關于《宜興市“無廢城市”建設實施方案（2023-2025年）》的政策解讀

　　宜興市“無廢城市”建設實施方案（2023-2025年）解讀材料

　　一、編制背景依據(jù)

　　“無廢城市”建設是推動減污降碳協(xié)同增效的重要舉措，是實現(xiàn)美麗中國建設目標的內(nèi)在要求。2022年1月，省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省全域“無廢城市”建設工作方案》，明確提出到2025年完成全域“無廢城市”建設任務。2022年3月，無錫市政府辦公室印發(fā)《無錫市“無廢城市”建設工作方案》（錫政辦發(fā)〔2022〕39號），要求各市（縣）、區(qū)編制“無廢城市”建設實施方案。為貫徹落實省、無錫市要求，穩(wěn)步推進我市“無廢城市”建設工作，加快構建固體廢物現(xiàn)代化治理體系，根據(jù)市政府要求，結合我市實際，由無錫市宜興生態(tài)環(huán)境局牽頭、聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等16家單位共同編制了《宜興市“無廢城市”建設實施方案（2023-2025年）》（以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》按照國家、省、無錫市“無廢城市”建設工作方案和編制要求，堅持綠色低碳發(fā)展，統(tǒng)籌宜興城市發(fā)展和固體廢物管理，對宜興市“無廢城市”建設做出系統(tǒng)全面謀劃。

　　二、建設目標任務

　　全市“無廢城市”建設目標體系包括5個一級指標，共確定64項具體指標，包括無錫市指標54項、無錫市特色指標10項。到2025年，固體廢物源頭減量成效明顯，一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度下降至0.131噸/萬元，綠色建筑占新建建筑比例達到100%，生活垃圾分類收運體系全覆蓋，城市居民小區(qū)及農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達100%，一般工業(yè)固體廢物、社會源危險廢物收集處置體系實現(xiàn)全覆蓋；資源化利用水平顯著提升，一般工業(yè)固體廢物、危險廢物綜合利用率分別達到95.63%、44.05%，秸稈、畜禽糞污綜合利用率均達95%，生活垃圾回收利用率達35%，建筑垃圾資源化利用率達90%；生活垃圾保持全量焚燒，危險廢物填埋量持續(xù)下降，“無廢城市”建設各項任務全面完成。

　　三、主要建設任務

　　建設重點任務主要包括六個方面，一是強化工業(yè)固廢源頭減量，助推產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展；二是優(yōu)化提升末端處置能力，健全危險廢物風險防范體系；三是踐行綠色低碳生活方式，深化垃圾分類提質增效；四是深入推進綠色建筑發(fā)展，提高建筑垃圾資源化利用水平；五是健全農(nóng)業(yè)固廢收運體系，探索高值化循環(huán)利用路徑；六是制度引領市場技術支撐，鉤織“無廢城市”保障體系。

　　四、解決問題

　　打造宜興市“無廢環(huán)保之都”建設模式。立足我市自然地理條件、經(jīng)濟發(fā)展稟賦、固體廢物管理現(xiàn)狀，形成五大可推廣可借鑒的示范模式——以宜興市新材料產(chǎn)業(yè)園為示范，力推固危廢“就地利用處置”，打造產(chǎn)業(yè)集聚“無廢園區(qū)”建設模式；以水泥行業(yè)壓減整合為契機，推動實施綠色化和低碳化改造，并同步建設一般工業(yè)固體廢物協(xié)同處理能力，謀劃傳統(tǒng)“兩高”行業(yè)轉型升級為城市資源工廠建設路徑，打造建材行業(yè)城市資源工廠；以“協(xié)同、高值、低碳”為理念，全面落實深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)關于太湖治理的重要部署，推動建立藍藻藻泥等城鄉(xiāng)有機廢棄物協(xié)同收運及利用體系，全面貫徹碳達峰碳中和國家戰(zhàn)略，高質量完成宜興環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用示范區(qū)建設；充分挖掘宜興城市污水資源概念廠凈水、有機質協(xié)同處理、研發(fā)“三位一體”模式，推廣“無廢概念水廠”新理念；立足中國宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園，研發(fā)“無廢城市技術”、“無廢城市設備”，打造高端“無廢環(huán)保智庫”。