市司法局

2023年以來(lái)，宜興海關(guān)法治工作以落實(shí)海關(guān)總署和南京海關(guān)兩級(jí)海關(guān)法治工作會(huì)議精神為目標(biāo)，緊扣《2023年南京海關(guān)法治建設(shè)工作要點(diǎn)》和《南京關(guān)區(qū)基層海關(guān)法治建設(shè)指標(biāo)體系》兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，形式多樣地推進(jìn)各項(xiàng)法治工作?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下：

一、本年度法治海關(guān)建設(shè)的主要舉措

（一）強(qiáng)化宣講提升法治氛圍

一是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)法用法。機(jī)關(guān)黨委召開(kāi)黨委會(huì)，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想論述，通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng)，關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等重要法律法規(guī)。在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，關(guān)領(lǐng)導(dǎo)每季度認(rèn)真自學(xué)南京海關(guān)下發(fā)的學(xué)法材料并按規(guī)定撰寫(xiě)學(xué)法用法心得體會(huì)。

二是積極開(kāi)展法治宣傳教育。利用海關(guān)法治宣傳周、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)周、國(guó)門(mén)生物安全宣傳日等宣傳節(jié)點(diǎn)，對(duì) 60家企業(yè)開(kāi)展普法教育，提升企業(yè)守法意識(shí)；舉辦“美好生活—民法典相伴”主題宣講活動(dòng)，邀請(qǐng)律師就網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、物業(yè)服務(wù)合同等十類和生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解讀，增強(qiáng)干部職工的民法意識(shí)；在憲法宣傳日，組織法制人員參觀宜興憲法廣場(chǎng)，組織青年干部談憲法活動(dòng)，加深對(duì)憲法知識(shí)的了解。組織參加道路交通民事賠償案件現(xiàn)場(chǎng)庭審活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工的交通安全意識(shí)。

三是主動(dòng)向企業(yè)進(jìn)行政策法律宣講。通過(guò)政策宣講、走訪調(diào)研的形式，將普法融入到企業(yè)日常管理中，共開(kāi)展送法上門(mén)8次，走訪調(diào)研12次，及時(shí)對(duì)企業(yè)關(guān)心的通關(guān)、稅收等方面的法律規(guī)定進(jìn)行解讀，惠及企業(yè)百余家。聯(lián)合宜興市商務(wù)局，組織全市相關(guān)進(jìn)出口企業(yè)政策宣講會(huì)，進(jìn)一步向企業(yè)灌輸“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”、“守法是企業(yè)最大利潤(rùn)”法治理念。

四是積極撰寫(xiě)和報(bào)送法治信息和課題。全關(guān)共完成法治信息30條，上報(bào)立法征求意見(jiàn)8條，上報(bào)政研課題2篇，完成政研論文《從智慧海關(guān)建設(shè)談關(guān)檢法律融合》并獲得總關(guān)法治論文二等獎(jiǎng)。協(xié)助法規(guī)處開(kāi)展海關(guān)法重點(diǎn)問(wèn)題研究。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法捍衛(wèi)國(guó)門(mén)安全

一是開(kāi)展“打擊進(jìn)出口危險(xiǎn)品偽瞞報(bào)”專項(xiàng)行動(dòng)。以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，聯(lián)合地方應(yīng)急管理局圍繞進(jìn)出口?；凡扇?ldquo;信息共享、監(jiān)管共抓、經(jīng)驗(yàn)共享”的協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作模式。對(duì)出口?；烽_(kāi)展有針對(duì)性的抽送樣檢測(cè)工作，針對(duì)危險(xiǎn)特性為3類，包裝類別為III類的易燃液體類產(chǎn)品開(kāi)展抽送樣，重點(diǎn)關(guān)注其閃點(diǎn)是否超標(biāo)、是否具有毒性等情況，有針對(duì)性加大出口危化品高危低報(bào)，多危少報(bào)的查發(fā)力度。

二是加強(qiáng)動(dòng)植物檢疫領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控。開(kāi)展木質(zhì)包裝企業(yè)會(huì)議，開(kāi)展熱處理技術(shù)要點(diǎn)培訓(xùn)并強(qiáng)調(diào)監(jiān)管要求，強(qiáng)化進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫除害處理單位資質(zhì)核準(zhǔn)的監(jiān)督管理。調(diào)查鵬鵬包裝制品有限公司涉嫌違規(guī)加施除害處理標(biāo)識(shí)事件，完成調(diào)查報(bào)告。處理江蘇南順面粉有限公司在南通口岸進(jìn)境小麥中檢出小麥線條花葉病毒事件，組織專家現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研南順面粉有限公司周邊環(huán)境及廠內(nèi)除害設(shè)施。聯(lián)合度假區(qū)管委會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立合作機(jī)制，做好進(jìn)境觀賞鳥(niǎo)隔離檢疫準(zhǔn)備工作。

三是加強(qiáng)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所、衛(wèi)生檢疫安全風(fēng)險(xiǎn)防控。協(xié)同商務(wù)局、交通局組建口岸相關(guān)部門(mén)聯(lián)合工作小組，開(kāi)展“以檢查促規(guī)范、以規(guī)范促安全、以安全促發(fā)展”專項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)。針對(duì)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置不規(guī)范問(wèn)題，責(zé)令企業(yè)限期整改，并對(duì)作業(yè)安全、人員安全提出明確要求。通過(guò)“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)通、問(wèn)題聯(lián)清”，助推宜興口岸管理規(guī)范化、運(yùn)行安全化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，不斷筑牢口岸安全防線。

四是加大稽核查作業(yè)力度。根據(jù)上級(jí)部署認(rèn)真開(kāi)展 “金鑰2023”等專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦轉(zhuǎn)移定價(jià)、加工貿(mào)易、危險(xiǎn)品、食品安全等風(fēng)險(xiǎn)，加大稽查大要案的查辦力度。密切與緝私等部門(mén)的聯(lián)系配合，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)綜合運(yùn)用，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的分析研判水平。加強(qiáng)核查與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)同共治，形成以查促管、查管互動(dòng)的良性循環(huán)。注重核查結(jié)果應(yīng)用，進(jìn)一步完善海關(guān)監(jiān)管閉環(huán)。

五是對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品稅則號(hào)申報(bào)不實(shí)、海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所不符合規(guī)定等違法違規(guī)行為，及時(shí)立案查處，共辦理海關(guān)行政處罰案件14起，罰款金額3萬(wàn)元，向無(wú)錫海關(guān)緝私局移交2起處罰案件線索。對(duì)一起原產(chǎn)地違規(guī)案件和一起木質(zhì)包裝違規(guī)案件進(jìn)行調(diào)查，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，并對(duì)企業(yè)進(jìn)行警示教育。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)提升法治影響

一是做好各項(xiàng)法治工作基礎(chǔ)。結(jié)合南京海關(guān)工作方案，制定《2023年宜興海關(guān)法治建設(shè)工作實(shí)施方案》并分解到部門(mén)，定期開(kāi)展督促；嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”等制度規(guī)范，為法治工作提供制度保障；繼續(xù)聘請(qǐng)江蘇品悅律師事務(wù)所為常年法律顧問(wèn)單位，發(fā)揮法律顧問(wèn)的參謀作用；加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)，派員參加各類法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員的辦案水平。

二是加強(qiáng)與地方部門(mén)的法治工作交流。參加宜興市市場(chǎng)監(jiān)管局組織的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”活動(dòng)，及時(shí)將情況總結(jié)上報(bào)。加強(qiáng)與地方司法部門(mén)的交流，參加地方依法治市委員會(huì)組織的各類普法和交流活動(dòng)。通過(guò)和應(yīng)急管理局、商務(wù)局、交通局等單位的聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步擴(kuò)大海關(guān)在地方的影響力。

二、本年度法治海關(guān)建設(shè)的不足和下一年度安排

本年度法治工作的不足主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)執(zhí)法崗位力量薄弱。由于歷史的原因，部分執(zhí)法崗位崗位人員緊張，存在執(zhí)法隱患。二是法治宣傳形式單一。法治宣傳滿足于完成固定的宣傳形式和內(nèi)容，自選動(dòng)作不多，法治宣傳成效不明顯。

明年的工作重點(diǎn)：一是提升法治工作的知曉度。在法治信息宣傳、立法建議上報(bào)、典型案例分享、法治亮點(diǎn)工作等方面，與其他兄弟海關(guān)還存在一定的差距，在地方法治活動(dòng)中的影響力還不夠，明年力爭(zhēng)在這方面有所突破，提升宜興海關(guān)法治工作在系統(tǒng)內(nèi)外的知曉度。二是拓展案源，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法行為的案件線索發(fā)現(xiàn)力度，爭(zhēng)取在案件數(shù)量上有提升。