關于提升老年人交通出行便捷的提案

一、提案背景

“十四五”時期，宜興市進入老齡化急速發(fā)展階段，60周歲以上老年人口突破33.6萬，占總人口的比重超31%，年均增長率1.05%，進入了典型的老齡社會，如何面對老齡化急速發(fā)展階段，如何有效落實《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》，已經(jīng)成為全社會需要面對的嚴峻挑戰(zhàn)。

其中，老年人在城市公共交通出行中仍面臨突出問題和迫切需求，可進一步提高適老化交通出行服務水平，健全老年人交通運輸服務體系，滿足老齡化社會交通需求，切實增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。

二、存在問題

1、交通硬件設施適老化程度仍需提高

老齡化進程給公共交通出行帶來了問題和壓力，目前，全市的公共交通尚未全部以“無障礙化”、“適老化”為建設標準，滿足輪椅、拐杖等助行器的通過性和上下公交車的便捷性和安全性，部分老年人出行仍具有一定障礙。我們需加快公共交通適老化進程，加強無障礙設施建設，提高老年人出行便利程度和服務水平。

2、城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡公共公交站點缺乏

養(yǎng)老機構是老年人及其家屬交通出行的重點場所，由于這些場所多設置在僻靜之處，公共交通網(wǎng)絡不甚發(fā)達，過去，出行只能依賴家中的私家車，但隨著老齡化程度增加，越來越多的長者有了入住養(yǎng)老機構的需求，因此也就對公共交通有了更大的需求。目前，全市共有36家養(yǎng)老機構，只有少量機構擁有公交站臺，缺乏足夠的站點滿足老年人群及其家屬的出行便利。

3、老年人智能化應用仍有障礙

隨著互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化、智能化在公共交通上的應用發(fā)展，越來越多的人在生活便捷程度上獲得收益，但是對于老年人來說，反而容易陷入“數(shù)字小白”的尷尬局面，經(jīng)常會遇到不使用或者不會操作智能手機的老人，從而造成他們的交通出行困難。

三、提案建議

1、加強城市公共交通適老化服務提升

增加公交車輛適老化無障礙設計?？少徶玫偷匕濉⒌腿肟诩冸妱庸卉?，讓老人公交出行環(huán)境從“爬得上”向“走得穩(wěn)”轉變，助力適老化交通出行。

加快無障礙公交站臺建設。實現(xiàn)公交站點和公交車輛之間的平穩(wěn)對接，為老年乘客提供更加舒適的乘、候車環(huán)境。

2、增設養(yǎng)老機構公交站臺及老年人專線班車。

增設養(yǎng)老機構公交站臺。在養(yǎng)老機構等重點場所，可增設公交站臺并優(yōu)化公交路線，設置出租汽車候客點、臨時停靠點，依托信息化技術提供便捷叫車服務，為有相對固定用車需求的老年人提供保障服務。

增設老年人專線班車。對于途經(jīng)老年人聚集較多的路段，或者暫時無法并入全市公交網(wǎng)絡的老年人聚集地點，可以利用閑置車輛、組建“愛心車隊”推出適老便民的敬老愛心公交專線，在重要路線、重要站點進行服務幫扶。

3、數(shù)字賦能，讓智能化更便捷化

增設“一鍵叫車”功能。雖然公交等公共交通都可設有針對老年人的便利設施，但是不少高齡老人，因為年齡、身體等多種原因受限，仍選擇乘坐出租車出行，但考慮到老年人對智能手機使用不熟練，可提供電話預約或即時叫車服務，或增設“一鍵叫車”功能，解決老人的打車難題。

　　關于市政協(xié)十六屆二次會議

　　第107號提案的復函

吉寧委員：

　　您在市政協(xié)十六屆二次會議期間提的關于“提升老年人交通出行便捷”的提案，市政府已交由我局會同市交通能源集團辦理，現(xiàn)將辦理情況綜合答復如下：

　　近年來，我市從無障礙設施升級、服務品質提升、票價政策優(yōu)惠等多方面著力，不斷推進公交車無障礙環(huán)境建設，進一步為老年人出行提供便利。2021年，城市公交首批20輛無障礙純電動公交車正式投用，采取低踏板、可升降車身設計，配備無障礙踏板、扶手以及輪椅坐席等輔助設備，可以方便、安全地幫助乘坐輪椅的人士上下車。2022年，城鄉(xiāng)公交7輛“無障礙化”公交車在公交801路投用。今后，我局在制定新車購置計劃時將優(yōu)先考慮無障礙車型，不斷提高無障礙車型占比，提高老年旅客的乘車舒適性。

　　在乘車服務方面，多年來，我局始終以優(yōu)質服務為宗旨，通過加強業(yè)務培訓，不斷提升公交從業(yè)人員的服務意識，尤其是對老年群體的關懷關愛。隨著無障礙公交車占比提升、車內無障礙設施進一步完善，我局也將不斷規(guī)范公交從業(yè)人員對車輛無障礙設施的操作能力，確保無障礙設施能發(fā)揮正常作用，為行動不便的老年人提供更多暖心、貼心服務。

　　據(jù)排查和梳理，目前各主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)老機構，城鄉(xiāng)公交班線已基本實現(xiàn)全覆蓋。今后，我局將在新辟和優(yōu)化調整公交線路時，優(yōu)先考慮在靠近養(yǎng)老機構的位置設置站臺，盡最大努力為老年旅客出行提供便捷服務。在確有需要的時候，開通老年公交專線。

　　在出租車服務方面，2010年，我市就推出了出租車叫車熱線電話，并將叫車電話號碼噴涂在全市所有出租車車身上。廣大老年朋友在不方便使用智能手機點召網(wǎng)約車的情況下，可以通過撥打叫車熱線電話呼叫出租車。此外，我局將會同宜興路通出租汽車公司開展出租車一鍵叫車方案研究，在技術成熟的前提下，增設出租車一鍵叫車功能。

　　以上辦理情況，如有不同意見，請與我們聯(lián)系。聯(lián)系人：王建東，聯(lián)系電話：87910895。

　　宜興市交通運輸局

　　2023年6月20日