關(guān)于加強對各級文物保護的建議

施旭偉、宗華東、鮑春明、黃莉、劉琴代表：

你們在市十八屆人大二次會議期間提的“關(guān)于加強對各級文物保護的建議”的建議、批評和意見，市政府已交由我局辦理，現(xiàn)將辦理情況綜合答復(fù)如下：

宜興現(xiàn)有全國重點文物保護單位7處12個點，省級文物保護單位12處25個點，市級文物保護單位113處119個點，市級文物控制單位65處。徐舍鎮(zhèn)目前擁有各級文物保護（控制）單位共計12處，其中全國重點文保單位1處，省級文保單位2處，市級文保單位4處，市級控制單位5處。近年來，為彰顯宜興悠久而厚實的歷史文化底蘊，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）的全力配合下，我們認真落實文物保護責(zé)任，切實加強文物保護工作，開展了以下工作：

一是落實市政府發(fā)布的《宜興市文物保護工作五年行動計劃（2019—2023年）》文件，規(guī)范實施文物保護工程。堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，針對宜興市各類文保單位開展修繕保護、平安工程、保護規(guī)劃編制、基礎(chǔ)性工作等。自2018年至今，嚴格執(zhí)行文保工程方案編制、論證、審批程序，共申報、審批各類文物工程方案80個；穩(wěn)步推進修繕、展陳、環(huán)境整治等文保工程55項，共計投入資金約7879.5萬元。其中，徐舍鎮(zhèn)鯨塘橋石碑保養(yǎng)維護工程于2020年7月份完工并通過了驗收，施工質(zhì)量良好，達到了預(yù)期的修繕效果和質(zhì)量要求；鯨塘橋、福田橋的保護在五年行動計劃中，目前兩個古橋的修繕設(shè)計方案已經(jīng)編制完成，已經(jīng)上報至江蘇省文物局審批。

二是積極爭取文保資金支持。此前，為加強落實宜興市各級各類不可移動文物的日常維護、修繕保護工作，我局曾會同市財政局邀請市內(nèi)外專家經(jīng)過充分調(diào)研和多次征求意見，起草了《宜興市文物保護工程獎補政策及專項資金管理辦法》并上報市政府，后市政府由于多種原因未能通過該辦法。此外，市考古和文物保護中心還統(tǒng)籌申報各類上級文保資金，2018年至今獲批各級、各類文物保護專項資金共計2480萬元，約占全無錫市獲批資金總額31.5%，對本轄區(qū)內(nèi)的文物古跡進行了系統(tǒng)的梳理和重點的修繕，進一步彰顯了地方文化特色。

三是加強監(jiān)管，嚴守文物安全生產(chǎn)防線。近年來，市考古和文物保護中心多次完成221個市控及以上的文保單位全覆蓋檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題指出整改意見，進行必要的日常保養(yǎng)維護，將被動性、搶救性修繕向主動性、預(yù)防性保護轉(zhuǎn)變。其中，對徐舍鎮(zhèn)的12個文保點也進行了巡查，梳理了發(fā)現(xiàn)的安全隱患和突出問題，針對鯨塘橋、福田橋、馬氏舊宅、吳澤橋、省田永興橋等均提出了整改意見，形成整改意見書并發(fā)放給徐舍鎮(zhèn)人民政府。

衷心感謝你們所提的寶貴建議，它們對宜興的文物保護工作具有十分重要的意義。針對各位代表提出的建議，結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)，下一步我們將著力做好以下幾方面工作：

一是繼續(xù)落實《宜興市文物保護工作五年行動計劃（2019—2023年）》，堅持“屬地管理”和“誰管理誰使用誰負責(zé)”原則，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實履行文物屬地管理主體責(zé)任，對文保工程方案的論證、審批及施工現(xiàn)場的巡查、監(jiān)督等文保工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

二是繼續(xù)積極爭取相關(guān)政策、資金支持，積極圍繞市政府要求，深入調(diào)研，堅持問題導(dǎo)向，繼續(xù)完善優(yōu)化與文物保護相關(guān)的政策法規(guī)；積極統(tǒng)籌申報各類上級文保專項資金，對相關(guān)資金申報工作：項目方案的審批、按規(guī)范格式編制預(yù)算、填寫資金申請書、系統(tǒng)填報、績效目標填報等過程進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三是繼續(xù)加強文物安全巡查，牢固樹立預(yù)防性保護理念。積極探索文物預(yù)防性保護工作的理念，結(jié)合全市文保單位的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題指出整改意見，進行必要的日常保養(yǎng)維護，以更專業(yè)、更有力、更成體系的制度舉措去匹配并落實，完善文保聯(lián)絡(luò)員制度，充分發(fā)揮精微網(wǎng)格作用，對網(wǎng)格員加強培訓(xùn)指導(dǎo)，將文保單位按區(qū)域分布列入各微網(wǎng)格，加強網(wǎng)格化管理。推動文物保護工程從被動性、搶救性修繕向主動性、預(yù)防性保護維修轉(zhuǎn)變，促使文物保護成果更多惠及人民群眾。

四是繼續(xù)創(chuàng)新文物普法宣傳，不斷提高文物保護法律意識。將文物保護宣傳工作與各鎮(zhèn)（園）、街道高質(zhì)量考核相結(jié)合，與各鎮(zhèn)（園）、街道開展系列性文物知識宣傳活動。計劃以宣傳重點文物圖片展、文物保護工程成果及業(yè)務(wù)指導(dǎo)、文物安全工作漫畫展等，利用文物網(wǎng)站、微信公眾號同步進行廣泛宣傳。同時，開展文保知識進課堂等活動，結(jié)合各中小學(xué)主題班會對全鎮(zhèn)青少年普及文物保護相關(guān)知識，制作微視頻開展廣泛宣傳傳播，進一步加強文物保護的普及宣傳。

以上辦理情況，如有不同意見，請與我們聯(lián)系。聯(lián)系人：葉港，電話：87928705。

宜興市文體廣電和旅游局

2023年6月19日