第一章     總則

　　第一條  為規(guī)范我市稻谷補(bǔ)貼資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼資金）的使用管理，提高補(bǔ)貼資金使用績(jī)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等法律法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱補(bǔ)貼資金是中央財(cái)政公共預(yù)算安排的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，是用于提升糧食綜合生產(chǎn)能力，認(rèn)真實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增效的專項(xiàng)資金。

　　第三條  補(bǔ)貼資金的使用管理遵循“政府主導(dǎo)、注重公平、講究績(jī)效”的原則。

　　第四條  補(bǔ)貼資金由市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委共同管理。

　　第二章 工作職責(zé)

　　第五條  稻谷補(bǔ)貼管理工作由市人民政府負(fù)總責(zé)，市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

　　第六條  市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)：制定補(bǔ)貼資金管理辦法；足額安排補(bǔ)貼資金預(yù)算，及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金；組織開(kāi)展補(bǔ)貼資金績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作。

　　第七條  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)：配合制定補(bǔ)貼資金管理辦法；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按程序規(guī)范操作，督促各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）對(duì)上報(bào)面積等申報(bào)資料進(jìn)行審核并簽字蓋章；匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的稻谷補(bǔ)貼面積等相關(guān)情況，提出補(bǔ)貼資金撥付建議；組織開(kāi)展生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼資金的績(jī)效自評(píng)價(jià)工作。

　　第八條  市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)：配合制定補(bǔ)貼資金管理辦法；審核確認(rèn)各主體申報(bào)的依據(jù)及公示等情況，提出補(bǔ)貼資金撥付建議；組織開(kāi)展流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼資金績(jī)效自評(píng)價(jià)工作。

　　第九條  各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（管理辦）對(duì)轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼工作具體負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（管理辦）、各村民委員會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）和有關(guān)申報(bào)主體對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼面積等申報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第十條  鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)：宣傳上級(jí)政策，匯總各村（社區(qū)）相關(guān)信息及時(shí)上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，指導(dǎo)督促各村（社區(qū)）做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集匯總及公開(kāi)公示，與鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）財(cái)政局做好信息核實(shí)工作，提出補(bǔ)貼資金撥付建議。牽頭做好補(bǔ)貼資金的績(jī)效自評(píng)價(jià)，做好相關(guān)資料的檔案管理工作。

　　第十一條  鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)：配合做好上級(jí)政策的宣傳和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入、更改工作，及時(shí)上報(bào)市財(cái)政局相關(guān)信息。按時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金，并進(jìn)行監(jiān)督和檢查。配合做好績(jī)效自評(píng)價(jià)。

　　第十二條  各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)：摸清面積底數(shù)，組織登記造冊(cè)，審核統(tǒng)計(jì)、匯總面積、金額等相關(guān)數(shù)據(jù)，做好公開(kāi)公示，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局相關(guān)信息。做好相關(guān)資料的存檔工作。做好補(bǔ)貼資金的績(jī)效自評(píng)價(jià)，并配合上級(jí)各部門做好補(bǔ)貼資金監(jiān)督檢查工作。

　　第三章 補(bǔ)貼內(nèi)容

　　第十三條  補(bǔ)貼資金的發(fā)放依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式等按照上級(jí)出臺(tái)的實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行，具體由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委會(huì)同財(cái)政局制定我市實(shí)施方案，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）及相關(guān)單位按市級(jí)實(shí)施方案負(fù)責(zé)發(fā)放，需確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

　　第四章 發(fā)放流程

　　第十四條  生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼資金具體發(fā)放流程：相關(guān)村（社區(qū)）組織稻谷實(shí)際生產(chǎn)者進(jìn)行申報(bào)——按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)公示——各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)審核面積、公示等情況并進(jìn)行匯總上報(bào)——各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）財(cái)政部門及時(shí)在一折通系統(tǒng)中錄入應(yīng)發(fā)放的農(nóng)戶信息——市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核匯總面積并提出補(bǔ)貼資金撥付建議——市財(cái)政局依據(jù)撥付建議，確認(rèn)發(fā)放金額并將補(bǔ)貼資金下?lián)苤粮麈?zhèn)（園區(qū)、街道）涉農(nóng)資金專戶——各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）財(cái)政部門待收到資金并上報(bào)市財(cái)政確認(rèn)后，直接在一折通系統(tǒng)內(nèi)將補(bǔ)貼資金直接發(fā)放至農(nóng)戶。

　　第十五條  流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼資金具體發(fā)放流程：市發(fā)改委組織申報(bào)，對(duì)各單位上報(bào)申報(bào)資料進(jìn)行審核確認(rèn)——審核通過(guò)后的申報(bào)單位由發(fā)改委進(jìn)行統(tǒng)一公開(kāi)、公示——公示無(wú)異議后市發(fā)改委按相關(guān)程序提出資金撥付建議——市財(cái)政局組織資金發(fā)放至相關(guān)單位。

　　第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)

　　第十六條  各主管部門應(yīng)加強(qiáng)補(bǔ)貼資金績(jī)效管理。各資金補(bǔ)貼對(duì)象按要求開(kāi)展績(jī)效自評(píng)價(jià)。市財(cái)政局會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委對(duì)補(bǔ)貼資金使用情況適時(shí)開(kāi)展績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果將作為補(bǔ)貼資金政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。

　　第六章 監(jiān)督檢查

　　第十七條  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、財(cái)政局在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同組織實(shí)施稻谷補(bǔ)貼政策，建立財(cái)政、農(nóng)業(yè)、發(fā)改委、紀(jì)檢監(jiān)察等部門聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反補(bǔ)貼政策規(guī)定的行為。

　　第十八條  各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門和資金補(bǔ)貼對(duì)象要自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督檢查，并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取補(bǔ)貼資金。對(duì)騙取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第七章 附則

　　第十九條  本辦法由市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條  本辦法自2022年2月26日起施行。