1.電力缺口8.4萬千瓦及以下

　　啟動IV級藍色預(yù)警。若啟動需求響應(yīng)市場化策略，根據(jù)下達指標(biāo)值1.5倍確認(rèn)邀約范圍，優(yōu)先邀約高耗能用戶，依次邀約其他工業(yè)用戶與非工用戶。通過省電力負荷管理平臺向簽約用戶發(fā)布響應(yīng)邀約，及時反饋并統(tǒng)計負荷響應(yīng)量，如尚不能達到調(diào)控指標(biāo)，則進一步擴大邀約范圍，直至負荷響應(yīng)量達到調(diào)控指標(biāo)。

　　若啟動高耗能企業(yè)負荷管理方案，按執(zhí)行次序依次投入高耗能1、2、3組，最大可調(diào)負荷9.54萬千瓦。

　　如電力缺口持續(xù)時間較長（連續(xù)三天及以上），優(yōu)先啟動輪休方案（高耗能2、3組按板塊納入輪休方案），執(zhí)行保五錯二方式，高耗能1組作為快上快下組執(zhí)行，最大可調(diào)負荷15.01萬千瓦。

　　2.電力缺口8.4萬千瓦~16.8萬千瓦

　　啟動Ⅲ級黃色預(yù)警。若啟動需求響應(yīng)方案，根據(jù)下達指標(biāo)值1.5倍確認(rèn)邀約范圍，優(yōu)先邀約高耗能用戶，依次邀約其他工業(yè)用戶與非工用戶。通過省電力負荷管理平臺向簽約用戶發(fā)布響應(yīng)邀約，及時反饋并統(tǒng)計負荷響應(yīng)量，如尚不能達到調(diào)控指標(biāo)，則進一步擴大邀約范圍，直至負荷響應(yīng)量達到調(diào)控指標(biāo)。

　　如電力缺口持續(xù)時間較短，啟動高耗能企業(yè)負荷管理方案和輪休方案，按執(zhí)行次序依次投入高耗能1、2、3組，配合輪休執(zhí)行保五錯二方式，最大可調(diào)負荷20.24萬千瓦。

　　如電力缺口持續(xù)時間較長（連續(xù)三天及以上），優(yōu)先啟動輪休方案（高耗能2、3組按板塊納入輪休方案），執(zhí)行保四錯三方式，高耗能1組作為快上快下組執(zhí)行，最大可調(diào)負荷20.07萬千瓦。輪休板塊同步對板塊內(nèi)其他工業(yè)企業(yè)（低壓）開展負荷管理。

　　3.電力缺口16.8萬千瓦~25.2萬千瓦

　　啟動Ⅱ級橙色預(yù)警。如電力缺口持續(xù)時間較短，啟動高耗能企業(yè)負荷管理方案和輪休方案，按執(zhí)行次序依次投入高耗能1、2、3組，配合輪休執(zhí)行保四錯三方式，最大可調(diào)負荷24.99萬千瓦。

　　如電力缺口持續(xù)時間較長（連續(xù)三天及以上），優(yōu)先啟動輪休方案（高耗能2、3組按板塊納入輪休方案），執(zhí)行保三錯四方式，高耗能1組作為快上快下組執(zhí)行，最大可調(diào)負荷25.56萬千瓦。輪休板塊同步對板塊內(nèi)其他工業(yè)企業(yè)（低壓）開展負荷管理。

　　4.電力缺口25.2萬千瓦~42萬千瓦

　　啟動Ⅰ級紅色預(yù)警。如電力缺口持續(xù)時間較短，啟動高耗能企業(yè)負荷管理方案和輪休方案，按執(zhí)行次序依次投入高耗能1、2、3組，配合輪休依次投入其他工業(yè)企業(yè)1至7組，最大可調(diào)負荷41.40萬千瓦。

　　如電力缺口持續(xù)時間較長（連續(xù)三天及以上），優(yōu)先啟動輪休方案（高耗能2、3組按板塊納入輪休方案），依次投入輪休1至7組，高耗能1組作為快上快下組執(zhí)行。若負荷持續(xù)擴大，其他工業(yè)企業(yè)8組（保底組企業(yè)）在保證生產(chǎn)安全的前提下，同步壓降一定負荷。最大可調(diào)負荷52.06萬千瓦。輪休板塊同步對板塊內(nèi)其他工業(yè)企業(yè)（低壓）開展負荷管理。

　　八、方案執(zhí)行

　　（一）執(zhí)行原則

　　在2023年迎峰度夏及迎峰度冬的需求響應(yīng)、錯峰、避峰、輪休及企業(yè)調(diào)休實施期間，必須堅持以下幾項原則： 

　　1.提前通知：在得到啟動方案指令后，第一時間通知用戶，給用戶留有時間自行降低負荷，可以降低用戶損失，保障用戶安全。

　　2.通知到戶：通過負控終端發(fā)布中文信息、向企業(yè)負責(zé)人和聯(lián)系人發(fā)布手機短信、負控喊話等多種手段，對于重點錯峰用戶，再通過電話進行通知，將負荷管理信息傳到每個涉及用戶。

　　3.政令暢通：負荷管理指令信息及時發(fā)布，指令發(fā)布、傳達需做到清晰，必須明確執(zhí)行日期、執(zhí)行時間段，告知用戶該時段內(nèi)用電負荷要控制在多少以內(nèi)或明確要下降多少負荷等。

　　4.責(zé)任到人：明確企業(yè)聯(lián)系人、負荷管理責(zé)任人、負責(zé)人，確保各項指令、信息能傳達到位。

　　5.令行禁止：要保證負荷管理指令傳遞的嚴(yán)肅性、時效性、準(zhǔn)確性、對外的一致性，做到紀(jì)律嚴(yán)明，執(zhí)行認(rèn)真。

　　6.監(jiān)督到位：安排定點人員現(xiàn)場值守、督查執(zhí)行效果；在企業(yè)拒不執(zhí)行限電操作時及時向市電力負荷管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報。

　　7.如實記錄：將實施負荷管理過程進行詳細記錄，并如實記錄各執(zhí)行環(huán)節(jié)及結(jié)果，以便于事后進行檢查、總結(jié)。

　　8.事后檢查：加大電力負荷管理執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查、考核力度，建立負荷管理執(zhí)行情況工作簡報，每日對負荷管理執(zhí)行情況進行通報點評。同時加強對負荷管理錯峰限電流程和督查人員現(xiàn)場督查規(guī)范性的考核，對于違規(guī)操作現(xiàn)象及時予以通報。

　?。ǘ┬枨箜憫?yīng)實施流程

　　1.約定需求響應(yīng)實施流程

　?。?）在實施約定響應(yīng)過程中，省調(diào)于執(zhí)行錯峰前一日中午12:00時前向營銷提出響應(yīng)需求，明確缺口指標(biāo)。省電力公司市場營銷部將響應(yīng)需求指標(biāo)分解至各市并向省發(fā)改委報批。省發(fā)改委批準(zhǔn)啟動響應(yīng)后，省電力公司市場營銷部將需求響應(yīng)信息發(fā)布至省平臺，同步推送至市平臺。

　?。?）無錫市供電公司市場營銷部初步將響應(yīng)需求指標(biāo)分解至各市、區(qū)板塊并報無錫市發(fā)改委。無錫市發(fā)改委批準(zhǔn)邀約方案后，無錫市供電公司市場營銷部組織營銷服務(wù)中心、市供電公司、供電分部通過門戶網(wǎng)站、APP、短信向簽約用戶發(fā)送響應(yīng)邀約，并明確反饋截止時間。

　?。?）負荷集成商及地市獨立簽約用戶在截止時間前反饋是否參與，由無錫市供電公司市場營銷部統(tǒng)計響應(yīng)負荷量，并報送省平臺批準(zhǔn)。省電力公司市場營銷部批準(zhǔn)執(zhí)行后，無錫市供電公司市場營銷部通過網(wǎng)站、APP、短信發(fā)布響應(yīng)用戶清單。

　　（4）在約定響應(yīng)時段，無錫市供電公司市場營銷部實時監(jiān)測響應(yīng)情況，上報實際響應(yīng)用戶清單。省電力公司、無錫市供電公司市場營銷部向省、無錫市發(fā)改委報送實際響應(yīng)用戶清單并備案。

　?。?）如截止時間內(nèi)市供電公司在約定時段內(nèi)未征集到足夠響應(yīng)量，省電力公司市場營銷部將制定負荷管理方案報省發(fā)改委（含缺口指標(biāo)）。省發(fā)改委批準(zhǔn)執(zhí)行負荷管理方案。省電力公司市場營銷部對無錫市供電公司下達負荷管理指令（含缺口指標(biāo)）。無錫市供電公司向無錫市發(fā)改委匯報負荷管理執(zhí)行計劃。無錫市發(fā)改委批準(zhǔn)負荷管理執(zhí)行計劃，無錫市供電公司對宜興市供電公司下達負荷管理指令（含缺口指標(biāo)），市供電公司向市發(fā)改委匯報負荷管理執(zhí)行計劃。市發(fā)改委批準(zhǔn)負荷管理執(zhí)行計劃。市供電公司執(zhí)行負荷管理方案。

　　（6）省電力公司市場營銷部年底統(tǒng)計需求響應(yīng)情況報省發(fā)改委。省發(fā)改委審核通過需求響應(yīng)執(zhí)行情況。省電力公司市場營銷部根據(jù)省發(fā)改委審核結(jié)果發(fā)放補貼。

　　2.實時需求響應(yīng)實施流程

　?。?）實施實時響應(yīng)過程中，省調(diào)于執(zhí)行錯峰前2小時前向營銷提出響應(yīng)需求，明確缺口指標(biāo)。省電力公司市場營銷部將響應(yīng)需求指標(biāo)分解至各地并向省發(fā)改委報批。省發(fā)改委批準(zhǔn)啟動響應(yīng)后，省電力公司市場營銷部將需求響應(yīng)信息發(fā)布至省平臺，同步推送至市平臺。

　?。?）無錫市供電公司市場營銷部初步確定響應(yīng)邀約范圍并報無錫市發(fā)改委。無錫市發(fā)改委批準(zhǔn)邀約方案后，無錫市供電公司市場營銷部通過門戶網(wǎng)站、APP、短信向簽約用戶發(fā)送響應(yīng)邀約（主要針對空調(diào)獨立調(diào)控改造用戶），并明確反饋截止時間。

　?。?）負荷集成商及地市獨立簽約用戶在截止時間前反饋是否參與，由無錫市供電公司市場營銷部統(tǒng)計響應(yīng)負荷量，并報送省平臺批準(zhǔn)。省電力公司市場營銷部批準(zhǔn)執(zhí)行后，無錫市供電公司市場營銷部通過網(wǎng)站、APP、短信發(fā)布響應(yīng)用戶清單。

　?。?）在約定響應(yīng)時段，無錫市供電公司市場營銷部實時監(jiān)測響應(yīng)情況，上報實際響應(yīng)用戶清單。省電力公司市場營銷部向省發(fā)改委報送實際響應(yīng)用戶清單并備案。

　?。?）如截止時間內(nèi)無錫市供電公司在約定時段內(nèi)未征集到足夠響應(yīng)量，省電力公司市場營銷部制定負荷管理方案報省發(fā)改委（含缺口指標(biāo)）。省發(fā)改委批準(zhǔn)執(zhí)行負荷管理方案。省電力公司市場營銷部對無錫市供電公司下達負荷管理指令（含缺口指標(biāo)）。無錫市供電公司向無錫市發(fā)改委匯報負荷管理執(zhí)行計劃，無錫市發(fā)改委批準(zhǔn)負荷管理執(zhí)行計劃。無錫市供電公司對宜興市供電公司下達負荷管理指令（含缺口指標(biāo)），市供電公司向市發(fā)改委匯報負荷管理執(zhí)行計劃。市電力負荷管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)負荷管理執(zhí)行計劃。市供電公司執(zhí)行負荷管理方案。

　　（6）省電力公司市場營銷部年底統(tǒng)計需求響應(yīng)情況報省發(fā)改委。省發(fā)改委審核通過需求響應(yīng)執(zhí)行情況。省電力公司市場營銷部根據(jù)省發(fā)改委審核結(jié)果發(fā)放補貼。

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　　為有效應(yīng)對電力緊張局勢，盡量減少對經(jīng)濟的影響，確保《宜興市2023年電力負荷管理方案》執(zhí)行到位，特制定負荷管理實施流程。

　　1.省調(diào)對全省發(fā)用電平衡進行分析預(yù)測，及時預(yù)測電力缺口。

　　2.省調(diào)提前一天通知市場營銷部分時段電力缺口情況。

　　3.省電力公司市場營銷部安排錯峰方案。

　　4.省電力公司市場營銷部下達錯峰要求。

　　5.無錫市下達錯峰指標(biāo)及錯峰要求。

　　6.宜興市發(fā)改委根據(jù)無錫市下達的錯峰指標(biāo)及錯峰要求確定錯峰實施方案，并報請市電力負荷管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意后啟動方案。

　　7.宜興市供電公司按照執(zhí)行方案設(shè)定功率定值，并通過手機短信、終端短信，終端喊話等方式向方案用戶和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門發(fā)布限電指令。

　　8.負荷管理用戶在接到供電公司錯峰指令后，按事先編制內(nèi)部錯峰方案，按時、足額的完成限制負荷的工作。

　　9.宜興市供電公司密切監(jiān)控方案用戶錯峰負荷執(zhí)行情況，對錯峰未執(zhí)行到位的，應(yīng)及時通知督察人員到現(xiàn)場督察并報帶班領(lǐng)導(dǎo)，同時做好督察情況記錄。

　　10.宜興市供電公司編制當(dāng)天錯峰限電日報并上報無錫市公司負荷管理中心。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)調(diào)休實施流程

　　為應(yīng)對在極端情況出現(xiàn)較大電力供需缺口時，由政府統(tǒng)一組織，對企業(yè)實施調(diào)休計劃，從而有效降低工作日高峰時段用電負荷。

　　1.省調(diào)對全省發(fā)用電平衡進行分析預(yù)測，及時預(yù)測電力缺口。

　　2.省調(diào)提前一天通知市場營銷部分時段電力缺口情況。

　　3.省電力公司市場營銷部向省發(fā)改委匯報電力缺口情況，請示啟動企業(yè)調(diào)休方案。

　　4.省發(fā)改委通知啟動企業(yè)調(diào)休方案，省電力公司市場營銷部安排調(diào)休方案。

　　5.無錫市供電公司市場營銷部在接到省電力公司市場營銷部指令后，立即向無錫市供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)及市發(fā)改委匯報錯峰原因、限電指標(biāo)及執(zhí)行方案，請示同意啟動企業(yè)調(diào)休方案。

　　6.無錫市下達錯峰指標(biāo)及調(diào)休要求。

　　7.宜興市發(fā)改委根據(jù)無錫市下達的錯峰指標(biāo)及錯峰要求確定錯峰方案，并報請市電力負荷管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意后啟動調(diào)休方案。

　　8.宜興市供電公司按照執(zhí)行方案設(shè)定功率定值，并通過手機短信、終端短信、終端喊話等方式向方案用戶和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門發(fā)布限電指令。

　　9.調(diào)休用戶在接到供電公司調(diào)休指令后，按事先編制內(nèi)部調(diào)休方案，及時調(diào)整生產(chǎn)計劃。

　　10.宜興市供電公司密切監(jiān)控方案用戶負荷情況，對調(diào)休未執(zhí)行到位的，應(yīng)及時通知督察人員到現(xiàn)場督察并報帶班領(lǐng)導(dǎo)，同時做好督察情況記錄。

　　11.宜興市供電公司編制當(dāng)天企業(yè)調(diào)休日報并上報無錫市供電公司負荷管理中心。

　　（五）負荷釋放實施流程

　　全省電力供需平衡后，應(yīng)盡快釋放負荷，解除電力負荷管理措施，并及時告知企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)，將電力負荷管理對企業(yè)生產(chǎn)用電的影響降至最低。具體流程如下：

　　1.省電力公司市場營銷部接省調(diào)控中心負荷釋放指令；

　　2.省電力公司市場營銷部向各市公司市場營銷部下達負荷釋放指令；

　　3.無錫市公司市場營銷部向營銷服務(wù)中心、區(qū)（縣）供電公司、供電分部下達負荷釋放指令；

　　4.宜興市供電公司依照方案釋放負荷：

　　（1）定點人員通知用戶責(zé)任人；

　　（2）負控終端中文信息通知；

　?。?）手機短信平臺短信告知；

　　5.相關(guān)企業(yè)快速恢復(fù)用電，正常生產(chǎn)；

　　6.結(jié)束。

　　九、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)

　　市電力負荷管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)全市電力負荷管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。機關(guān)服務(wù)中心組織全市各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位帶頭開展好節(jié)約用電、錯峰用電。住建、商務(wù)等部門提前做好行業(yè)內(nèi)相關(guān)電力用戶的節(jié)約用電宣傳和管理，助力負荷管理期間全市經(jīng)濟發(fā)展。各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道要相應(yīng)成立電力負荷管理領(lǐng)導(dǎo)和工作小組，全力落實好電力負荷管理相關(guān)工作。

　?。ǘ┖葑スぷ髀鋵?/p>

　　在電力負荷管理期間，市電力負荷管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將每日通報負荷管理執(zhí)行情況，相關(guān)問題直接報市電力負荷管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處理。各板塊要會同基層供電所組織實施好本地的電力負荷管理工作，加強對企業(yè)用電的屬地化監(jiān)督管理，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行電力負荷管理方案，杜絕企業(yè)違規(guī)用電行為，確保良好的用電秩序；對全市低壓工業(yè)企業(yè)同步做好負荷管理，充分發(fā)揮基層社區(qū)、村委會、群眾工作協(xié)調(diào)能力，點對點落實低壓用戶的監(jiān)督管理，保證所有工業(yè)企業(yè)都能參與負荷管理。市供電公司要嚴(yán)格執(zhí)行市電力負荷管理預(yù)案，對全市所有參與調(diào)控的企業(yè)要落實專人負責(zé)；對調(diào)控企業(yè)要做好提前通知，一旦電網(wǎng)負荷緊張程度緩解，應(yīng)立即通知企業(yè)及時恢復(fù)生產(chǎn)，將生產(chǎn)損失降至最低。

　?。ㄈ┘哟筮`規(guī)處罰

　　市、鎮(zhèn)兩級電力負荷管理辦公室要抽調(diào)人員，成立電力負荷管理督查小組，加強對全市電力負荷管理工作的督促、檢查。對督查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)用電企業(yè)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國電力法》和《電力供應(yīng)與使用條例》的規(guī)定嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，按照國家規(guī)定的程序停止供電；對工業(yè)企業(yè)負荷管理嚴(yán)重不到位的板塊，將視情加快該板塊負荷管理輪換頻次；對工作不到位，造成拉閘限電的板塊將進行全市通報。