《關(guān)于開展“益企同心”服務(wù)行動的實施方案》的政策解讀

　　2024年3月20日，宜興市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展“益企同心”服務(wù)行動的實施方案》（宜政辦發(fā)〔2024〕11號）（以下簡稱《實施方案》），為更好理解和落實《實施方案》，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、起草背景

　　為貫徹落實市委提出的“產(chǎn)業(yè)提質(zhì)年、項目提速年、服務(wù)提優(yōu)年”部署要求，更好地服務(wù)企業(yè)，實現(xiàn)從“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化服務(wù)”向“增值化服務(wù)”的迭代升級，市數(shù)政局會同市發(fā)改委、市工信局等部門，聚焦部門職能和企業(yè)發(fā)展需求，共同開展“益企同心”服務(wù)行動，推出市場準(zhǔn)入、項目審批、政策激勵、金融扶持、科創(chuàng)孵化、人才引育、法律服務(wù)、開放發(fā)展等八大領(lǐng)域服務(wù)舉措，構(gòu)建形成全周期、全鏈條、全過程的為企服務(wù)環(huán)境。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　聚焦部門主責(zé)主業(yè)，為企業(yè)提供更廣范圍、更深層次的市場準(zhǔn)入、項目審批、政策激勵、金融扶持、科創(chuàng)孵化、人才引育、法律服務(wù)、開放發(fā)展等八大提優(yōu)舉措，構(gòu)建形成全周期、全鏈條、全過程的為企服務(wù)環(huán)境；聚焦企業(yè)發(fā)展需要，傾聽企業(yè)關(guān)切訴求，開展組團(tuán)式服務(wù)，讓企業(yè)的需求第一時間有人響應(yīng)、企業(yè)的困難第一時間有人解決，企業(yè)的發(fā)展第一時間有人關(guān)心，在全市形成關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，實現(xiàn)從“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化服務(wù)”向“增值化服務(wù)”的迭代升級。

　　三、主要內(nèi)容

　　《實施方案》主要分為八大提優(yōu)舉措、健全政企溝通機(jī)制、建立企業(yè)訴求處置機(jī)制三部分。

　?。ㄒ唬┌舜筇醿?yōu)舉措

　　提優(yōu)企業(yè)全周期服務(wù)。探索“云綜窗”服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)開辦、變更、注銷遠(yuǎn)程響應(yīng)、遠(yuǎn)程指導(dǎo)、遠(yuǎn)程審批。

　　提優(yōu)項目全過程服務(wù)。開展產(chǎn)業(yè)用地提質(zhì)增效行動，出臺《宜興市工程建設(shè)項目“三提三即”審批改革實施方案》，優(yōu)化專班服務(wù)“六步工作法”，提供“項目管家+跑團(tuán)”特色服務(wù)。

　　提優(yōu)政策全維度服務(wù)。依托“一企來辦”、“惠企通”、“政企通”等平臺，推動各項減稅降費、助企紓困等政策“精準(zhǔn)滴灌”“直達(dá)快享”。

　　提優(yōu)金融全鏈條服務(wù)。推進(jìn)政府性融資擔(dān)保、區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌、產(chǎn)業(yè)基金對接、上市培育等“一攬子服務(wù)”。

　　提優(yōu)科創(chuàng)全要素服務(wù)。加強(qiáng)科創(chuàng)載體建設(shè)，出臺《宜興市專精特新企業(yè)全生命周期服務(wù)管理體系》，為企業(yè)提供全方位全要素服務(wù)保障。

　　提優(yōu)人才全方位服務(wù)。開展“宜薈才 興未來”高校直通車活動，加快出臺人才分類認(rèn)定實施辦法, 為高端人才提供“一站式”服務(wù)。

　　提優(yōu)法律全覆蓋服務(wù)。創(chuàng)新打造“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”新模式，出臺《宜興市企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單》，開展行政執(zhí)法突出問題專項整治，梳理公布涉企免罰輕罰事項清單。

　　提優(yōu)開放全流程服務(wù)。優(yōu)化出入境審批在線簽證申請預(yù)約等服務(wù)，為企業(yè)“走出去”提供金融、保險、安全等一站式服務(wù)。

　　（二）健全政企溝通機(jī)制

　　通過設(shè)立“12345”惠企服務(wù)專線、運用“一企來辦”服務(wù)平臺、組建部門服務(wù)團(tuán)隊，線上線下同步收集企業(yè)訴求，真正實現(xiàn)企業(yè)需求第一時間響應(yīng)，責(zé)任部門第一時間解決。

　　建立企業(yè)訴求處置機(jī)制

　　堅持企業(yè)訴求“一跟到底”原則，建立訴求辦理機(jī)制，重點訴求研判機(jī)制、訴求監(jiān)督機(jī)制，推行首接單位負(fù)責(zé)制。根據(jù)各部門辦理企業(yè)訴求事項的效率、質(zhì)量、滿意度等進(jìn)行評價監(jiān)督，確保企業(yè)訴求辦得實、辦得好。