市衛(wèi)生健康委員會

（宜衛(wèi)計〔2017〕57號）

　　第一條  為健全計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，完善人口與計劃生育社會救助機(jī)制，幫助實行計劃生育家庭解決實際困難，促進(jìn)人口與計劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《江蘇省人口與計劃生育條例》、《無錫市實施〈江蘇省人口與計劃生育條例〉辦法》和《無錫市市級計劃生育公益金管理辦法》（錫衛(wèi)規(guī)發(fā)〔2016〕4號）、《關(guān)于進(jìn)一步做好獨生子女傷殘死亡家庭扶助工作的意見》（蘇人口計生委〔2011〕48號）、《關(guān)于進(jìn)一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的實施意見》（蘇衛(wèi)規(guī)（家庭）〔2015〕5號）、《關(guān)于進(jìn)一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的實施意見》（錫衛(wèi)規(guī)發(fā)〔2015〕2號）文件精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶籍人口。

　　第三條  成立由宜興市衛(wèi)生和計劃生育委員會與宜興市財政局組成的宜興市衛(wèi)生和計劃生育公益金管理委員會，負(fù)責(zé)對公益金的籌集和管理。下設(shè)公益金管理辦公室，公益金管理辦公室設(shè)在宜興市衛(wèi)生和計劃生育委員會，具體負(fù)責(zé)公益金的日常管理。

　　第四條  公益金的主要來源：

　　市財政撥款；

　　社會各界（包括團(tuán)體、單位、個人）的捐助；

　　其他收入。

　　第五條  本市范圍內(nèi)的戶籍人口符合下列條件之一，經(jīng)批準(zhǔn)可以享受公益金扶助：

　?。ㄒ唬┆毶优劳龊笪丛偕优颡毶优劳龊蠛戏ㄊ震B(yǎng)一個子女，其母年滿40周歲不滿49周歲尚不能享受江蘇省計劃生育特別扶助金的人員。

　?。ǘ┆毶优劳龊笪丛偕优颡毶优劳龊蠛戏ㄊ震B(yǎng)一個子女，且年滿49周歲已享受江蘇省計劃生育特別扶助金的人員。

　　（三）獨生子女傷殘（三級<含三級>以上）后未再生育或未收養(yǎng)子女，且年滿49周歲已享受江蘇省計劃生育特別扶助金的人員。

　?。ㄋ模┢渌麑嵭杏媱澤椅茨芟硎苡媱澤鞣N獎勵扶助金的特別困難家庭。

　　第六條  公益金的扶助方式和額度：

　　（一）對符合本辦法第五條第（一）項規(guī)定的夫妻，給予每人每年不低于1500元的扶助，直至其母年滿49周歲享受江蘇省計劃生育特別扶助金為止。

　?。ǘΨ媳巨k法第五條第（二）、（三）項規(guī)定的人員，由宜興市衛(wèi)生和計劃生育委員會統(tǒng)一投保《宜興市計劃生育家庭特別扶助對象住院護(hù)工服務(wù)保險》。

　?。ㄈΨ媳巨k法第五條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的家庭，每年進(jìn)行走訪慰問。

　?。ㄋ模Ψ媳巨k法第五條第（一）、（二）項規(guī)定的人員，在身心休養(yǎng)方面提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

　?。ㄎ澹Ψ媳巨k法第五條第（一）、（二）項規(guī)定的家庭，在經(jīng)批準(zhǔn)同意開展人類輔助生殖技術(shù)的機(jī)構(gòu)已實施人工授精手術(shù)的，一次性補(bǔ)助2000元；在經(jīng)批準(zhǔn)同意開展人類輔助生殖技術(shù)的機(jī)構(gòu)已實施一、二、三代試管嬰兒手術(shù)的，一次性補(bǔ)助15000元。

　?。Ψ媳巨k法第五條第（四）項規(guī)定的家庭，給予不低于2000元的一次性扶助。

　?。ㄆ撸Ψ媳巨k法第五條的家庭開展幫扶活動。

　　第七條  審批程序及需提供的相關(guān)證明：

　　（一）申請公益金補(bǔ)助對象需填報《宜興市計劃生育公益金申請表》，并提供戶口簿、身份證、結(jié)婚證、獨生子女有效證明、縣級以上醫(yī)院出具的重大疾病診斷證明、相關(guān)部門出具的死亡或傷殘（依法鑒定傷殘等級三級<含三級>以上的）證明、低收入證明等有關(guān)證明、經(jīng)批準(zhǔn)同意開展人類輔助生殖技術(shù)的機(jī)構(gòu)出具的診斷證明和相關(guān)治療、手術(shù)記錄的原件及復(fù)印件。

　?。ǘ┯纱澹ㄉ鐓^(qū)）、鎮(zhèn)（街道）級衛(wèi)生和計劃生育部門負(fù)責(zé)初審，上報宜興市公益金管理辦公室審核后在申請人所在單位進(jìn)行公示（公示期7天），無異議的上報宜興市衛(wèi)生和計劃生育公益金管理委員會。

　　（三）經(jīng)宜興市衛(wèi)生和計劃生育公益金管理委員會審核批準(zhǔn)后，按規(guī)定撥付扶助款（每年11月審批一次）。

　　第八條  資金運(yùn)行管理與監(jiān)督：

　?。ㄒ唬┕娼鹩梢伺d市衛(wèi)生和計劃生育委員會單獨列帳，專款專用，收支分離。公益金年度結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年滾存使用，任何單位和個人不得挪用。

　?。ǘ┕娼鸬幕I集、使用和管理接受財政、審計部門和社會的監(jiān)督，其賬號和收支情況向社會公開。

　?。ㄈυ谏陥?、審核、審批、發(fā)放公益金過程中弄虛作假或以其他手段騙取公益金補(bǔ)助的，除追繳其非法所得外，予以嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九條  公益金如遇特殊情況需終止時，由宜興市衛(wèi)生和計劃生育公益金管理委員會集體討論，報請宜興市人民政府同意后終止實施。同時成立公益金清查小組，負(fù)責(zé)處理善后事宜。終止實施時，公益金的財務(wù)賬目必須經(jīng)財政等部門審計后，按國家規(guī)定辦理注銷手續(xù)。

　　第十條  本辦法由宜興市衛(wèi)生和計劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第十一條  本辦法自2017年1月1日起實施，原《宜興市計劃生育公益金管理暫行辦法》（宜人口計生〔2015〕2號）廢止。

　　宜興市衛(wèi)生和計劃生育委員會             宜興市財政局

　　2017年6月8日