關(guān)于市政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下招商引資工作的若干政策措施》的政策解讀

　　一、背景依據(jù)

　　優(yōu)質(zhì)項目是建設(shè)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的核心動能，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、形成新質(zhì)生產(chǎn)力的源頭活水。為進(jìn)一步做好項目招引工作，無錫市繼出臺《無錫市招商護(hù)商工作激勵辦法》后，又于2023年10月出臺《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下招商引資工作的若干政策措施》系列政策文件。我中心專題研究無錫招商政策措施相關(guān)文件，并學(xué)習(xí)借鑒無錫其他板塊招商隊伍激勵、中介項目招引獎勵以及重大項目招引流轉(zhuǎn)等辦法措施，在上級部門指導(dǎo)下，針對我市項目招引面臨的形勢和要求，立足當(dāng)前招商引資存在的難點堵點，經(jīng)過多輪內(nèi)部討論，在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，研究制定了我市《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下招商引資工作的若干政策措施》（以下簡稱“若干政策措施”）。

　　二、指導(dǎo)思想

　　“若干政策措施”的制定，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江蘇重要講話精神，圍繞“走在前，做示范，多作貢獻(xiàn)”，明確全市招商引資工作未來的發(fā)力方向和建設(shè)路徑。

　　三、主要內(nèi)容及具體舉措            

　　“若干政策措施”正文作為招商政策的綱領(lǐng)性文件，共包括創(chuàng)新招商引資模式、拓展全球化招商渠道、優(yōu)化協(xié)同招商架構(gòu)、完善招商引資機(jī)制、加強(qiáng)載體和招商隊伍建設(shè)5部分內(nèi)容20條具體舉措。

　　第一部分創(chuàng)新招商引資模式。包括強(qiáng)化集群招引，堅持“產(chǎn)業(yè)集群+特色園區(qū)”發(fā)展模式，組建“產(chǎn)業(yè)部門+招商團(tuán)隊”工作專班；深化鏈主招商，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、“專精特新”等企業(yè)，開展鏈主型龍頭企業(yè)招商；聚焦招投聯(lián)動，依托國資平臺“以投帶引”，撬動社會資本，支持優(yōu)質(zhì)招商項目落地；開拓應(yīng)用場景，以“智改數(shù)轉(zhuǎn)”為抓手、應(yīng)用場景為牽引、重大產(chǎn)業(yè)項目示范為支撐，著力引進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、智能化等項目；創(chuàng)新數(shù)字化招引，繪制全市完善產(chǎn)業(yè)鏈布局、資本活躍度、載體平臺分布圖譜等5項具體舉措。

　　第二部分拓展全球化招商渠道。包括布局全球招商網(wǎng)絡(luò)，分級分類開展宜興全球經(jīng)貿(mào)交流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，加快形成覆蓋海外重點國家地區(qū)和國內(nèi)重點城市的全球招商網(wǎng)絡(luò)體系；加強(qiáng)全球中介合作，鼓勵通過購買服務(wù)的方式與優(yōu)質(zhì)第三方開展中介合作招商，加大項目引薦獎勵力度；凝聚全球鄉(xiāng)賢力量，深入實施“氿子興宜”支持計劃，高效運轉(zhuǎn)重點產(chǎn)業(yè)鏈鄉(xiāng)賢招商工作專班等3項具體舉措。

　　第三部分優(yōu)化協(xié)同招商架構(gòu)。包括強(qiáng)化全市招商統(tǒng)籌，深化實施“1+N+1”全鏈條招商工作機(jī)制，突出中心統(tǒng)籌、強(qiáng)化屬地責(zé)任、深化部門協(xié)同；發(fā)揮部門招引優(yōu)勢，按照“管行業(yè)就要管招商、管產(chǎn)業(yè)就要管招商”要求，各產(chǎn)業(yè)牽頭部門謀劃各自領(lǐng)域重大產(chǎn)業(yè)項目招引工作；明確招商主體責(zé)任，充分發(fā)揮板塊和國企招商“主陣地”作用，有針對性地開展“強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈”工作等3項具體舉措。

　　第四部分完善招商引資機(jī)制。包括加強(qiáng)重大項目全生命周期管理，對項目信息獲取、研判、移交、跟進(jìn)、落地進(jìn)行一站式管理；建立項目流轉(zhuǎn)機(jī)制，進(jìn)一步暢通項目流轉(zhuǎn)渠道，著力打造全市“一盤棋”招商格局；注重招商活動成果評價，加強(qiáng)招商活動的整體謀劃和品牌建設(shè)，節(jié)點化時序化推進(jìn)全球重點經(jīng)貿(mào)招商活動；健全招商激勵評價機(jī)制，落實全市“重大項目”、“招商活動”通報機(jī)制，持續(xù)開展招商引資“季季評”、招商先鋒、金（銀、銅）牌招商項目、招商引資先進(jìn)集體等評選，對作出實質(zhì)性貢獻(xiàn)的單位和個人加大激勵力度；強(qiáng)化招商項目落地扶持，對新批優(yōu)質(zhì)重大外資制造業(yè)項目給予獎勵，對新認(rèn)定的省級跨國公司地區(qū)總部（含事業(yè)部總部）和功能性機(jī)構(gòu)給予資金補(bǔ)助；完善重大項目全鏈條服務(wù)，進(jìn)一步提升審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、數(shù)字化水平等6項具體舉措。

　　第五部分加強(qiáng)載體和招商隊伍建設(shè)。包括持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)招引載體，加快低效用地騰退進(jìn)度，實施土地征收成片開發(fā)，持續(xù)開展工業(yè)集中區(qū)提檔升級專項行動，適度超前謀劃和建設(shè)一批高質(zhì)量的發(fā)展載體；提升招商人員專業(yè)化能力，定期開展全市招商干部專項培訓(xùn)；激發(fā)招商隊伍活力動力，探索市場化引進(jìn)、企業(yè)化管理、專業(yè)化培育的工作機(jī)制，加強(qiáng)高層次招商專員引進(jìn)力度，配優(yōu)配強(qiáng)各級招商隊伍等3項具體舉措。

　　20項具體舉措涵蓋了從招引渠道、平臺建設(shè)、推進(jìn)機(jī)制到考核激勵等全流程招商引資工作。“若干政策措施”納入市高質(zhì)量發(fā)展政策意見。此次“若干政策措施”的出臺，將在全市上下推動形成大抓招商、爭相推動優(yōu)質(zhì)項目簽約落地的濃烈氛圍。