、鎮(zhèn)（街）、村民委員會以及各級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照任務(wù)分工做好相關(guān)工作。

（二）規(guī)范發(fā)放流程。各地要嚴(yán)格按照補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)定，比照《江蘇省農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼（耕地地力保護(hù)）實施方案》中耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放流程，做好補(bǔ)貼面積及金額登記造冊、合理設(shè)置公開公示時間、核定和補(bǔ)貼資金計算、發(fā)放等工作。補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ?，專頁核算，全部通過《江蘇省惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)》發(fā)放，款項摘要統(tǒng)一注明“一次性補(bǔ)貼”，嚴(yán)禁任何單位和個人以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金或抵頂其他任何款項、扣押農(nóng)戶社?？?。

（三）發(fā)放時間。各鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)部門在5月22日前根據(jù)公示結(jié)果無異議后，填報2023年度實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼分村匯總表（附件2）并上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門5月24日前向同級財政部門提供農(nóng)戶基礎(chǔ)信息、補(bǔ)貼清冊，各鎮(zhèn)（街）財政部門將農(nóng)戶基礎(chǔ)信息、補(bǔ)貼清冊導(dǎo)入江蘇省惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)并上報至市財政局。市財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參照關(guān)于印發(fā)《宜興市農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼（耕地地力保護(hù)）資金管理辦法》的通知（宜財規(guī)〔2022〕3號）精神，對照各自職責(zé)核對并確認(rèn)數(shù)據(jù)信息后，財政部門組織發(fā)放，確保補(bǔ)貼資金于5月31日前發(fā)放到農(nóng)戶。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建立補(bǔ)貼檔案，及時整理歸檔相關(guān)資料，妥善保存，以備查詢。補(bǔ)貼資金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就地就近資金監(jiān)管范圍，按照規(guī)定程序和方法，切實加強(qiáng)資金監(jiān)管。各地要建立監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違反補(bǔ)貼政策規(guī)定的行為。同時，加強(qiáng)信訪處理工作，維護(hù)農(nóng)戶的合法權(quán)益。

（五）強(qiáng)化政策宣傳。各地和有關(guān)單位要通過多種渠道進(jìn)行廣泛宣傳。鎮(zhèn)（街）、村兩級基層干部要準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求，深入村組、農(nóng)戶宣講政策，重點明確此次補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼、補(bǔ)貼對象為實際種植糧食的生產(chǎn)者、補(bǔ)貼目的為穩(wěn)定農(nóng)民收入。

附件：1．2023年度實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼分戶登記清冊

2．2023年度實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼分村匯總表