關(guān)于提升老年人交通出行便捷的提案

一、提案背景

“十四五”時(shí)期，宜興市進(jìn)入老齡化急速發(fā)展階段，60周歲以上老年人口突破33.6萬，占總?cè)丝诘谋戎爻?1%，年均增長(zhǎng)率1.05%，進(jìn)入了典型的老齡社會(huì)，如何面對(duì)老齡化急速發(fā)展階段，如何有效落實(shí)《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》，已經(jīng)成為全社會(huì)需要面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

其中，老年人在城市公共交通出行中仍面臨突出問題和迫切需求，可進(jìn)一步提高適老化交通出行服務(wù)水平，健全老年人交通運(yùn)輸服務(wù)體系，滿足老齡化社會(huì)交通需求，切實(shí)增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感。

二、存在問題

1、交通硬件設(shè)施適老化程度仍需提高

老齡化進(jìn)程給公共交通出行帶來了問題和壓力，目前，全市的公共交通尚未全部以“無障礙化”、“適老化”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足輪椅、拐杖等助行器的通過性和上下公交車的便捷性和安全性，部分老年人出行仍具有一定障礙。我們需加快公共交通適老化進(jìn)程，加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)，提高老年人出行便利程度和服務(wù)水平。

2、城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)公共公交站點(diǎn)缺乏

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是老年人及其家屬交通出行的重點(diǎn)場(chǎng)所，由于這些場(chǎng)所多設(shè)置在僻靜之處，公共交通網(wǎng)絡(luò)不甚發(fā)達(dá)，過去，出行只能依賴家中的私家車，但隨著老齡化程度增加，越來越多的長(zhǎng)者有了入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求，因此也就對(duì)公共交通有了更大的需求。目前，全市共有36家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，只有少量機(jī)構(gòu)擁有公交站臺(tái)，缺乏足夠的站點(diǎn)滿足老年人群及其家屬的出行便利。

3、老年人智能化應(yīng)用仍有障礙

隨著互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化、智能化在公共交通上的應(yīng)用發(fā)展，越來越多的人在生活便捷程度上獲得收益，但是對(duì)于老年人來說，反而容易陷入“數(shù)字小白”的尷尬局面，經(jīng)常會(huì)遇到不使用或者不會(huì)操作智能手機(jī)的老人，從而造成他們的交通出行困難。

三、提案建議

1、加強(qiáng)城市公共交通適老化服務(wù)提升

增加公交車輛適老化無障礙設(shè)計(jì)?？少?gòu)置低地板、低入口純電動(dòng)公交車，讓老人公交出行環(huán)境從“爬得上”向“走得穩(wěn)”轉(zhuǎn)變，助力適老化交通出行。

加快無障礙公交站臺(tái)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)公交站點(diǎn)和公交車輛之間的平穩(wěn)對(duì)接，為老年乘客提供更加舒適的乘、候車環(huán)境。

2、增設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公交站臺(tái)及老年人專線班車。

增設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公交站臺(tái)。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所，可增設(shè)公交站臺(tái)并優(yōu)化公交路線，設(shè)置出租汽車候客點(diǎn)、臨時(shí)停靠點(diǎn)，依托信息化技術(shù)提供便捷叫車服務(wù)，為有相對(duì)固定用車需求的老年人提供保障服務(wù)。

增設(shè)老年人專線班車。對(duì)于途經(jīng)老年人聚集較多的路段，或者暫時(shí)無法并入全市公交網(wǎng)絡(luò)的老年人聚集地點(diǎn)，可以利用閑置車輛、組建“愛心車隊(duì)”推出適老便民的敬老愛心公交專線，在重要路線、重要站點(diǎn)進(jìn)行服務(wù)幫扶。

3、數(shù)字賦能，讓智能化更便捷化

增設(shè)“一鍵叫車”功能。雖然公交等公共交通都可設(shè)有針對(duì)老年人的便利設(shè)施，但是不少高齡老人，因?yàn)槟挲g、身體等多種原因受限，仍選擇乘坐出租車出行，但考慮到老年人對(duì)智能手機(jī)使用不熟練，可提供電話預(yù)約或即時(shí)叫車服務(wù)，或增設(shè)“一鍵叫車”功能，解決老人的打車難題。

　　關(guān)于市政協(xié)十六屆二次會(huì)議

　　第107號(hào)提案的復(fù)函

吉寧委員：

　　您在市政協(xié)十六屆二次會(huì)議期間提的關(guān)于“提升老年人交通出行便捷”的提案，市政府已交由我局會(huì)同市交通能源集團(tuán)辦理，現(xiàn)將辦理情況綜合答復(fù)如下：

　　近年來，我市從無障礙設(shè)施升級(jí)、服務(wù)品質(zhì)提升、票價(jià)政策優(yōu)惠等多方面著力，不斷推進(jìn)公交車無障礙環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步為老年人出行提供便利。2021年，城市公交首批20輛無障礙純電動(dòng)公交車正式投用，采取低踏板、可升降車身設(shè)計(jì)，配備無障礙踏板、扶手以及輪椅坐席等輔助設(shè)備，可以方便、安全地幫助乘坐輪椅的人士上下車。2022年，城鄉(xiāng)公交7輛“無障礙化”公交車在公交801路投用。今后，我局在制定新車購(gòu)置計(jì)劃時(shí)將優(yōu)先考慮無障礙車型，不斷提高無障礙車型占比，提高老年旅客的乘車舒適性。

　　在乘車服務(wù)方面，多年來，我局始終以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升公交從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)，尤其是對(duì)老年群體的關(guān)懷關(guān)愛。隨著無障礙公交車占比提升、車內(nèi)無障礙設(shè)施進(jìn)一步完善，我局也將不斷規(guī)范公交從業(yè)人員對(duì)車輛無障礙設(shè)施的操作能力，確保無障礙設(shè)施能發(fā)揮正常作用，為行動(dòng)不便的老年人提供更多暖心、貼心服務(wù)。

　　據(jù)排查和梳理，目前各主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，城鄉(xiāng)公交班線已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今后，我局將在新辟和優(yōu)化調(diào)整公交線路時(shí)，優(yōu)先考慮在靠近養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的位置設(shè)置站臺(tái)，盡最大努力為老年旅客出行提供便捷服務(wù)。在確有需要的時(shí)候，開通老年公交專線。

　　在出租車服務(wù)方面，2010年，我市就推出了出租車叫車熱線電話，并將叫車電話號(hào)碼噴涂在全市所有出租車車身上。廣大老年朋友在不方便使用智能手機(jī)點(diǎn)召網(wǎng)約車的情況下，可以通過撥打叫車熱線電話呼叫出租車。此外，我局將會(huì)同宜興路通出租汽車公司開展出租車一鍵叫車方案研究，在技術(shù)成熟的前提下，增設(shè)出租車一鍵叫車功能。

　　以上辦理情況，如有不同意見，請(qǐng)與我們聯(lián)系。聯(lián)系人：王建東，聯(lián)系電話：87910895。

　　宜興市交通運(yùn)輸局

　　2023年6月20日