各開發(fā)區(qū)管委會(huì)（管理辦），各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《宜興市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　宜興市人民政府辦公室

　　2023年7月3日

　　宜興市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）

　　為全面貫徹黨的二十大“綠色發(fā)展”精神，深入踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市聚力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求，扎實(shí)提升我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，根據(jù)《關(guān)于構(gòu)建“兩大體系”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（宜發(fā)〔2022〕51號(hào)）的相關(guān)要求，結(jié)合《宜興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供技術(shù)基礎(chǔ)和裝備保障的產(chǎn)業(yè)，我市主要包含了先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和裝備、環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)保服務(wù)等方面。

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

　　1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雄厚。全市有5000多家環(huán)保企業(yè)，規(guī)上企業(yè)270家，從業(yè)人員超10萬(wàn)人。2022年完成規(guī)上產(chǎn)值311.1億元，同比增長(zhǎng)2.4%。我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已形成研發(fā)設(shè)計(jì)-裝備制造-工程施工-運(yùn)營(yíng)服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，主要涵蓋水污染防治、大氣污染防治、固廢處置、噪聲控制和儀器儀表五大領(lǐng)域。環(huán)科園形成了以檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)、孵化、交易、展示等全鏈條支撐體系，是中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)最集中、產(chǎn)品最齊全、技術(shù)最密集的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前，我市已有13家企業(yè)入選國(guó)家工信部符合《環(huán)保裝備制造行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單。

　　2.細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯。我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮“小而精”的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，培育了一批細(xì)分領(lǐng)域的賽道尖兵。我市水污染防治產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)水處理領(lǐng)域的市場(chǎng)占有率超40%，濕式電除塵（霧）器的市場(chǎng)占有率國(guó)內(nèi)排名第一，催化焚燒技術(shù)占領(lǐng)全國(guó)順酐行業(yè)廢氣處理90%以上的市場(chǎng)份額；部分環(huán)保企業(yè)在垃圾滲濾液處理、污泥處理處置、化工廢水處理行業(yè)成為可提供系統(tǒng)解決方案的明星企業(yè)。目前，產(chǎn)業(yè)已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)4家，省級(jí)專精特新中小企業(yè)34家。

　　3.創(chuàng)新研發(fā)資源集聚。我市節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域先后與國(guó)內(nèi)外300多家高校和科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，累計(jì)建成各級(jí)各類研發(fā)平臺(tái)162家。目前擁有院士工作站1家，博士后工作站7家，高新技術(shù)企業(yè)215家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心8家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心25家，有效發(fā)明專利956件。南京大學(xué)宜興環(huán)保研究院承擔(dān)建設(shè)中的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(水環(huán)境技術(shù)與裝備)，是我國(guó)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域唯一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。環(huán)科園成為首批蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地，成功落戶全國(guó)首家環(huán)保產(chǎn)業(yè)院士協(xié)同創(chuàng)新中心。

　　4.產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化。連續(xù)多年舉辦世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)智慧環(huán)保高峰論壇、環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套對(duì)接會(huì)、環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“三大品牌活動(dòng)”，匯集了眾多院士、行業(yè)專家和企業(yè)代表，共同推動(dòng)項(xiàng)目、人才、資金和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要素保障體系逐步完善，建設(shè)了國(guó)際環(huán)保展示中心、中國(guó)宜興國(guó)際環(huán)保城等技術(shù)、產(chǎn)品的展示、交易平臺(tái)，創(chuàng)建了黑馬營(yíng)、卓易軟件園、鵬鷂智造園、國(guó)合基地等孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間，聯(lián)合湖北理工學(xué)院建成全國(guó)環(huán)保專業(yè)人才培訓(xùn)基地。金融支撐體系持續(xù)發(fā)力，宜興環(huán)科園成為人民金服普惠金融國(guó)首家試點(diǎn)單位，宜興市相繼成立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、首發(fā)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

　　5.開放合作成效顯著。我市環(huán)科園和芬蘭拉赫蒂商務(wù)科學(xué)園、韓國(guó)仁川科技園、丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園結(jié)為友好園區(qū)，與國(guó)際水協(xié)、韓國(guó)環(huán)境保全協(xié)會(huì)等國(guó)際環(huán)保機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，和德國(guó)、丹麥、芬蘭、荷蘭等國(guó)家合作建立了13個(gè)國(guó)際清潔技術(shù)對(duì)接中心，承擔(dān)了中新、中韓等5個(gè)國(guó)與國(guó)合作項(xiàng)目。我市環(huán)保企業(yè)分別與美國(guó)PARC研究中心、以色列魏茲曼研究院聯(lián)合成立了創(chuàng)新研究院，弗勞恩霍夫中德環(huán)保智能制造合作平臺(tái)、國(guó)合沙利文智慧環(huán)保咨詢中心、韓國(guó)海拓賓智能空氣懸浮風(fēng)機(jī)及壓縮機(jī)生產(chǎn)等中外合作項(xiàng)目先后落地。積極融入“一帶一路”拓展國(guó)際市場(chǎng)，重點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)了中國(guó)東盟環(huán)?？萍己彤a(chǎn)業(yè)合作示范基地(宜興)、中非和中柬環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中伊水處理聯(lián)合研發(fā)中心、中新水處理國(guó)際創(chuàng)新園區(qū)，將環(huán)保技術(shù)裝備和環(huán)保服務(wù)輸往國(guó)際市場(chǎng)，70 多家企業(yè)在“一帶一路”相關(guān)國(guó)家開展環(huán)保項(xiàng)目的國(guó)際合作。

　?。ǘ┐嬖诓蛔?/p>

　　與當(dāng)前國(guó)際節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)先進(jìn)發(fā)展水平相比，我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)還存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是節(jié)能環(huán)保企業(yè)存在低水平同質(zhì)化現(xiàn)象。二是與材料、生物、物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、人工智能等其他相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)成果融合不夠。三是企業(yè)核心技術(shù)裝備掌握不足，特別是“卡脖子”的核心關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備、材料缺乏。四是協(xié)同創(chuàng)新能力有待提升，缺少中試、生產(chǎn)型研發(fā)中心，企業(yè)提供綜合系統(tǒng)解決方案的能力仍有待提升。五是新一代節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)等高端人才仍然短缺，創(chuàng)新型、復(fù)合型人才較少。

　?。ㄈ┟媾R形勢(shì)

　　近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)加大環(huán)境污染治理力度，加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展階段。環(huán)境治理從單點(diǎn)治理持續(xù)向系統(tǒng)整體解決方案轉(zhuǎn)變，對(duì)節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品及服務(wù)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、系統(tǒng)化轉(zhuǎn)變提出了更高的要求。同時(shí)，新一代信息技術(shù)快速發(fā)展為各行各業(yè)注入新鮮血液和價(jià)值增量，在環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)管、裝備智能制造、智能運(yùn)維、提供智慧化服務(wù)等領(lǐng)域顯示出巨大潛力。未來(lái)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：一是要繼續(xù)向重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力，攻克一批污染治理關(guān)鍵核心技術(shù)裝備及材料藥劑，提高綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平。二是瞄準(zhǔn)未來(lái)技術(shù)發(fā)展制高點(diǎn)，打破產(chǎn)業(yè)界限，促進(jìn)分子技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、人工智能和大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。三是要鼓勵(lì)以技術(shù)為先導(dǎo)的商業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新，開展區(qū)域環(huán)境問(wèn)題集約集成服務(wù)、生態(tài)價(jià)值綜合實(shí)現(xiàn)方式服務(wù)等。四是要大力培育龍頭企業(yè)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提高專業(yè)化水平與綜合解決能力，鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以滿足更大尺度空間與復(fù)雜環(huán)境問(wèn)題的解決。五是積極拓展國(guó)際節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)，通過(guò)合作研發(fā)、產(chǎn)品銷售、直接投資、技術(shù)服務(wù)等多種方式參與海外節(jié)能環(huán)保工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，與“一帶一路”及其他新興市場(chǎng)國(guó)家分享節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　（一）綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%以上，到2025年，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，培育一批節(jié)能環(huán)保龍頭骨干企業(yè)，力爭(zhēng)年產(chǎn)值超10億元的企業(yè)達(dá)到10-20家，其中超20億元企業(yè)3-5家，超50億元的大集團(tuán)1-2家，新增上市公司2-5家以上。

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)體系日趨完備。水、土、聲、氣、固、儀及配套產(chǎn)品制造體系更加完備，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及核心競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)形成綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，總承包總集成、科技研發(fā)等節(jié)能環(huán)保服務(wù)領(lǐng)域持續(xù)拓展擴(kuò)大，新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式持續(xù)涌現(xiàn)，培育一批高水平的專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新能力顯著提升。全面建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，技術(shù)研發(fā)投入持續(xù)加大，部分關(guān)鍵共性裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，到2025年，省級(jí)工程技術(shù)研究中心、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等達(dá)到70家以上，建成約5家國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。

　?。ㄋ模┦痉兑I(lǐng)日益凸顯。形成示范帶動(dòng)、品牌引領(lǐng)的新效應(yīng)，建成3-5家智能車間，推進(jìn)5-10個(gè)智能化改造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取在水、土、聲、氣、固方面分別建成一個(gè)全國(guó)領(lǐng)先的示范標(biāo)桿工廠（項(xiàng)目），每年培育2-3家的雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)。

　　（五）營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)越。建設(shè)活力迸發(fā)、營(yíng)商便利的新環(huán)境，充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力和動(dòng)力，全面放大集成改革試點(diǎn)效應(yīng)，加快建成“不見面審批服務(wù)”體系，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化。

　　三、重點(diǎn)工程

　　（一）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程。依托蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)和太湖灣科技創(chuàng)新帶等重大區(qū)域戰(zhàn)略，全面融入無(wú)錫市“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，加快爭(zhēng)取節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的國(guó)家重大技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技專項(xiàng)落戶宜興。推動(dòng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新基地（水環(huán)境技術(shù)與裝備）以及水污染防治裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)，建成國(guó)際領(lǐng)先的水環(huán)境產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新平臺(tái)，在節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)）制定上掌握話語(yǔ)權(quán)。圍繞江南大學(xué)宜興分校的落地，加快鏈接，加速高端人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和集聚，支持設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)新中心等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)，整合資源，構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體，破解產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性問(wèn)題。

　?。ǘ┢髽I(yè)優(yōu)強(qiáng)工程。鼓勵(lì)有條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)向總集成總承包、工業(yè)設(shè)計(jì)等高附加值環(huán)節(jié)延伸。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施智改數(shù)轉(zhuǎn)，加大高端智能裝備引進(jìn)的支持力度，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線、車間、工廠，支持成熟技術(shù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、成套化制造，建設(shè)規(guī)范、快速、有效的裝備生態(tài)體系。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接多層次的資本市場(chǎng)，積極開展資本經(jīng)營(yíng)，通過(guò)上市、聯(lián)合、兼并、重組等方式，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育更多的行業(yè)龍頭、專精特新、單項(xiàng)冠軍，不斷增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。加大節(jié)能環(huán)保企業(yè)培訓(xùn)、考察和交流的頻次，持續(xù)改進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)家眼光和素質(zhì)，鼓勵(lì)接班人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　（三）協(xié)同推進(jìn)工程。發(fā)揮政府在規(guī)劃布局、政策引導(dǎo)、項(xiàng)目招引等方面的積極作用，制定完善推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與服務(wù)化發(fā)展的路徑措施，推動(dòng)制度供給突破和優(yōu)化，深化關(guān)鍵要素的供給，激發(fā)企業(yè)提升內(nèi)生動(dòng)力。大力開展對(duì)外合作交流活動(dòng)，堅(jiān)定實(shí)施“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”，主動(dòng)謀劃，搶抓發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。支持龍頭企業(yè)開展技術(shù)并購(gòu)和區(qū)域兼并重組，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)。制定兼并重組、企業(yè)上市、重大項(xiàng)目、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能改造、招商引資等方面的專項(xiàng)政策，切實(shí)利用好產(chǎn)業(yè)基金和專項(xiàng)資金，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策聚焦，提升產(chǎn)業(yè)政策效能。深化“放管服”改革，提高服務(wù)效率，甘當(dāng)服務(wù)企業(yè)的“店小二”，營(yíng)造寬松的商業(yè)環(huán)境。

　?。ㄋ模┦痉稁?dòng)工程。充分發(fā)揮“概念水廠”的示范引領(lǐng)作用，加快建設(shè)固廢處置中心、餐廚垃圾處置中心、“環(huán)境醫(yī)院”重大標(biāo)桿類示范項(xiàng)目，引導(dǎo)和鼓勵(lì)宜興本地節(jié)能環(huán)保企業(yè)參與國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化等試點(diǎn)、示范工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)本地企業(yè)“裝備采購(gòu)—工程建設(shè)—運(yùn)營(yíng)維護(hù)—試點(diǎn)示范”，樹立行業(yè)標(biāo)桿，推出一批具有核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)和服務(wù)能力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)以及生態(tài)產(chǎn)品。針對(duì)宜興節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品多，技術(shù)質(zhì)量參差不齊，知名品牌少的問(wèn)題，建立宜興先進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品名錄，由環(huán)科園、國(guó)家環(huán)保設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（江蘇）等單位聯(lián)合本地龍頭企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合檢驗(yàn)評(píng)估，逐漸建立完善優(yōu)秀產(chǎn)品庫(kù)，打造“宜興智造”知名品牌。

　　四、工作舉措

　?。ㄒ唬┐蛟炜苿?chuàng)資源高地。加快建設(shè)國(guó)家、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站等各類研發(fā)載體。扶持培育企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、科技街區(qū)、雙創(chuàng)基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。加大研發(fā)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，掌握核心專利技術(shù)，重點(diǎn)攻克一批前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。培育更多的無(wú)錫市級(jí)以上雛鷹、瞪羚、（準(zhǔn)）獨(dú)角獸企業(yè)。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、環(huán)科園）

　?。ǘ┩七M(jìn)企業(yè)兼并重組。鼓勵(lì)本市節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)、上市公司、優(yōu)質(zhì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)施戰(zhàn)略性重組，高效集約發(fā)展，提高發(fā)展能級(jí)。支持大型央企、國(guó)企、上市公司和實(shí)力民企來(lái)宜并購(gòu)，打造宜興區(qū)域性總部，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)共贏發(fā)展格局。鼓勵(lì)本市龍頭骨干企業(yè)開展跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建生態(tài)圈，組成戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與兼并重組，盤活閑置資產(chǎn)，提高規(guī)?？偭?。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）

　　（三）培育行業(yè)鏈主龍頭。積極培育鏈主龍頭企業(yè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。打造一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）或者國(guó)家、省、無(wú)錫市專精特新“小巨人”企業(yè)。建立宜興節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，激勵(lì)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小進(jìn)規(guī)”。推動(dòng)企業(yè)立足制造主業(yè)，積極拓展工程設(shè)計(jì)、承包、運(yùn)營(yíng)等資質(zhì)。支持企業(yè)在上交所、深交所、北交所及境外交易所上市，打造一批制造業(yè)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)乃至世界500強(qiáng)企業(yè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、宜興生態(tài)環(huán)境局、各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）

　　（四）構(gòu)建先進(jìn)制造體系。加快建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新基地（水環(huán)境技術(shù)與裝備），支持企業(yè)積極參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定，掌握行業(yè)主動(dòng)權(quán)。強(qiáng)化數(shù)智賦能，引導(dǎo)企業(yè)開展智改數(shù)轉(zhuǎn)綠提，推動(dòng)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展。支持企業(yè)創(chuàng)建CNAS或CMA資質(zhì)實(shí)驗(yàn)室，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量服務(wù)能力。打造一批符合環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件企業(yè)，推動(dòng)環(huán)保技術(shù)裝備列入國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄，創(chuàng)建一批綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商企業(yè)，提升高水平供給能力。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、宜興生態(tài)環(huán)境局、環(huán)科園）

　?。ㄎ澹?qiáng)化項(xiàng)目示范引領(lǐng)。聚焦碳達(dá)峰碳中和、工業(yè)水污染、高難污水處理等領(lǐng)域，以“概念水廠”的前瞻設(shè)計(jì)理念為藍(lán)本規(guī)劃建設(shè)一批擁有專利技術(shù)、可復(fù)制性強(qiáng)、適用性廣的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化標(biāo)桿項(xiàng)目率先在宜興落地，通過(guò)解決我市范圍內(nèi)污染防治問(wèn)題積累先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化前沿技術(shù)。鼓勵(lì)政府、企業(yè)優(yōu)先采購(gòu)本市節(jié)能環(huán)保企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大環(huán)境治理、節(jié)能降碳等項(xiàng)目中“宜興元素”的占比，并積極與國(guó)資單位開展項(xiàng)目合作。支持政府統(tǒng)建、企業(yè)自建各類產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)原材料、零部件、基礎(chǔ)加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等共享中心，大力發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、宜興生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市公用事業(yè)管理局、市公用環(huán)保集團(tuán)、環(huán)科園）

　?。U(kuò)大開放合作窗口。發(fā)揮宜興全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與環(huán)保技術(shù)先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的交流合作，辦好辦實(shí)“智慧環(huán)保”高峰論壇，緊密行業(yè)協(xié)作，深耕國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。培育國(guó)際化眼光和全球視野，支持企業(yè)參加上海環(huán)博會(huì)、青島國(guó)際水展、中韓環(huán)保企業(yè)合作交流會(huì)、世界水大會(huì)、德國(guó)慕尼黑環(huán)保展等國(guó)內(nèi)外交流活動(dòng)，與全球前沿科技和產(chǎn)品同臺(tái)競(jìng)技，取長(zhǎng)補(bǔ)短，支持企業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，做到關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。借助“一帶一路”東風(fēng)和中歐投資協(xié)定的市場(chǎng)機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)外開展投資和經(jīng)營(yíng)，輸出環(huán)保技術(shù)裝備和發(fā)展理念，打響宜興環(huán)保的國(guó)際影響力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市投促中心、市科技局、市工業(yè)和信息化局、環(huán)科園）

　　（七）夯實(shí)金融保障。完善綠色金融體系，加大金融政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合力度，推動(dòng)利用綠色信貸、綠色基金、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等金融工具助力節(jié)能環(huán)保企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。整合現(xiàn)有政銀合作產(chǎn)品資金池，針對(duì)我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及布局，設(shè)立“宜興市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”，為優(yōu)質(zhì)節(jié)能環(huán)保骨干產(chǎn)業(yè)的信用貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保增信，積極引導(dǎo)市級(jí)各類擔(dān)保平臺(tái)給予擔(dān)保支持。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、無(wú)錫銀保監(jiān)分局宜興監(jiān)管組）

　?。ò耍┘廴瞬艃?yōu)勢(shì)。瞄準(zhǔn)破解產(chǎn)業(yè)和科研“卡脖子”的緊缺型人才，深化與高校、科研院所及國(guó)內(nèi)國(guó)際知名獵頭公司合作，鏈接全球高端人才，齊心協(xié)力推進(jìn)“招才引智”工作，凝心聚力打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)人才高地。發(fā)揮我市環(huán)保行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，建立環(huán)保人才良性有序流動(dòng)制度，促進(jìn)企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，共建攜手奮進(jìn)新生態(tài)。（責(zé)任單位：市委組織部（人才辦）、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人社局、環(huán)科園）

　　（九）搭建高水平合作平臺(tái)。政府搭臺(tái)，依托國(guó)家級(jí)環(huán)保行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)協(xié)會(huì)，每年至少高規(guī)格、大規(guī)模各舉辦一次專業(yè)技術(shù)高峰論壇和產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作會(huì)。邀請(qǐng)行業(yè)權(quán)威專家、市場(chǎng)領(lǐng)軍人物幫助宜興環(huán)保企業(yè)解決發(fā)展困擾，開拓發(fā)展思路。邀請(qǐng)央企、國(guó)企、大型環(huán)保企業(yè)、上市環(huán)保企業(yè)、各省環(huán)保集團(tuán)參會(huì)，推薦宜興實(shí)力雄厚的優(yōu)質(zhì)環(huán)保企業(yè)路演，力爭(zhēng)把宜興打造成中國(guó)環(huán)保裝備協(xié)作配套永久會(huì)址。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局、環(huán)科園）

　?。ㄊ┚珳?zhǔn)企業(yè)服務(wù)。對(duì)年產(chǎn)值超1億元或稅收超1000萬(wàn)的骨干企業(yè)、省級(jí)以上專精特新企業(yè)、雛鷹、瞪羚、（準(zhǔn)）獨(dú)角獸企業(yè)、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，在資金、金融、稅收、土地服務(wù)以及對(duì)上爭(zhēng)取的各級(jí)各類榮譽(yù)和項(xiàng)目中開辟綠色通道，優(yōu)先給予支持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局）

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮宜興市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈工作專班力量，由主持環(huán)科園黨工委（管委會(huì)）工作的市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系，市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)并會(huì)同市發(fā)展改革委、科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、地方金融監(jiān)管局等相關(guān)職能部門協(xié)同推進(jìn)，研究制定政策、細(xì)化工作舉措，凝聚發(fā)展合力，確保節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)有序推進(jìn)。

　?。ǘ?qiáng)化政策引導(dǎo)。聚焦目標(biāo)，強(qiáng)化落實(shí)，充分發(fā)揮市委市政府《關(guān)于推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的若干政策意見》、《關(guān)于支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見》等政策的引領(lǐng)與激勵(lì)作用，支持本市重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保企業(yè)科技創(chuàng)新、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)兼并重組、做大做精做強(qiáng)。發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資力度，吸引社會(huì)資本集聚，形成資本供給效應(yīng)。

　?。ㄈ┳o(hù)航企業(yè)發(fā)展。依法妥善辦理涉民營(yíng)企業(yè)案件，對(duì)于非主觀意愿、情節(jié)輕微、無(wú)社會(huì)危害性、認(rèn)罪認(rèn)罰的案件，從寬處置，落實(shí)“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，對(duì)涉企人員慎重采取人身強(qiáng)制性措施，對(duì)涉案民營(yíng)企業(yè)慎重適用涉財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制性措施。

　?。ㄋ模┬纬煞聪虻贡?。進(jìn)一步嚴(yán)格績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)用，對(duì)列入低效用地的企業(yè)，在工業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)原則上直接評(píng)定為D類。同時(shí)，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查，通過(guò)落實(shí)部門聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建多標(biāo)準(zhǔn)、多部門、多渠道協(xié)同推進(jìn)工作格局，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促使一批質(zhì)量、環(huán)保、安全、能耗達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)依法依規(guī)實(shí)施整治；對(duì)存在違法行為的企業(yè)，列入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

　　（五）合力協(xié)調(diào)服務(wù)。深化為企服務(wù)機(jī)制，以“全覆蓋、全方位、全天候、全過(guò)程、全維度”為著力點(diǎn)，合力幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，著力協(xié)調(diào)疏通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。探索建立優(yōu)質(zhì)環(huán)保企業(yè)白名單制度，對(duì)白名單中企業(yè)，同一行政執(zhí)法機(jī)關(guān)每年檢查同一企業(yè)不超過(guò)1次（舉報(bào)除外），并且優(yōu)先推薦各級(jí)各類資質(zhì)榮譽(yù)和申報(bào)項(xiàng)目。同時(shí)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加大對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新成果凸現(xiàn)、新機(jī)制新模式轉(zhuǎn)化應(yīng)用迅速等轉(zhuǎn)型成效明顯的典型事例，加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。