市司法局

2023年，芳橋街道在宜興市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“依法治國(guó)”基本方略，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，積極落實(shí)《宜興市2023年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》的有關(guān)工作部署，強(qiáng)化法治思維，切實(shí)提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將芳橋街道2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織保障，增強(qiáng)法治建設(shè)工作的引領(lǐng)性

街道高度重視法治建設(shè)工作，始終堅(jiān)持把法治芳橋建設(shè)作為重要工作來抓。一是夯實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位。成立以街道黨工委書記為依法治街委員會(huì)主任，街道主任、副書記為委員會(huì)副主任的領(lǐng)導(dǎo)小組。將法治建設(shè)納入黨委、政府年度工作計(jì)劃，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作局面。定期召開工作會(huì)議，重點(diǎn)傳達(dá)依法行政、法治政府建設(shè)等具體任務(wù)，制定完善依法治街實(shí)施方案，分解依法治街任務(wù)、明確依法治街主體、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、確定考核目標(biāo)，堅(jiān)持做到責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和評(píng)議考核“三到位”，努力創(chuàng)建主體明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的依法治街新機(jī)制。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升法治素養(yǎng)。將習(xí)近平法治思想、全面依法治國(guó)會(huì)議精神列入中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真研讀《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等著作，采取集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。

（二）提升執(zhí)法水平，增強(qiáng)法治建設(shè)工作的針對(duì)性

街道始終把行政執(zhí)法作為法治建設(shè)的重中之重，不斷健全執(zhí)法體系，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是轉(zhuǎn)變政府職能，提升依法行政能力。堅(jiān)持科學(xué)行政，增強(qiáng)政府決策能力。在重大決策、重要政策出臺(tái)前，以各種形式廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、老干部、群眾代表和專家的意見建議；在重大決策出臺(tái)后，及時(shí)跟蹤，收集社會(huì)反映，形成反應(yīng)靈敏、科學(xué)有效的決策信息反饋機(jī)制；利用官方網(wǎng)站，將各類政務(wù)信息予以公開，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。2023年依法處理2起申請(qǐng)公開政府信息案件，行政訴訟和行政復(fù)議案件0起。二是規(guī)范矛盾處理機(jī)制，提升社會(huì)矛盾調(diào)處能力。建立矛盾糾紛網(wǎng)格排查、分析研判機(jī)制。每季度組織民調(diào)主任、專職網(wǎng)格員、職能部門負(fù)責(zé)人，召開矛盾糾紛排查會(huì)，針對(duì)基層凸顯出的重大疑難矛盾糾紛進(jìn)行分析研討，實(shí)現(xiàn)多方協(xié)作、信息互通。2023年，恒大云湖上郡保交樓、眾聚鋼結(jié)構(gòu)、長(zhǎng)川運(yùn)輸公司群體性欠薪等重大矛盾糾紛均得到妥善解決，全街道累計(jì)調(diào)處各類矛盾糾紛612件，其中（街道252件，村、社區(qū)360件），未發(fā)生一起因調(diào)處不及時(shí)導(dǎo)致的民轉(zhuǎn)刑、群體性上訪事件，充分發(fā)揮維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線作用。三是規(guī)范綜合行政執(zhí)法，推進(jìn)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域整治。開展全街道“三清三治”專項(xiàng)整治行動(dòng)，協(xié)同各村清理各類垃圾508立方米。開展沿街店面市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任履行情況“紅黑榜”評(píng)比工作，嚴(yán)格按照“小微執(zhí)法”的工作要求，開展五小整治行動(dòng)，進(jìn)一步提升市民的文明素質(zhì)。2023年已完成一般執(zhí)法案件34件，簡(jiǎn)易程序案件439件，含小微373件。四是加強(qiáng)執(zhí)法人員管理，實(shí)現(xiàn)公正高效文明執(zhí)法。強(qiáng)化執(zhí)法人員依法行政意識(shí)，堅(jiān)持執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明確化，執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法檢查經(jīng)常化、執(zhí)法監(jiān)督具體化的“五化”舉措。2023年組織開展執(zhí)法人員法治培訓(xùn)2次，通過授課、案卷評(píng)審等形式，不斷提高執(zhí)法規(guī)范化水平。為加強(qiáng)街道行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升街道綜合執(zhí)法人員依法行政能力和水平，組織街道行政執(zhí)法人員參與換證考試，今年新增3名執(zhí)法人員，目前全街道共有執(zhí)法人員17名。

（三）緊扣法治需求，增強(qiáng)法治建設(shè)工作的創(chuàng)新性

深入組織實(shí)施芳橋街道“八五”普法工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育全覆蓋。一是打造法治文化特色園。依托陽(yáng)山蕩風(fēng)景區(qū)打造“法蘊(yùn)芳華”法治文化特色園，將法治文化與忠孝文化相結(jié)合，沿陽(yáng)山蕩周邊的景觀亭、長(zhǎng)廊、木橋等，打造各具特色的法治“微景觀”，營(yíng)造濃厚的法治氛圍。“法蘊(yùn)芳華”法治文化特色園已入選第四批江蘇省“法治文化特色園”。二是開展“法蘊(yùn)芳華”系列法治宣傳活動(dòng)。開展“法蘊(yùn)芳華 向陽(yáng)成長(zhǎng)”法治故事我來講活動(dòng)，共征集法治故事48篇，擇優(yōu)評(píng)選出10篇優(yōu)秀法治故事，編印成冊(cè)發(fā)放到轄區(qū)學(xué)校。開展“法蘊(yùn)芳華 與法同行”系列法治講座，與秀昂律師事務(wù)所合作，針對(duì)街道領(lǐng)導(dǎo)干部、村（社區(qū)）兩委干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員及青少年，根據(jù)他們實(shí)際法律需求，開設(shè)精準(zhǔn)法治課堂。2023年共開展民法典、勞動(dòng)法、土地征收等專題法律培訓(xùn)3次，組織開展村（社區(qū)）民調(diào)主任及網(wǎng)格員法治培訓(xùn)4次。三是研創(chuàng)法治文化產(chǎn)品。組建“培源法治文化藝術(shù)團(tuán)”，將法治元素融入文藝作品中，創(chuàng)作的朗誦節(jié)目《法治穿透時(shí)光的力量》、快板《衣食住行處處法》、小品《中華人民共和國(guó)繼承法》均受到群眾一致好評(píng)。四是推進(jìn)民主法治示范村動(dòng)態(tài)管理。目前街道共有4個(gè)村（社區(qū)）被評(píng)為省級(jí)民主法治示范村，2023年我街道按照宜興市司法局動(dòng)態(tài)管理要求，對(duì)部分村提檔升級(jí)，現(xiàn)已建成華陽(yáng)村法治廣場(chǎng)、金蘭村法治文化館、龍眼社區(qū)法治長(zhǎng)廊、后村村法治廣場(chǎng)和夏芳村法治小公園五個(gè)法治文化廣場(chǎng)。五是打造特色“援法議事”模式。為更好地開展援法議事活動(dòng)，方便和村民在田間地頭協(xié)商議事時(shí)避開日曬雨淋，金蘭村“田間議事亭”應(yīng)運(yùn)而生。“田間議事亭”不限制議事形式和內(nèi)容，干部群眾在嘮家常中把困難和疑惑說出來。金蘭村通過“田間議事亭”形式議事23次，成功調(diào)處各類矛盾糾紛35件，開展法治宣傳活動(dòng)15次。

二、年度主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況

芳橋街道將法治建設(shè)納入街道工作考核細(xì)則，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲，壓實(shí)主體責(zé)任。制訂全年學(xué)法計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，將法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃與年終個(gè)人述職報(bào)告，將習(xí)近平法治思想、全面依法治國(guó)會(huì)議精神納入“陽(yáng)山蕩大講堂”學(xué)習(xí)計(jì)劃，以集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合的方式，深入學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。印發(fā)《芳橋街道領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)清單》通知，提升干部法治思維，真正把黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想落到具體行動(dòng)中。積極部署安排全街道法治政府建設(shè)，積極倡導(dǎo)利用學(xué)法理論成果指導(dǎo)工作實(shí)踐，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、講黨性、重品行、作表率，自覺接受人民群眾監(jiān)督，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、知法守法的良好政治生態(tài)環(huán)境。同時(shí)對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行法治審核，并通過黨工會(huì)討論。2023年以來，涉及恒大保交樓、范蠡大道北延段建設(shè)征地等重大事項(xiàng)，共出具3份法律意見書。

三、存在的不足和原因

（一）法治政府建設(shè)工作開展缺乏創(chuàng)新。法治政府建設(shè)推進(jìn)中，樹立法治典型、發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)不多，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)的發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣不夠及時(shí)，如何在依法行政前提下創(chuàng)新法治政府建設(shè)仍需不斷探索。

（二）街道綜合行政執(zhí)法工作水平有待進(jìn)一步提升。行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)還需加強(qiáng)，依法行政能力有待進(jìn)一步提升。行政執(zhí)法人員存在學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式的現(xiàn)象，學(xué)用不能有效結(jié)合，導(dǎo)致執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不高。

四、2024年度推進(jìn)工作的主要安排

2024年，芳橋街道將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的全面依法治國(guó)新要求，以居安思危的政治清醒，堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力，勇于斗爭(zhēng)的奮進(jìn)姿態(tài)，敢于闖關(guān)奪隘，以法治建設(shè)賦能街道高質(zhì)量發(fā)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)各方責(zé)任。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和上級(jí)法治政府建設(shè)要求，在更高站位上推進(jìn)依法治街、依法執(zhí)政、依法行政一體建設(shè)，堅(jiān)決做到年初有部署、年內(nèi)有檢查、年度有總結(jié)。同時(shí)加強(qiáng)自身法治學(xué)習(xí)，掌握工作中涉及的法律知識(shí)，提高自身法治素養(yǎng)。

（二）緊抓法治建設(shè)，充實(shí)專職隊(duì)伍。推進(jìn)法治隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化，提高職業(yè)素養(yǎng)和水平。發(fā)展基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員隊(duì)伍，推動(dòng)法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)社區(qū)工作人員、村（社區(qū)）“兩委”、黨員開展定期培訓(xùn)，輸出切實(shí)有用的法律知識(shí)，提升自身工作專業(yè)性，為“法治芳橋”建設(shè)提供充盈能量。

（三）創(chuàng)新普法形式，增強(qiáng)工作實(shí)效。加強(qiáng)新媒體在普法宣傳中的運(yùn)用，結(jié)合各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)以身邊的典型案例來增強(qiáng)普法教育的滲透力，普法工作的互動(dòng)性。注重法治文化的挖掘和打造，結(jié)合本地紅色經(jīng)典故事，打造集紅色教育和法治教育相結(jié)合的紅色精品法治文化陣地。