關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)和監(jiān)督的建議

　　一、提案理由： 隨著時(shí)代的發(fā)展以及人們生活水平的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民更加注重文體精神生活的豐富，根據(jù)調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，老舊資源利用率不高，缺少提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民文體精神生活所需的硬件設(shè)施，就高塍鎮(zhèn)而言，這么大個(gè)鎮(zhèn)連個(gè)像樣的室內(nèi)籃球、羽毛球場(chǎng)館、游泳館、電影院等都沒(méi)有，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民生基礎(chǔ)設(shè)施的匱乏形成反差。為加快滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民文體娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施的需求，有必要有組織、有規(guī)劃、有監(jiān)督的充分發(fā)揮現(xiàn)有老舊資源的利用率，在促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民文體生活。二、具體建議： 1、統(tǒng)籌規(guī)劃，有計(jì)劃的投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。根據(jù)民生所需以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身實(shí)際情況做出近期跟中長(zhǎng)期的規(guī)劃安排，分步實(shí)施。 2、對(duì)準(zhǔn)備啟動(dòng)的項(xiàng)目：從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、拿地、招投標(biāo)、開(kāi)工建設(shè)到投入使用，每個(gè)環(huán)節(jié)排出明確的時(shí)間表按步推進(jìn)。 3、對(duì)每個(gè)民生實(shí)事工程項(xiàng)目的推進(jìn)，建立相應(yīng)的監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保無(wú)論是相關(guān)管理人員還是分管領(lǐng)導(dǎo)的變化調(diào)動(dòng)，項(xiàng)目都能按部就班的推進(jìn)。4、充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有老舊廢棄資源（比如：老小學(xué)、幼兒園、電影院、鎮(zhèn)區(qū)關(guān)停廠房等），由政府主導(dǎo)并牽頭做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)并協(xié)助辦理相關(guān)改擴(kuò)建手續(xù)，然后向社會(huì)招募有興趣投資的資本，讓社會(huì)資本參與到文體設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行中來(lái)。

陳明康委員：

　　您在市政協(xié)十六屆二次會(huì)議期間提的關(guān)于“加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)和監(jiān)督的建議”的提案，市政府已交由我局會(huì)同高塍鎮(zhèn)人民政府辦理，現(xiàn)將辦理情況綜合答復(fù)如下：

　　一、問(wèn)題的現(xiàn)狀

　　隨著近幾年人民生活水平的提升，居民對(duì)文體娛樂(lè)生活的需求日益增長(zhǎng)；目前我市高塍鎮(zhèn)文體基礎(chǔ)設(shè)施未能完全滿足轄區(qū)內(nèi)居民的相關(guān)需求，一方面是由于現(xiàn)行政策對(duì)于土地的制約，導(dǎo)致高塍鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套更新較為緩慢；但是也存在文體設(shè)施建設(shè)不到位、現(xiàn)有文體設(shè)施利用率不高的問(wèn)題。

　　近年來(lái)已做的工作和取得的成效

　　文化上，近年來(lái)，我市不斷推進(jìn)基層公共文化設(shè)施建設(shè)完善。為保障基層公共文化設(shè)施切實(shí)便民惠民，“建管用”相結(jié)合，我市于今年在4月10日至4月21日期間，開(kāi)展了全市基層公共文化設(shè)施管護(hù)階段性巡查工作，對(duì)全市18個(gè)鎮(zhèn)、街道綜合文化服務(wù)中心及部分村級(jí)文化服務(wù)中心進(jìn)行實(shí)地檢查，在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)反饋并提出整改建議。

　　同時(shí)，我市通過(guò)結(jié)合各級(jí)品牌文化活動(dòng)不斷提升基層公共文化設(shè)施利用率，豐富居民精神文化生活，2023年宜興市文化服務(wù)全域聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)儀式于高塍鎮(zhèn)人民政府廣場(chǎng)舉辦，現(xiàn)場(chǎng)觀眾對(duì)于文藝活動(dòng)熱情非常，本次啟動(dòng)儀式正式拉開(kāi)了今年我市文化服務(wù)全域聯(lián)動(dòng)的序幕。

　　體育上，早在2010年，我市便在全省縣級(jí)市中率先出臺(tái)了《宜興市全民健身器材管理暫行辦法》（宜政規(guī)發(fā)〔2010〕4號(hào)），明確對(duì)公共體育設(shè)施實(shí)行“屬地管理”，即“誰(shuí)擁有、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。為提高公共體育設(shè)施的使用效率、延長(zhǎng)公共體育設(shè)施的使用年限，我局每年開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育器材使用情況抽查工作，在新器材安裝前查看新場(chǎng)地的同時(shí)，檢查老設(shè)施使用情況。2022年，我局根據(jù)省體育局《關(guān)于開(kāi)展全省室外全民健身設(shè)施專項(xiàng)清理規(guī)范工作的通知》要求，投入1000多萬(wàn)元用于2014年之前安裝的室外健身設(shè)施更換。到2022年底，我市已建成健身步道830公里，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)6.01平方米，位居無(wú)錫第一、全省前列。

　　三、著手解決問(wèn)題的具體措施

　　為切實(shí)有效的滿足居民的精神文明需求，完善鎮(zhèn)村兩級(jí)基層公共文化設(shè)施建設(shè)利用工作，我局結(jié)合上階段開(kāi)展的基層公共文化設(shè)施管護(hù)巡查工作，于2023年5月6日下午召開(kāi)全市基層公共文化設(shè)施管護(hù)情況工作會(huì)議，總結(jié)了當(dāng)下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在公共文化設(shè)施運(yùn)行管理、服務(wù)保障等方面存在一些突出的共性問(wèn)題，聽(tīng)取各鎮(zhèn)、街道文化工作負(fù)責(zé)人分別反饋的各自轄區(qū)內(nèi)基層公共文化設(shè)施運(yùn)行管理及利用中遇到的阻礙，提出相關(guān)建議并對(duì)下階段工作做部署和要求。接下來(lái)，我局將針對(duì)檢查中出現(xiàn)的較為突出的問(wèn)題，進(jìn)行全面梳理與跟蹤整改，集中力量對(duì)標(biāo)補(bǔ)短、查漏補(bǔ)缺，切實(shí)推動(dòng)該項(xiàng)工作的有效落實(shí)，保障基層公共文化設(shè)施的切實(shí)惠民。

　　作為屬地，高塍鎮(zhèn)肩負(fù)著完善轄區(qū)內(nèi)文體設(shè)施建設(shè)的主要責(zé)任。下階段，高塍鎮(zhèn)將對(duì)鎮(zhèn)區(qū)、范道、紅塔撤并集鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行整體提檔升級(jí)，將城鎮(zhèn)更新列入年度民生實(shí)事項(xiàng)目，目前高塍鎮(zhèn)區(qū)“文化中心”、“二橫二縱”、“新城路改造”等項(xiàng)目均已在啟動(dòng)過(guò)程中，“老電影院停車場(chǎng)”已經(jīng)改造完成，紅塔片區(qū)新建紅塔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、銀杏廣場(chǎng)、后梅河公園，范道片區(qū)對(duì)遠(yuǎn)東市民公園進(jìn)行整體提檔升級(jí)，將范道集鎮(zhèn)區(qū)整體進(jìn)行更新改造，目前已開(kāi)始前期準(zhǔn)備工作。后續(xù)高塍鎮(zhèn)將持續(xù)加快民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，倒排施工進(jìn)度，并著力研究在鎮(zhèn)區(qū)新增文化娛樂(lè)設(shè)施，確保短期看得到成效，民眾享受到福利。

　　以上辦理情況，如有不同意見(jiàn)，請(qǐng)與我們聯(lián)系。聯(lián)系人：蘇偉陽(yáng)，電話：0510-87980280。

　　宜興市文體廣電和旅游局

　　2023年6月26日