打通農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的最后一公里

一、提案理由：

　　各大農(nóng)副產(chǎn)品銷售點(diǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直播點(diǎn)、客戶反映：

　　在網(wǎng)絡(luò)直播興起的當(dāng)下，農(nóng)副產(chǎn)業(yè)也走出了一條新路，借力互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將更多好的、富有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品帶出深山，將全國的農(nóng)副產(chǎn)業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)連成一片，從漠河到騰沖，從江蘇到西藏，農(nóng)副產(chǎn)品真正實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)廣域快速流轉(zhuǎn)，但是根據(jù)農(nóng)副產(chǎn)業(yè)銷售各個端口的反應(yīng)，現(xiàn)在的物流成了掣肘農(nóng)副產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)直播銷售的一個點(diǎn)。

　　1、部分農(nóng)戶及銷售商反映，在物流運(yùn)輸上存在遲滯、粗暴裝卸等各類問題，為農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的口碑跟用戶的體驗(yàn)造成了巨大的影響。

　　2、作為一名農(nóng)副產(chǎn)品帶貨人，我們在生鮮方面遇到的物流問題更為棘手，有些農(nóng)副產(chǎn)品需全程冷鏈運(yùn)輸，但實(shí)際上我們當(dāng)下物流的冷鏈存在很多問題，首先是物流車來產(chǎn)地裝貨的時候并非全程冷鏈運(yùn)輸，而是將產(chǎn)品以普通貨車運(yùn)輸?shù)骄W(wǎng)點(diǎn)，常溫堆放后，后由網(wǎng)點(diǎn)冷鏈車運(yùn)輸目的地，再常溫保存在網(wǎng)點(diǎn)，然后由快遞員配送，雖然在過程中大部分會使用冰袋保存，但此類運(yùn)輸方式也出現(xiàn)了很多次的保鮮問題，對原產(chǎn)地的產(chǎn)品有了不少的負(fù)面影響，對直播帶貨也造成了不少的困擾，直接影響到助農(nóng)活動的成敗。、

　　3、成本也是限制農(nóng)副產(chǎn)業(yè)直播帶貨的巨大問題，原產(chǎn)地選品、直播、運(yùn)輸，特別是運(yùn)輸成本，對于規(guī)模小、自動化程度低的一些小微農(nóng)副企業(yè)，是一筆巨大的開支，這就導(dǎo)致原產(chǎn)地的農(nóng)副產(chǎn)品價格反而高，市場競爭力逐步降低。

二、具體建議：

　　1、政府牽頭，各部門綜合防治。由市政府牽頭，談話物流公司，規(guī)范物流市場規(guī)范、員工行為，整合物流資源，對于農(nóng)副產(chǎn)業(yè)設(shè)立綠色通道，無論是原產(chǎn)地還是銷售地，真正把農(nóng)副產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷售的最后一公里打通，為農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鋪平道路。

　　2、規(guī)范物流行業(yè)冷鏈運(yùn)輸規(guī)范，聯(lián)動物流公司，對于特需的農(nóng)副產(chǎn)品，要保證全程冷鏈，只有做到運(yùn)輸環(huán)節(jié)嚴(yán)要求，才能保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高原產(chǎn)地口碑。

　　3、降低運(yùn)輸成本，地方政府聯(lián)系交通運(yùn)輸部門及物流部門，如郵政等，設(shè)立專門的農(nóng)副產(chǎn)業(yè)物流保障，在地方設(shè)立“云倉庫”，整合地方農(nóng)副產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸需求，擴(kuò)大運(yùn)輸規(guī)模，達(dá)到降低成本的目的，對與小微農(nóng)副企業(yè)的運(yùn)輸應(yīng)予以合理補(bǔ)貼及減免，后疫情時代的農(nóng)副產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷售發(fā)展非常艱難，涉及資金流問題也需要部分小微企業(yè)貸款政策的進(jìn)一步簡化與支持。

　　關(guān)于市政協(xié)十六屆二次會議

　　第98號提案的復(fù)函

李鎰嘉委員：

　　您在市政協(xié)十六屆二次會議期間提的關(guān)于“打通農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的最后一公里”的提案，市政府已交由我局會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦理，現(xiàn)將辦理情況綜合答復(fù)如下：

　　宜興作為蘇南地區(qū)最大的農(nóng)業(yè)板塊，農(nóng)村面積占市域面積的3/4，農(nóng)村人口占全市總?cè)丝诘囊话?，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。因此，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，是打通網(wǎng)絡(luò)銷售的最后一公里、實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品對外運(yùn)輸?shù)闹匾魏完P(guān)鍵抓手。近年來，我局積極開展相關(guān)工作，成功創(chuàng)建全國“城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣”、江蘇省“農(nóng)村物流示范縣”等多項(xiàng)榮譽(yù)，逐步發(fā)展成為省內(nèi)農(nóng)村物流建設(shè)的標(biāo)桿。主要開展了以下工作：

　　一、政府高位協(xié)調(diào)，強(qiáng)化聯(lián)動機(jī)制

　　2018年9月16日，宜興市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展的實(shí)施意見》，在市級層面建立了推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了多部門的協(xié)同工作機(jī)制和市場監(jiān)管機(jī)制，為建立高效的城鄉(xiāng)配送體系、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和城市融合發(fā)展強(qiáng)化了頂層設(shè)計，為農(nóng)村物流行業(yè)建立了相應(yīng)的發(fā)展和監(jiān)管機(jī)制，有效保障了農(nóng)村物流的規(guī)范運(yùn)營。

　　二、統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)共建共享

　　依托交郵資源互補(bǔ)，宜興市已建立起完善的三級農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)體系，運(yùn)營有5個農(nóng)村物流縣級服務(wù)中心、73個鎮(zhèn)級農(nóng)村物流服務(wù)站、423個村級農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)，進(jìn)一步暢通了快遞下鄉(xiāng)、貨品進(jìn)城通道，主要品牌快遞建制村直投率達(dá)到100%，并將農(nóng)村物流和客運(yùn)資源進(jìn)行整合，充分利用客運(yùn)富余運(yùn)力，積極推廣公交車輛行李堆放區(qū)代送郵件快件和小件農(nóng)產(chǎn)品，打通農(nóng)村物流配送的“最后一米”。

　　三、提供個性服務(wù)，打造特色品牌

　　隨著城鎮(zhèn)化步伐的持續(xù)加快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的不斷推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民對運(yùn)輸服務(wù)的要求越來越高。為了滿足多樣化高效的配送需求，我市一些重點(diǎn)物流企業(yè)逐步探索出了一批新的運(yùn)輸模式。以華匯農(nóng)業(yè)為例，依托自建的農(nóng)產(chǎn)品基地，采用“農(nóng)超對接”“農(nóng)企對接”“直營店銷售”“線上網(wǎng)絡(luò)銷售”等“產(chǎn)地直供直銷”運(yùn)營模式，建設(shè)了一站式農(nóng)產(chǎn)品精品加工與智慧冷鏈配送中心，能夠提供產(chǎn)運(yùn)銷的農(nóng)產(chǎn)品全過程服務(wù)，打造了上午采摘、下午進(jìn)家“新鮮享”品牌。

　　下一步，我局將繼續(xù)推動農(nóng)村物流系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化、品牌化、信息化發(fā)展，全力支撐農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的最后一公里運(yùn)輸。一是充分發(fā)揮農(nóng)村物流發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)管作用，進(jìn)一步完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，全面規(guī)范農(nóng)村物流市場行為，督促企業(yè)提升服務(wù)品質(zhì)，為農(nóng)副產(chǎn)品銷售創(chuàng)造良好的外部運(yùn)輸條件。二是充分利用省市級扶持政策，進(jìn)一步引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展全過程冷鏈運(yùn)輸，做到運(yùn)輸環(huán)節(jié)嚴(yán)要求、服務(wù)環(huán)節(jié)高品質(zhì)，全力支撐打造宜興農(nóng)副產(chǎn)品特色品牌。三是繼續(xù)完善農(nóng)村物流三級網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局，持續(xù)擴(kuò)大主要物流品牌在鎮(zhèn)村地區(qū)的覆蓋范圍，深度推進(jìn)交郵融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，在充分保障對外運(yùn)輸效率的同時進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)輸成本，為農(nóng)副產(chǎn)品行業(yè)營造更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局近年來全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，其中果蔬、肉類、水產(chǎn)品、茶產(chǎn)業(yè)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位，預(yù)冷處理能力、冷卻處理能力、冷庫貯藏能力基本滿足需求,相較而言，地頭冷庫的建設(shè)相對薄弱。下一步，該局將繼續(xù)加強(qiáng)地頭冷庫等基礎(chǔ)建設(shè)。一是深入開展政策宣講、需求摸底和組織發(fā)動，爭取中央資金和地方專項(xiàng)資金，繼續(xù)扶持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。二是切實(shí)提高設(shè)施管護(hù)運(yùn)行效率，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流信息系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程嚴(yán)格管理，鼓勵開展數(shù)字化、智能化、低碳化改造，提高綜合使用效率。三是創(chuàng)造條件開展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城整縣推進(jìn)工程，提升創(chuàng)建一批冷鏈及集配中心，增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮支撐能力。

　　以上辦理情況，如有不同意見，請與我們聯(lián)系。聯(lián)系人：王建東，聯(lián)系電話：87910895。

　　宜興市交通運(yùn)輸局

　　2023年6月20日