主持人：

　　您好！聽眾朋友，歡迎收聽《政風(fēng)行風(fēng)熱線》，我是主持人梧陽。聽眾朋友，今年以來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和無錫市局的精心指導(dǎo)下，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，圍繞“奮力打造區(qū)域性國際化中心城市”的目標(biāo)要求，堅決扛起“三大光榮使命”，扎實推進(jìn)市委、市政府下達(dá)的年度重點工作目標(biāo)任務(wù)落到實處，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化宜興新篇章貢獻(xiàn)更多自然資源規(guī)劃力量。今天是宜興市自然資源和規(guī)劃局的熱線時間，首先來向大家介紹一下今天應(yīng)邀來到直播室的嘉賓，他們是市自然資源和規(guī)劃局黨組副書記、副局長孫健、市政科高宇科長、管制利用科陳承科長、市不動產(chǎn)登記中心吳云峰主任、林業(yè)科黃曄春科長，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)做客直播室。

　　相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)：

　　主持人好！各位聽眾朋友，大家好！

　　主持人：聽眾朋友，如果大家有什么看法和意見、建議都?xì)g迎參加到我們的訪談中來，發(fā)表你的觀點，也可以提出你所關(guān)心的問題。熱線號碼是88568909，期待您的參與。

　　主持人：2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，習(xí)近平總書記兩次親臨江蘇考察，擘畫了“強(qiáng)富美高”新江蘇宏偉藍(lán)圖。宜興市自然資源和規(guī)劃局作為保障市域發(fā)展的重要職能部門，能不能簡要介紹一下2023年市自然資源和規(guī)劃局在服務(wù)保障全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化宜興新實踐中的工作情況？

　　孫健副局長：2023年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極履行自然資源管理兩統(tǒng)一職責(zé)，以“嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益”為目標(biāo)，立足自然資源規(guī)劃職能，主動擔(dān)當(dāng)作為，為宜興高質(zhì)量發(fā)展提供自然資源保障。

　　一、完善國土空間規(guī)劃體系。堅持高起點規(guī)劃、高水平編制、高標(biāo)準(zhǔn)組織推進(jìn)落實各類規(guī)劃編制工作。總體規(guī)劃方面。加快推進(jìn)《宜興市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》編制并順利通過省級專家論證。專項規(guī)劃方面。落實城市更新行動要求，完成《宜興市中心城區(qū)城市更新專項規(guī)劃》編制；落實歷史文化保護(hù)傳承和利用要求，完成《宜興歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2020—2035）》《宜興市周鐵歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃（2021—2035）》省級專家論證。詳細(xì)規(guī)劃方面。啟動城北片區(qū)、環(huán)科園片區(qū)、環(huán)科園工業(yè)片區(qū)、開發(fā)區(qū)工業(yè)片區(qū)、錢墅蕩片區(qū)控規(guī)項目編制，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展詳規(guī)和村莊規(guī)劃編制工作，實現(xiàn)了中心城區(qū)控規(guī)和村莊規(guī)劃全覆蓋。多項規(guī)劃設(shè)計成果榮獲上級獎項，其中江蘇省優(yōu)秀國土空間規(guī)劃獎2項、無錫市優(yōu)秀空間規(guī)劃獎3項。

　　二、守牢綠色生態(tài)保護(hù)底線。以高度的政治站位，嚴(yán)格落實自然資源保護(hù)責(zé)任，保障自然生態(tài)安全，確保資源安全基石筑牢夯實。成功申報耕地補(bǔ)充恢復(fù)和集聚提升保護(hù)省級唯一試點，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，統(tǒng)籌耕地占補(bǔ)平衡、進(jìn)出平衡、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等措施開展土地集中連片整治，力爭打造耕地保護(hù)工作“宜興樣本”。深入推進(jìn)國土綠化行動和濕地資源管護(hù)，完成年度造林綠化面積8539.81畝，林木覆蓋率提升至31.35%，創(chuàng)建省級綠美村莊6個，造林綠化面積位列無錫市第一，林木覆蓋率、自然濕地保護(hù)率位列無錫市第二。強(qiáng)化自然資源執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”動態(tài)巡查模式，全年共開展巡查2179次，通過巡查發(fā)現(xiàn)違法行為23起、面積219.47畝。充分運(yùn)用“國土衛(wèi)士”視頻監(jiān)控有效化解巡查盲區(qū)，實現(xiàn)387個視頻探頭全天候監(jiān)管。

　　三、提高資源要素保障水平。2023年，我局土地報批工作經(jīng)受住了上級政策調(diào)整多、審批要求嚴(yán)、發(fā)展壓力大等眾多嚴(yán)峻考驗，并成功列入全省用地用林合并審批試點，自然資源要素保障能力不斷提升。2023年全市批準(zhǔn)新增建設(shè)用地占無錫全市35%,位居無錫大市第一，有力保障重大項目用地需求。同時，用足政策敢為先試，全市多個批次(項目)創(chuàng)造了無錫市“第 一”或“唯一”：第一個以“預(yù)支空間”附圖承諾方式保障項目落地(巨賢、滬寧鋼機(jī)、隱龍谷等無錫市級以上重大項目)，第一個以作價入股“只轉(zhuǎn)不征”方式批回產(chǎn)業(yè)用地(高塍鎮(zhèn)5宗產(chǎn)業(yè)項目)，第一個辦理“只轉(zhuǎn)不征”后再征收(經(jīng)開區(qū)省級重大產(chǎn)業(yè)項目德融 )，唯一正式獲批的用地用林合并審批試點項目(太湖竺山圩退圩還湖--內(nèi)堤工程)。

　　四、進(jìn)一步提升惠民利企服務(wù)成效。堅持以“五抓五提升”行動作為抓手，持續(xù)強(qiáng)化隊伍建設(shè)、深化改革創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境、細(xì)化風(fēng)險排查，提升群眾獲得感、滿足感、安全感。不斷深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“拿地即開工”“交地（房）即發(fā)證”“一件事一次辦”“多測合一”“聯(lián)合驗收”等改革措施，提升工程建設(shè)審批服務(wù)質(zhì)效，持續(xù)優(yōu)化自然資源規(guī)劃領(lǐng)域營商環(huán)境。高位推進(jìn)安置房登記發(fā)證工作，出臺相關(guān)政策打通安置房辦證路徑，成立專班、壓實責(zé)任、優(yōu)化機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督，高效完成約3.9萬套安置房屋的不動產(chǎn)首次登記。同時，通過增設(shè)登記繳稅專窗、開設(shè)集中辦證專場、提供延時服務(wù)、開展送證上門等措施，服務(wù)好群眾辦證“最后一步”，完成產(chǎn)權(quán)登記2.7萬余套。不動產(chǎn)登記內(nèi)涵更加豐富，頒發(fā)無錫市首本農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書，探索土地經(jīng)營權(quán)承包合同管理與不動產(chǎn)登記的銜接機(jī)制，助力登記制度改革邁出關(guān)鍵一步。我市不動產(chǎn)登記在全省營商環(huán)境評價中名列前茅。市不動產(chǎn)登記中心被無錫市自然資源和規(guī)劃局、宜興市大數(shù)據(jù)管理和政務(wù)服務(wù)局等單位評為“紅旗窗口”。“全面推進(jìn)帶押過戶，跑出宜興新速度”項目獲得“放管服”改革創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目三等獎。

　　2023年，全市自然資源規(guī)劃系統(tǒng)累計15個集體和個人獲得省廳及以上表彰。新的一年，市自然資源和規(guī)劃局將進(jìn)一步統(tǒng)一思想、對標(biāo)找差，攻堅克難、補(bǔ)弱固強(qiáng)，不斷提升工作質(zhì)效，為宜興市高質(zhì)量發(fā)展注入自然資源規(guī)劃發(fā)展新動能。

　　主持人：好的，感謝孫健副局長給我們的介紹。

　　下面是相關(guān)科室介紹*******

　　主持人：隨著高速鐵路的快速發(fā)展，軌道交通對人民群眾的工作生活產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。請問我們宜興市自然資源規(guī)劃部門在軌道交通規(guī)劃方面都做了哪些工作？

　　市政科科長高宇：2013年寧杭高鐵開通以來，宜興正式進(jìn)入了高鐵時代。隨著滬蘇湖鐵路今年年底通車，宜興也將一小時到達(dá)上海，可以說軌道交通建設(shè)大大提升了居民的出行方便。自然資源規(guī)劃局結(jié)合近期的重點軌道交通工程，統(tǒng)籌謀劃，積極作為，靠前服務(wù)。

　　一是積極推動鹽泰錫常宜鐵路建設(shè)。目前鹽泰錫常宜鐵路已基本穩(wěn)定，宜興段全長約31公里，設(shè)計時速為350km/h，自常州武進(jìn)引入宜興，總體走向沿S262省道西側(cè)往南走行，接入宜興站，遠(yuǎn)期預(yù)留宜興西站。2022年我局完成宜興段選址初審意見和用地預(yù)審手續(xù)。鹽泰錫常宜鐵路預(yù)計今年全線開工建設(shè)，建成后將提高宜興與無錫、泰州等城市的互聯(lián)互通水平，進(jìn)一步帶動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二是高質(zhì)量完成錫宜城際S2線的相關(guān)研究工作。經(jīng)過積極對接、向上爭取及多輪的方案比選，目前S2線宜興段的線路走向與站點已確定，宜興段全長約30公里，設(shè)計時速為160km/h，全線設(shè)置高鐵站、東氿大道站、大學(xué)城站、周鐵站等六個站點。目前我局重點針對重要站點的出入口位置、形式、周邊交通組織、配套停車場P+R研究，車輛段TOD綜合開發(fā)等方面做進(jìn)一步細(xì)化研究，進(jìn)一步強(qiáng)化站點周邊資源的統(tǒng)籌協(xié)同，更好地發(fā)揮軌道交通帶來的便利和紅利。S2線的建成將大大縮短錫宜之間的時空距離，宜興至無錫太湖新城的距離將縮短到30分鐘以內(nèi)，實現(xiàn)錫宜半小時交通圈。

　　遠(yuǎn)期鹽宜鐵路和錫宜城際S2線都將規(guī)劃南延至湖州，屆時宜興將與蘇州、無錫、湖州等地共同組成形成“環(huán)太湖軌道圈”，進(jìn)一步實現(xiàn)互聯(lián)互通。在接下來的時間里，我局也將進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、乘勢而上，為構(gòu)建長三角多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)，為宜興打造區(qū)域性國際化中心城市提供更有力的支撐。

　　主持人：近年來，市委、市政府高度重視建設(shè)用地提質(zhì)增效，特別是要深入挖掘存量工業(yè)用地資源，提高畝均產(chǎn)出水平。針對這一目標(biāo)，可否介紹一下目前我們采取了哪些措施？主要在推進(jìn)哪些工作？

　　管制利用科科長陳承：土地資源具有稀缺性。在新增建設(shè)用地指標(biāo)趨緊的背景下，保障各類重大產(chǎn)業(yè)項目的用地需求，挖掘存量建設(shè)用地資源勢在必行。在近年來盤活騰退低效建設(shè)用地工作的基礎(chǔ)上，我們及時總結(jié)經(jīng)驗，針對騰退空間布局零散、工業(yè)用地連片趨勢不夠明顯、整體性統(tǒng)籌布局不夠突出等問題，我局于去年5月，提請市政府出臺了《關(guān)于開展全市低效建設(shè)用地集中連片騰退工作的實施方案》，與市各相關(guān)部門、各板塊協(xié)同合作，劃定集中連片騰退項目實施區(qū)域，通過政府收購儲備等方式，收回項目實施區(qū)域內(nèi)低效建設(shè)用地土地使用權(quán)，經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計后，連片整備產(chǎn)業(yè)用地，構(gòu)建規(guī)模化的建設(shè)空間，為重大產(chǎn)業(yè)項目的落地做好土地資源要素儲備。該項工作目前進(jìn)展順利，截至今年一季度，全市劃定的15個項目實施區(qū)域中，合計已騰退收儲低效建設(shè)用地近3082畝，顯著推進(jìn)了建設(shè)用地資源的系統(tǒng)性重塑、集成性優(yōu)化，為破解土地資源要素保障難題提供了新的解題路徑。

　　此外，為了在有限空間內(nèi)盡可能提升土地利用效益，解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中的用地難題，我局進(jìn)一步加強(qiáng)政策創(chuàng)新，提請市政府出臺《關(guān)于規(guī)范新型產(chǎn)業(yè)用地管理的通知》，精準(zhǔn)施策，靠前服務(wù)，推動了經(jīng)開區(qū)、宜城街道等板塊的新型產(chǎn)業(yè)用地開發(fā)利用，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，搭建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，優(yōu)化建設(shè)用地空間布局上，實現(xiàn)了積極有益的嘗試。

　　主持人：2023年，我市不動產(chǎn)登記工作堅持“以人民為中心”的服務(wù)理念，圍繞提升服務(wù)質(zhì)效、優(yōu)化營商環(huán)境、化解遺留問題等事項強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、勇作為，切實擦亮“多彩自然•宜證為民”服務(wù)品牌，彰顯“自然先鋒”服務(wù)本色。主要體現(xiàn)在哪些方面？

　　市不登記中心主任吳云峰：1、聚焦便民利企，抓服務(wù)質(zhì)效提升。進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)模式，實現(xiàn)存量房轉(zhuǎn)移及抵押登記、商品房預(yù)告登記及抵押預(yù)告登記轉(zhuǎn)正式登記當(dāng)場辦結(jié)，超6000人次辦事群眾獲益。升級交房（地）即發(fā)證服務(wù)，實現(xiàn)不動產(chǎn)權(quán)證書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證“三證聯(lián)發(fā)”。繼續(xù)實行不動產(chǎn)登記費、不動產(chǎn)登記繼承（受遺贈）公證費、證書證明郵寄快遞費三項全免，每年讓利群眾和企業(yè)近2000萬元。

　　2、聚焦改革創(chuàng)新，抓營商環(huán)境優(yōu)化。推進(jìn)不動產(chǎn)登記“一件事一次辦”改革，提升涉企不動產(chǎn)登記、二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動過戶的便利度。推廣不動產(chǎn)“帶押過戶”工作模式，覆蓋農(nóng)行、建行、中行、工行、光大銀行、交通銀行、宜興農(nóng)商行、無錫住房置業(yè)等多家金融機(jī)構(gòu)，累計辦理相關(guān)業(yè)務(wù)約190筆。試點開展政銀系統(tǒng)直聯(lián)工作，打通登記系統(tǒng)與銀行審貸系統(tǒng)壁壘，實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)全流程不見面電子化辦理。

　　3、聚焦登記難題，抓遺留問題處置。貫徹落實市政府“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”的政策要求，研究出臺“問題樓盤”不動產(chǎn)登記發(fā)證操作口徑，累計為花溪小鎮(zhèn)A地塊、譽(yù)湖郡一期、綠地凌云府一期等樓盤的近1800套房屋辦理了不動產(chǎn)證。

　　2023年，全市累計發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書約4.8萬本、不動產(chǎn)登記證明超2.7萬份、不動產(chǎn)首次登記證近2.3萬份。我市不動產(chǎn)登記在全省營商環(huán)境評價中名列前茅。市不動產(chǎn)登記中心被無錫市自然資源和規(guī)劃局、宜興市大數(shù)據(jù)管理和政務(wù)服務(wù)局等單位評為“紅旗窗口”。2024年，我們將繼續(xù)秉承為人民服務(wù)的初心，以更優(yōu)的服務(wù)、更好的舉措、更高的效率、更實的作風(fēng)、更佳的形象，積極服務(wù)群眾和企業(yè)，在陽光政務(wù)的道路上砥礪前行。

　　主持人：宜興市委、市政府積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、保護(hù)和發(fā)展并重”的工作要求，認(rèn)真落實“林長制”，加強(qiáng)全市森林資源和濕地資源保護(hù)，請講講平時我們是如何做的？

　　林業(yè)科科長黃曄春：2023年，全市完成造林綠化面積8539.81畝，其中新增造林2578.81畝，退化林修復(fù)、低效林改造更新面積1862.7畝，封山育林面積4098.3畝，新增造林面積位列無錫第一。完成滆湖、太湖湖濱蘆葦濕地管護(hù)3900畝，生態(tài)修復(fù)小微濕地1095畝，年度濕地保護(hù)修復(fù)任務(wù)超額完成；成功創(chuàng)建6個省級綠美村莊，完成4棵古樹名木的復(fù)壯救助保護(hù)。實行陸生野生動物致害政府救助責(zé)任保險，強(qiáng)化野生動物資源保護(hù)，保障林區(qū)群眾的財產(chǎn)安全；筑牢林業(yè)生產(chǎn)安全底線，加強(qiáng)食用林產(chǎn)品安全監(jiān)管，保障林產(chǎn)品安全。我市松材線蟲病除治工作總結(jié)的“三線責(zé)任制、五道監(jiān)管層”工作方法獲省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省范圍內(nèi)推廣；宜興市森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制省級試點工作有序推進(jìn)，我市被省廳、省林業(yè)局推選為用地用林合并審批試點市（縣）。2023年宜興市獲評第七批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、“中國森林氧吧”、“中國長壽之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)。

　　下一步我局將堅持以汲取力量、學(xué)用結(jié)合、推動落實為引領(lǐng)，不斷提升資源管理能力，加大宣傳力度，創(chuàng)新工作方法，努力做到在實現(xiàn)雙碳目標(biāo)中有擔(dān)當(dāng)、在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制中有作為、在集體林權(quán)制度改革中有創(chuàng)新，堅持以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)打造人與自然和諧共生的宜興樣板。

　　主持人：

　　感謝黃曄春科長的介紹。節(jié)目最后，我們期待宜興市自然資源和規(guī)劃局在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“走在前、做示范”的擔(dān)當(dāng)自覺，真抓實干、開拓創(chuàng)新、勇爭一流，奮力書寫宜興自然資源和規(guī)劃事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　由于時間關(guān)系，今天的節(jié)目就到這里，感謝宜興市自然資源和規(guī)劃局的幾位嘉賓，感謝聽眾朋友的收聽！再見。

　　相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)：

　　謝謝大家！再見。