市司法局

2023年度，宜城街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想為主線，緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、依法治理，不斷推動(dòng)各項(xiàng)事務(wù)納入法治化管理軌道，持續(xù)提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為宜城街道“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”筑牢堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)?，F(xiàn)將我街道2023年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)

1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)部署貫徹落實(shí)。宜城街道堅(jiān)持以《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》為引領(lǐng)，成立街道全面依法治街工作委員會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范依法治街委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做到“四個(gè)親自”，把依法治街工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，定期召開法治建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，聽取相關(guān)法治建設(shè)工作匯報(bào)，有計(jì)劃、分階段持續(xù)推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。并把第一責(zé)任人履行法治建設(shè)情況納入各項(xiàng)公務(wù)員平時(shí)性考核以及年度考核中，在黨建述職、各項(xiàng)履職情況中匯報(bào)推進(jìn)法治建設(shè)、全面依法治街的開展情況。

2.抓住關(guān)鍵少數(shù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。制訂全年學(xué)法計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，將法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃與年終個(gè)人述職報(bào)告，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的帶頭人。通過(guò)中心組理論學(xué)習(xí)等形式集體學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等內(nèi)容，借助“宜人之城”微信公眾號(hào)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等云學(xué)習(xí)方式，組織開展多形式、多層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想走深走實(shí)。

3.加強(qiáng)審查管理，依法制定規(guī)范性文件。強(qiáng)化規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作，在法定權(quán)限、程序和范圍內(nèi)完成規(guī)范性文件的合法性審查、報(bào)備審查等程序，確保規(guī)范性文件內(nèi)容合法合理，“報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率”均達(dá)100%。設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，暢通渠道，廣泛收集群眾立法建議和意見，協(xié)助開展基層調(diào)研、實(shí)施情況反饋等工作，供上級(jí)機(jī)關(guān)決策參考。                           

（二）堅(jiān)持科學(xué)民主，健全依法行政制度體系

1.行政決策規(guī)范民主。宜城街道進(jìn)一步完善、建立重大事務(wù)民主決策、依法決策、科學(xué)決策的議事制度。嚴(yán)格實(shí)行目錄化管理，實(shí)行重大決策由領(lǐng)導(dǎo)牽頭，機(jī)關(guān)職能部門參與，組織合法性論證，對(duì)社會(huì)涉及面廣、與人民群眾合法權(quán)益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，采取聽證會(huì)等形式向社會(huì)各界廣泛征求意見和建議，并進(jìn)行公示，防止公民合法權(quán)益受到侵害。同時(shí)健全街道法律顧問(wèn)制度，落實(shí)法治工作經(jīng)費(fèi)保障，推動(dòng)街道法律顧問(wèn)和公職律師參與行政決策，組織對(duì)街道現(xiàn)行政策性文件和規(guī)范性文件進(jìn)行清理，完成街道重要文件、協(xié)議、合同等合法性審查，參與行政應(yīng)訴案件3件，申請(qǐng)1起政府信息公開，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。

2.行政執(zhí)法公正文明。宜城街道將原由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文體廣電旅游、衛(wèi)生健康、發(fā)展改革委等5個(gè)部門實(shí)施的70項(xiàng)行政處罰權(quán)梳理整合，多部門協(xié)調(diào)配合，形成綜合執(zhí)法工作合力。成立街道綜合行政執(zhí)法委員會(huì)，明確工作職責(zé)，規(guī)范行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”及執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)一線監(jiān)督，推動(dòng)行政執(zhí)法規(guī)范運(yùn)行。2023年，對(duì)街道綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法案卷開展評(píng)查2次，組織宜城街道44名行政執(zhí)法人員報(bào)名參加2023年無(wú)錫市統(tǒng)一行政執(zhí)法考試，32人通過(guò)考試并上報(bào)平臺(tái)取證。確立8家行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，探索實(shí)施“執(zhí)法監(jiān)督+法治體檢”助力合規(guī)合法運(yùn)行。

（三）夯實(shí)體系根基，著力提升社會(huì)治理效能

1.持續(xù)穩(wěn)固社會(huì)治理根基。宜城街道充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”作用，聚焦重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員，常態(tài)化落實(shí)問(wèn)題隱患日排查、周梳理、月匯總，實(shí)現(xiàn)排查時(shí)限網(wǎng)格化、排查措施多樣化。匯總“宜城一體化”、“12345”、“杜鵑鳥”隨手拍平臺(tái)、街道熱線電話、視頻巡查以及網(wǎng)格員網(wǎng)格巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，統(tǒng)一由街道綜合指揮中心流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)、分派、處置、核查、結(jié)案”閉環(huán)式工作流程。同時(shí)進(jìn)一步打通信息壁壘，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)信息的橫向、縱向分析，形成對(duì)重點(diǎn)事件的“精準(zhǔn)畫像”，掌握面上總體情況及重點(diǎn)高發(fā)事件。

2.推動(dòng)矛盾糾紛化解調(diào)處。街道矛盾糾紛調(diào)處中心進(jìn)行了升級(jí)改造，綜治、信訪、司法、人社、物業(yè)、城管等多個(gè)單位進(jìn)駐，設(shè)置信訪接待、人民調(diào)解、法律援助、人社咨詢等受理窗口和民意征集箱，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立會(huì)商研判機(jī)制，打造“一窗口受理、一站式服務(wù)、一體化運(yùn)行，一攬子解決”的綜合性矛盾糾紛化解平臺(tái)。聯(lián)動(dòng)信訪、法院、公安等市級(jí)部門，按照“信息共享、責(zé)任共擔(dān)、聯(lián)動(dòng)化解”原則，形成司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解相互配合、公調(diào)、交調(diào)、訪調(diào)、援調(diào)無(wú)縫對(duì)接，全力推動(dòng)多元矛盾糾紛化解體系構(gòu)建。2023年，宜城街道人民調(diào)解委員會(huì)及下屬社區(qū)（村）共化解矛盾糾紛2941件，調(diào)處率100%，調(diào)處成功率100%。

3.持續(xù)深化法治宣傳成效。堅(jiān)持立足實(shí)際、統(tǒng)籌謀劃，積極挖掘法治文化特色，持續(xù)推進(jìn)法治宣傳出新出彩，取得了良好成效。圍繞品牌創(chuàng)建，深入開展“一所一品”、法治惠民實(shí)事工程、“我為群眾辦實(shí)事”等項(xiàng)目活動(dòng)，其中“三色法治潤(rùn)宜城”項(xiàng)目獲得2023年度十大優(yōu)秀法治惠民實(shí)事項(xiàng)目。聚焦法治文化精品創(chuàng)作，深挖本地特色資源，著力打造特色鮮明、立得住、叫得響的法治宣傳宜城品牌。結(jié)合重點(diǎn)人群、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，深入開展“法治六進(jìn)”活動(dòng)，全年共開展法治宣傳活動(dòng)62場(chǎng)次，受益覆蓋面35個(gè)社區(qū)（村）。深化法治文化建設(shè)，落實(shí)“法治小區(qū)”示范創(chuàng)建活動(dòng)，目前錦繡新村、向陽(yáng)新村、宜濱新村、蠡河花園等6個(gè)法治小區(qū)已經(jīng)建成，法治驛站項(xiàng)目第一批已打造了8個(gè)網(wǎng)格服務(wù)站，進(jìn)一步擴(kuò)大了法治覆蓋面、使用率。

二、2023年度主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況

宜城街道辦事處主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、更新觀念，將習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作安排部署、積極踐行，推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。一是落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，將習(xí)近平法治思想納入集中學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，制定學(xué)法清單，為班子人員配備“八五”普法干部法律知識(shí)必讀及《中華人民共和國(guó)民法典》，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳和研究闡釋。二是多批次全覆蓋組織街道黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為機(jī)關(guān)干部配備“八五”普法公務(wù)員法律知識(shí)必讀及《中華人民共和國(guó)民法典》，同時(shí)運(yùn)用各類媒體和平臺(tái)組織開展多形式、多層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想走深走實(shí)，推進(jìn)學(xué)法用法工作規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。三是利用法治思維改善行政方式，提高行政能力，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)的實(shí)際成效。

三、本年度法治政府建設(shè)工作存在的不足和原因

一是法治保障能力和水平有待提升，相關(guān)人員年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)與法治建設(shè)要求不匹配；二是重大行政決策事項(xiàng)公眾參與度知曉度有待進(jìn)一步提高；三是普法宣傳較為單一，創(chuàng)新性不足，普法宣傳隊(duì)伍力量有待加強(qiáng)。

四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的安排

一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治的重要論述作為重要政治任務(wù)。繼續(xù)強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)履行，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把法治思維和法治理念貫穿于政府工作全過(guò)程。二是推進(jìn)統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)法治政府。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，加快推進(jìn)省級(jí)法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，加大法治政府建設(shè)先進(jìn)典型培育力度，充分發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)帶動(dòng)示范作用，推動(dòng)法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)法治領(lǐng)域改革創(chuàng)新，力爭(zhēng)在試點(diǎn)工作上打造特色亮點(diǎn)。三是加強(qiáng)法治宣傳，落實(shí)法治責(zé)任。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳工作模式，以法治宣傳為契機(jī)，聚焦城市更新、勞資糾紛等重點(diǎn)工作，圍繞人民群眾關(guān)心的急難愁盼問(wèn)題，多種形式開展法治宣傳活動(dòng)。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，在執(zhí)法案件辦理過(guò)程中不斷細(xì)化、完善普法方式方法，達(dá)到社會(huì)效果和法律效果相統(tǒng)一。