各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（管理辦），各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，建設(shè)“造福人民的幸福河”，根據(jù)《無(wú)錫市人民政府辦公室關(guān)于深化美麗幸福河湖行動(dòng)（2023-2025年）的實(shí)施意見(jiàn)》（錫政辦發(fā)〔2023〕29號(hào)）和《中共宜興市委宜興市人民政府關(guān)于推進(jìn)美麗宜興建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（宜發(fā)〔2020〕58號(hào)）精神，現(xiàn)就深化美麗幸福河湖行動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，緊扣“強(qiáng)富美高”新宜興現(xiàn)代化建設(shè)和“美麗宜興”建設(shè)總體部署，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)河湖水質(zhì)穩(wěn)步提升、環(huán)境面貌持續(xù)改善，不斷增強(qiáng)人民群眾的滿(mǎn)意度和獲得感、幸福感。

　?。ǘ┲饕繕?biāo)

　　在認(rèn)真總結(jié)2020-2022年美麗河湖三年行動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，再利用三年時(shí)間，深化推進(jìn)全市河湖治理提檔升級(jí)、提質(zhì)擴(kuò)面，讓河網(wǎng)水系引排通暢有序，水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，河湖治理管護(hù)能力顯著增強(qiáng)，水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定提升，水環(huán)境出現(xiàn)趨勢(shì)性好轉(zhuǎn)，河容河貌煥然一新，水域岸線景觀“串珠、成線、連片”，使“河安湖晏、水清岸綠、魚(yú)翔淺底、文昌人和、長(zhǎng)治久安”的美麗幸福河湖畫(huà)卷更加絢麗。

　　至“十四五”末，全市全面消除黑臭水體和劣Ⅴ類(lèi)河道，城市建成區(qū)基本消除Ⅴ類(lèi)河道，國(guó)、省考河流斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例穩(wěn)定達(dá)到100%，127條重點(diǎn)河道水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例穩(wěn)定達(dá)到90%以上。國(guó)、省考斷面所在的26條河道中，一級(jí)支浜水質(zhì)持續(xù)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)，二級(jí)支浜水質(zhì)持續(xù)達(dá)到或優(yōu)于Ⅳ類(lèi)，其中60%達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)。城市生活污水集中收集處理率達(dá)100%，農(nóng)村生活污水治理覆蓋率達(dá)100%。到2025年，全市新增900條以上美麗幸福河湖，列入《江蘇省骨干河道名錄》《江蘇省湖泊保護(hù)名錄》的16條河道、12個(gè)湖泊以及城市建成區(qū)、鎮(zhèn)村居民聚集區(qū)的河道全面建成美麗幸福河湖；到2030年，基本實(shí)現(xiàn)全市域美麗幸福河湖全覆蓋。

　?。ㄈ┗驹瓌t

　　——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，正確處理河湖管理保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，不斷改善河湖生態(tài)環(huán)境、生態(tài)功能和生態(tài)基底，提升河湖生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。

　　——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，系統(tǒng)治理。聚焦水污染防治、河網(wǎng)水系連通、生態(tài)修復(fù)、河湖功能完善等河湖治理方面突出短板問(wèn)題，統(tǒng)籌流域區(qū)域，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，統(tǒng)籌岸上水下，堅(jiān)持精準(zhǔn)治理、科學(xué)治理和依法治理，推進(jìn)集中連片整治，有效改善河湖環(huán)境質(zhì)量。

　　——堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，典型示范。將美麗幸福河湖建設(shè)與太湖水污染防治等重大戰(zhàn)略相結(jié)合，立足區(qū)域特點(diǎn)，挖掘特色元素，融合河湖治理、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承、教育科普等建設(shè)內(nèi)容，建成一批美麗幸福示范河湖，整體提升河湖的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、人文效益。

　　——堅(jiān)持人民至上，共建共享。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)解決與人民群眾利益息息相關(guān)的水安全、水環(huán)境、水生態(tài)問(wèn)題；堅(jiān)持美麗幸福河湖建設(shè)人人參與、建設(shè)成果全民共享，充分發(fā)動(dòng)群眾，鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與河湖治理和保護(hù)，不斷促進(jìn)人與自然和諧共生、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　——堅(jiān)持守正創(chuàng)新，提升水平?？偨Y(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方法，持續(xù)優(yōu)化河湖治理體制機(jī)制，推動(dòng)河湖長(zhǎng)制管理迭代升級(jí)；堅(jiān)持政府與市場(chǎng)兩手發(fā)力，加大公共財(cái)政投入，創(chuàng)新河湖治理投融資機(jī)制，有力保障河湖治理資金需求；積極探索運(yùn)用新技術(shù)新裝備，切實(shí)強(qiáng)化科技支撐，推廣河湖治理、管理典型經(jīng)驗(yàn)，提升河湖治理能力。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展問(wèn)題河道攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)找差，靶向發(fā)力，以環(huán)境綜合整治河道、入湖河道一級(jí)支浜、上級(jí)督察通報(bào)中的返黑返劣水體為重點(diǎn)，全面開(kāi)展問(wèn)題河道攻堅(jiān)行動(dòng)，加快補(bǔ)齊水質(zhì)達(dá)標(biāo)短板。充分發(fā)揮河長(zhǎng)制工作機(jī)制，市級(jí)河長(zhǎng)親自掛帥，靠前指揮，牽頭統(tǒng)籌全市各級(jí)各部門(mén)深入開(kāi)展溯源排查，系統(tǒng)制定整改方案，以源頭治理為根本，精準(zhǔn)發(fā)力，全面削減、控制入河污染物總量。結(jié)合“治本清源”碧水攻堅(jiān)行動(dòng)，迅速部署問(wèn)題河道周邊排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，徹底解決污水直排亂排現(xiàn)象，進(jìn)一步強(qiáng)化水系連通、底泥疏浚、岸坡整治等工程實(shí)施，系統(tǒng)修復(fù)河湖生態(tài)，2023年全市18條問(wèn)題河道水質(zhì)整體提升，實(shí)現(xiàn)全面消黑、基本消劣目標(biāo)。（牽頭部門(mén)：宜興生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市公用事業(yè)管理局；配合部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等；責(zé)任單位：各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）

　?。ǘ?shí)施水系連通工程。啟動(dòng)實(shí)施水系連通三年行動(dòng)計(jì)劃，城鎮(zhèn)地區(qū)著力打通斷頭河、斷頭浜，實(shí)施暗涵、暗箱治理工程，促進(jìn)水體自然流動(dòng)；農(nóng)村地區(qū)拆壩建橋，逐步消除農(nóng)村阻水壩頭、斷頭浜、死水塘等現(xiàn)象，修復(fù)河道生態(tài)功能。通過(guò)人工連通與恢復(fù)自然連通相結(jié)合，調(diào)整優(yōu)化泵站閘壩布局，切實(shí)提高河道引排功能，改善河網(wǎng)水動(dòng)力條件，促進(jìn)河湖水體有序流動(dòng)、自?xún)艄δ懿粩嗷謴?fù)。到2025年，建成區(qū)群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)的斷頭河、斷頭浜整治工作基本完成，斷、堵、暗情況顯著改觀。實(shí)施水系連通工程9項(xiàng)，涉及河道48條。（牽頭部門(mén)：市水利局、市公用事業(yè)管理局；配合部門(mén)：市自然資源規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等；責(zé)任單位：各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）

　?。ㄈ╅_(kāi)展新一輪河道輪浚。全面摸清河道淤積現(xiàn)狀，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，排出近期疏浚工程和遠(yuǎn)期實(shí)施計(jì)劃，科學(xué)有序開(kāi)展城鄉(xiāng)河道輪浚，推行科學(xué)成熟的環(huán)保絞吸式生態(tài)清淤和淤泥集約化處置，積極研究推廣符合本地實(shí)際的陷阱式清淤與淤泥收集處理新技術(shù)、新模式，緩解淤泥堆場(chǎng)緊張矛盾，確保淤泥規(guī)范處置。通過(guò)河道輪浚，大幅削減河道底泥污染，增加有效過(guò)水?dāng)嗝?，改善水?dòng)力條件，提升河網(wǎng)水環(huán)境容量，保障河道防洪、排澇、航運(yùn)、生態(tài)等正常功能發(fā)揮。到2025年，全市完成23條河道、59.8萬(wàn)方疏浚任務(wù)。（牽頭部門(mén)：市水利局；配合部門(mén)：宜興生態(tài)環(huán)境局、市自然資源規(guī)劃局等；責(zé)任單位：各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）

　?。ㄋ模┥罨牒优趴趯?zhuān)項(xiàng)整治。全面開(kāi)展河湖排口排查和整治，突出城市建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心區(qū)、工業(yè)園區(qū)、餐飲服務(wù)業(yè)密集區(qū)、國(guó)省考斷面周邊排口排查整治，形成河湖沿線兩岸接入河道的各類(lèi)污水、雨水及不明管道等各類(lèi)排口、暗涵的詳細(xì)清單，建立“一口一檔”。通過(guò)“查、測(cè)、溯、治”，摸清污染源頭，開(kāi)展源頭治理，不得擅自封堵、改造排口，嚴(yán)格落實(shí)“一口一策”，確保污水不入河湖，為河湖水質(zhì)穩(wěn)步提升和排水防澇提供基礎(chǔ)保障。到2023年底，完成國(guó)考斷面所在河道及其一級(jí)支浜、主要入湖河道及其一二級(jí)支浜排口排查整治；到2025年底前，全面完成入湖河流、國(guó)省考斷面所在河湖、重點(diǎn)整治河湖及其支河支浜排口排查整治。（牽頭部門(mén)：宜興生態(tài)環(huán)境局；配合部門(mén)：市公用事業(yè)管理局、市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等；責(zé)任單位：各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）

　　（五）攻堅(jiān)污水處理提質(zhì)增效。強(qiáng)化工業(yè)廢水與生活污水分類(lèi)收集、分質(zhì)處理，加快推進(jìn)工業(yè)污水集中處理設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展涉水企業(yè)事故排放及應(yīng)急處置設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)斷面周邊工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)禁違法違規(guī)排污。研究完善雨污分流管網(wǎng)統(tǒng)一治理管理體制，深入排查城市建成區(qū)雨污管網(wǎng)錯(cuò)接、混接、混合情況，持續(xù)開(kāi)展雨污管網(wǎng)整治和分流改造，推進(jìn)初期雨水收集處理，提高城鎮(zhèn)生活污水納管水平。統(tǒng)籌優(yōu)化污水處理設(shè)施布局，加快污水處理廠能力建設(shè)，2023-2025年期間新增污水處理能力7.5萬(wàn)噸/日以上，全市污水處理能力達(dá)48.5萬(wàn)噸/日以上。構(gòu)建“源頭管控到位、廠網(wǎng)銜接配套、管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)精細(xì)、污水處理優(yōu)質(zhì)、污泥處置安全”的城鎮(zhèn)污水收集處理新格局。到2025年，全市建成區(qū)100%建成城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)，城市生活污水集中收集處理率達(dá)到100%，基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū)。（牽頭部門(mén)：市公用事業(yè)管理局、宜興生態(tài)環(huán)境局；配合部門(mén)：市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等；責(zé)任單位：各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）

　?。┘訌?qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)化肥減量增效、農(nóng)藥減量控害、農(nóng)膜回收和秸稈綜合利用，嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管，依法查處無(wú)證排污、不按證排污、污染防治設(shè)施配套不到位以及糞肥超量施用污染環(huán)境等違法行為；因地制宜實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造，積極推廣實(shí)施農(nóng)田退水回用；全面推行水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，加快推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，實(shí)施池塘養(yǎng)殖尾水排放強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，施行養(yǎng)殖尾水排放報(bào)告制度，開(kāi)展百畝連片、單體50畝以上養(yǎng)殖池塘監(jiān)督性抽查監(jiān)測(cè)，依法嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放行為；鞏固農(nóng)村黑臭水體整治成果。實(shí)施農(nóng)村生活污水治理設(shè)施改造提升工程，農(nóng)村生活污水治理覆蓋率達(dá)到100%，推進(jìn)農(nóng)村生活污水實(shí)現(xiàn)氮磷資源化和尾水再利用，強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立問(wèn)題清單，跟蹤督導(dǎo)，整治銷(xiāo)號(hào)，嚴(yán)肅查處排水不達(dá)標(biāo)、設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定等突出問(wèn)題。（牽頭部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宜興生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市公用事業(yè)管理局按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）

　?。ㄆ撸┥罨拔廴菊巍＿M(jìn)一步完善船舶和港口污染防治設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)船舶港口碼頭污染控制和環(huán)境綠化提升，加快推進(jìn)港口碼頭污水接收設(shè)施建設(shè)，逐步建立固定接收和流動(dòng)接收銜接體系，基本實(shí)現(xiàn)靠港船舶送交污染物的“應(yīng)收盡收”。進(jìn)一步提升碼頭生產(chǎn)生活污水和過(guò)往船只垃圾、廢水的收集處理能力。鼓勵(lì)淘汰使用20年以上的內(nèi)河船舶，依法強(qiáng)制報(bào)廢超過(guò)使用年限的航運(yùn)船舶。加強(qiáng)船用燃料（油）監(jiān)督抽查力度，打擊船舶使用不合規(guī)燃料（油）行為。全面完善和提高船舶污染物的收集能力，嚴(yán)厲打擊不使用船舶防污染設(shè)備行為，基本實(shí)現(xiàn)航道船舶生活污水“零排放”。（牽頭部門(mén)：市交通運(yùn)輸局；配合部門(mén)：宜興生態(tài)環(huán)境局、市公用事業(yè)管理局、市公安局、市城管局等；責(zé)任單位：各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）

　?。ò耍┳ズ蜜讌^(qū)閘站管理。編制落實(shí)低洼圩區(qū)排澇泵閘“一閘（泵）一方案”，科學(xué)建立汛期泵閘運(yùn)行調(diào)度預(yù)案，認(rèn)真開(kāi)展圩口清淤和日常垃圾清理，強(qiáng)化水質(zhì)日常監(jiān)測(cè)和圩內(nèi)污染源排查整治，切實(shí)提升圩內(nèi)水體水質(zhì)。統(tǒng)籌好防汛安全與水質(zhì)環(huán)境安全關(guān)系，建立部門(mén)聯(lián)合巡查和水質(zhì)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極采用移動(dòng)式、固定式水處理等設(shè)施，快速處置突發(fā)情況，切實(shí)防范常閉泵閘汛期開(kāi)啟后圩內(nèi)水體對(duì)考核斷面的影響。在確保水環(huán)境安全情況下，各級(jí)圩區(qū)閘門(mén)能開(kāi)則開(kāi)，應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)，有效促進(jìn)水體流動(dòng)。（牽頭部門(mén)：市水利局、宜興生態(tài)環(huán)境局；配合部門(mén)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公用事業(yè)管理局、市應(yīng)急局；責(zé)任單位：各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）

　?。ň牛﹥?yōu)化暢流活水調(diào)度。圍繞“引得進(jìn)、排得出、流得暢”的目標(biāo)，加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)，推進(jìn)河湖水系聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈。堅(jiān)持水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)多目標(biāo)統(tǒng)籌，完善市級(jí)調(diào)水方案，指導(dǎo)板塊優(yōu)化區(qū)域調(diào)水方案，著力構(gòu)建全市范圍內(nèi)多級(jí)、多層次的聯(lián)合調(diào)水體系，打造“互聯(lián)互通、暢引暢排、集約高效、安全可靠、綠色智能、調(diào)度有序”的現(xiàn)代化區(qū)域水網(wǎng)。健全完善水利工程調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化泵站、閘站等水利樞紐運(yùn)行管控，充分發(fā)揮水利工程在改善水環(huán)境中的重要作用。（牽頭部門(mén)：市水利局；配合部門(mén)：宜興生態(tài)環(huán)境局、市公用事業(yè)管理局、市自然資源規(guī)劃局等；責(zé)任單位：各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道）

　　（十）推進(jìn)濱水景觀建設(shè)。加強(qiáng)河湖藍(lán)線管理，因地制宜推進(jìn)實(shí)施河湖“三道”系統(tǒng)，修葺完善和規(guī)范提升河湖岸線標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、道橋平臺(tái)、健身休閑、環(huán)衛(wèi)公廁、停車(chē)候車(chē)、公眾休憩點(diǎn)等公共基礎(chǔ)設(shè)施；科學(xué)布置亮化美化、親水便民、親水平臺(tái)、遮陽(yáng)避雨、文化長(zhǎng)廊等配套設(shè)施；按照“一河一景、一岸一綠”原則，提升生態(tài)宜居水平，提高河湖岸線綠化率，全力打造河湖岸線林帶、綠帶、生態(tài)帶，合理建設(shè)濱水公園廣場(chǎng)，不斷提升城鄉(xiāng)水域岸線整體形象。（牽頭部門(mén)：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局；配合部門(mén)：市水利局、市公用事業(yè)管理局、市交通運(yùn)輸局、市城管局等；責(zé)任單位：各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道，有關(guān)國(guó)企集團(tuán)）

　　（十一）加強(qiáng)河湖長(zhǎng)效管理。堅(jiān)持建管并重，推進(jìn)河湖管理規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化，全面鞏固提升河湖治理成效，堅(jiān)決防止水質(zhì)反彈、環(huán)境變差。加強(qiáng)河湖水域岸線管護(hù)，確保水面、岸坡達(dá)到“無(wú)漂浮物、無(wú)雜亂水草、無(wú)聚集水葫蘆、無(wú)病死動(dòng)物、無(wú)垃圾雜物”的“五無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化行動(dòng)，加強(qiáng)非法圍網(wǎng)管樁清理整治，持續(xù)清理河湖“三無(wú)船舶”和住家船，全面強(qiáng)化涉水涉漁案件聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)遏制增量、消除存量，持續(xù)提升河容岸貌。落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化管護(hù)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)格化管理、數(shù)字化監(jiān)管，全市域河湖尤其是已建成美麗幸福河湖，根據(jù)水域岸線功能，逐一明確監(jiān)管責(zé)任主體，落實(shí)市場(chǎng)化管理單位，細(xì)化河湖保潔、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等長(zhǎng)效管理標(biāo)準(zhǔn)，形成長(zhǎng)效管理責(zé)任清單、任務(wù)清單、措施清單和考核標(biāo)準(zhǔn)清單，健全完善考核機(jī)制，全域提升河湖長(zhǎng)效管護(hù)成效。（牽頭部門(mén)：市水利局；配合部門(mén)：市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市公用事業(yè)管理局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等；責(zé)任單位：各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道，有關(guān)國(guó)企集團(tuán)）

　?。ㄊ┖霌P(yáng)傳承河湖水文化。積極保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)河湖水文化，重視水文化規(guī)劃建設(shè)，系統(tǒng)調(diào)查梳理水文化遺產(chǎn)，讓河湖成為呈現(xiàn)生態(tài)自然、傳承歷史文化、留住鄉(xiāng)愁記憶的重要載體；依托水文化遺產(chǎn)點(diǎn)、水利樞紐和重要節(jié)點(diǎn)水域，推進(jìn)水情科普教育基地、水文化主題公園、水利風(fēng)景區(qū)等親水樂(lè)水載體建設(shè)。常態(tài)化開(kāi)放水利工程非核心區(qū)域場(chǎng)所，增強(qiáng)全社會(huì)愛(ài)水、護(hù)水的思想和行動(dòng)自覺(jué)。到2025年，水文化遺存得到有效保存，現(xiàn)代水文化形態(tài)不斷呈現(xiàn)，水文化得到傳承弘揚(yáng)。（牽頭部門(mén)：市水利局、市文體廣電旅游局、市委宣傳部按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)；配合單位：市教育局、市公用事業(yè)管理局、市檔案史志館等；責(zé)任單位：各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道，有關(guān)國(guó)企集團(tuán)）

　　三、工作步驟

　?。ㄒ唬┎渴痣A段（2023年5月）。市各牽頭部門(mén)和各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道傳達(dá)部署全面深化美麗幸福河湖行動(dòng)要求，編制行業(yè)和各地深化美麗幸福河湖行動(dòng)實(shí)施方案、出臺(tái)配套政策、細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作要求、具體措施和進(jìn)度安排。各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道全面動(dòng)員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，為深化行動(dòng)的順利開(kāi)展做好充分準(zhǔn)備、營(yíng)造良好氛圍。

　?。ǘ┩七M(jìn)階段（2023年6月至2025年9月）。按照總體實(shí)施方案和年度任務(wù)，項(xiàng)目化實(shí)施、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)、清單化管理，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。市美麗河湖辦和相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)檢查，跟蹤問(wèn)效，階段性考核，定期進(jìn)行通報(bào)。各地根據(jù)年度工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合自身實(shí)際，按比例、分批次推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè)，確保至2025年底美麗幸福河湖建成比例占地區(qū)河湖總量的50%以上。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)階段（2025年10月至2025年12月）。各地對(duì)深化美麗幸福河湖行動(dòng)進(jìn)行自評(píng)總結(jié)，市美麗河湖辦會(huì)同職能部門(mén)組織對(duì)各地美麗幸福河湖行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)及工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估，總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳報(bào)道先進(jìn)典型。同時(shí)，查擺不足，分析原因，逐項(xiàng)優(yōu)化完善，做到標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效久治。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)合、條塊聯(lián)動(dòng)，市美麗河湖辦負(fù)責(zé)深化美麗幸福河湖行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)、督導(dǎo)檢查，市各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工牽頭或協(xié)同配合，強(qiáng)化相關(guān)目標(biāo)任務(wù)的部署、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市委宣傳部、市委辦督查科和政府辦督查科根據(jù)職責(zé)分別負(fù)責(zé)監(jiān)督問(wèn)效、督察考核、宣傳報(bào)道、督導(dǎo)檢查等工作。各地要將深化美麗幸福河湖行動(dòng)納入黨委政府重要議事日程，制定工作方案，明確職責(zé)分工，抓好組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　?。ǘ┳⒅毓こ膛涮?。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要依據(jù)《無(wú)錫市美麗幸福河湖建設(shè)指引》，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，錨定目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工程措施，統(tǒng)籌推進(jìn)控源截污、水系連通、河道輪浚、生態(tài)修復(fù)、岸線整治，確保美麗幸福河湖項(xiàng)目建設(shè)落地見(jiàn)效。堅(jiān)持高標(biāo)定位，因地制宜，分類(lèi)建設(shè)，高水準(zhǔn)打造一批特色鮮明、特點(diǎn)突出的河湖治理示范，推動(dòng)美麗幸福河湖“精致盆景”串聯(lián)成“大美風(fēng)景”。堅(jiān)持政府與市場(chǎng)兩手發(fā)力，構(gòu)建多元化美麗幸福河湖建設(shè)投入機(jī)制，用好用活金融支持政策，最大化整合各類(lèi)資源要素。

　?。ㄈ?qiáng)化督查考核。把深化美麗幸福河湖行動(dòng)納入高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果與資金安排、評(píng)先評(píng)優(yōu)、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)等掛鉤。加強(qiáng)美麗幸福河湖建設(shè)進(jìn)展情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，采用明察暗訪、第三方測(cè)評(píng)、美麗河湖“紅黑榜”等手段，實(shí)施定期督查和年度綜合考評(píng)。完善考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作開(kāi)展有力、成效明顯的，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)措施不力、工作不到位、進(jìn)展緩慢的，進(jìn)行通報(bào)、督辦、末位約談。建立群眾監(jiān)督機(jī)制，暢通電話、網(wǎng)站、“兩微一端”等監(jiān)督渠道，接受群眾投訴舉報(bào)，對(duì)反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行核查和回應(yīng)。

　　（四）形成共建合力。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要各司其職，形成協(xié)同配合、齊抓共管的工作合力。要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，把深化美麗幸福河湖行動(dòng)與優(yōu)居、強(qiáng)村、興產(chǎn)、富民等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)、相互促進(jìn)。積極開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)人大代表、政協(xié)委員作用，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)培養(yǎng)群眾主人翁意識(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)參與。發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，及時(shí)宣傳美麗幸福河湖建設(shè)的最新成果，凝聚共識(shí)、匯聚力量，營(yíng)造眾志成城打造美麗幸福河湖的濃厚氛圍。

　　宜興市人民政府辦公室

　　2023年5月31日