市民政局

　　2024年1月22日，宜興市人民政府印發(fā)了《宜興市集中文明辦喪獎補實施辦法》（宜政規(guī)發(fā)〔2024〕1號）（以下簡稱《辦法》），自2024年3月1日起施行，為更好地貫徹落實《辦法》，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、背景依據(jù)

　　近年來，我市市民在按照傳統(tǒng)辦理喪事過程中，易受喪事中介影響，主動或被動接受一些如焚燒扎庫、念經(jīng)拜唱等封建迷信項目，這些不僅與厚養(yǎng)禮葬、文明節(jié)儉的治喪新風(fēng)俗格格不入，而且增加了群眾的經(jīng)濟負擔(dān)，市民反映比較強烈。根據(jù)《江蘇省殯葬管理條例》有關(guān)“辦理喪事活動應(yīng)當(dāng)遵循文明、節(jié)約的原則，遵守法律、法規(guī)和村規(guī)民約、居民公約，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。民政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合地方實際，制定殯、葬、祭相關(guān)禮儀規(guī)范指引，推進移風(fēng)易俗。除喪事活動場所外，禁止在公共場所舉辦喪事活動。” 2021年，我市出臺了《宜興市集中文明辦喪獎補實施辦法（試行）》（宜政規(guī)發(fā)〔2021〕1號），規(guī)定：本市戶籍居民前往市民政局認定的殯儀服務(wù)中心辦理喪事，且在辦喪過程中不使用殯儀樂隊、不燃放煙花爆竹、不搞念經(jīng)拜佛等封建迷信活動以及沒有其他不文明行為的，在殯儀服務(wù)中心結(jié)算費用時，可先行免除獎補的 2000元資金。

　　《辦法》出臺以來，取得了良好的社會效應(yīng)。以市殯儀服務(wù)中心為例，《辦法》出臺以前，年守靈數(shù)約300例，《辦法》出臺后年守靈數(shù)上升到平均約800例，三年共計獎補2252例，獎補政策深得治喪群眾歡迎，為我市進一步深化殯葬改革、推進移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)厚養(yǎng)禮葬文明節(jié)儉的辦喪方式，發(fā)揮了重要作用。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　我市近年來不斷加強殯儀服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大殯儀服務(wù)供給側(cè)改革，為順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展和居民的治喪需求，進一步發(fā)揮獎補政策在推進喪葬禮俗改革和移風(fēng)易俗的導(dǎo)向性作用，有必要在原辦法到期后出臺新的《宜興市集中文明辦喪獎補實施辦法》。

　　三、主要內(nèi)容

　　1、本辦法適用對象

　　集中文明辦喪的本市城鄉(xiāng)戶籍居民、持有本市《江蘇省居住證》且在本市居住滿 6 個月的居民。

　　2、本辦法的適用范圍

　　集中文明辦喪是指集中文明辦喪的本市城鄉(xiāng)戶籍居民、持有本市《江蘇省居住證》且在本市居住滿 6 個月的居民，在經(jīng)市民政局公示的殯儀服務(wù)單位文明辦理喪事，辦喪過程中自覺遵守公共秩序、尊重他人合法權(quán)益，不使用殯儀樂隊、不燃放煙花爆竹、 不搞封建迷信活動等其他行為。

　　3、市民政局公示的殯儀服務(wù)單位

　　目前市民政局認定的集中文明辦喪場所，為市殯儀服務(wù)中心、龍墅殯儀服務(wù)中心2家。

　　4、實施集中文明辦喪獎補標(biāo)準(zhǔn)

　　標(biāo)準(zhǔn)為2000元/戶，集中文明辦喪服務(wù)費用低于2000元的，獎補標(biāo)準(zhǔn)以實際結(jié)算費用為限，根據(jù)各殯儀服務(wù)單位指定的已公示服務(wù)項目進行獎補。

　　四、解決問題

　　推行集中文明辦喪，把殯葬惠民和倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、弘揚生命文化結(jié)合起來，把引導(dǎo)群眾集中文明辦喪和樹立殯葬新風(fēng)尚結(jié)合起來，做好喪葬禮俗改革，加強殯葬文化建設(shè)，也充分發(fā)揮政府在推動殯葬改革中的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)和鼓勵推進鎮(zhèn)級殯儀服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)殯葬設(shè)施現(xiàn)代化和殯儀服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，進一步提升惠民殯儀服務(wù)能力和水平；進一步降低群眾治喪成本，減輕群眾辦喪負擔(dān)，促進公共服務(wù)均等化。