關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促消費的建議

周虹代表：

您在市十八屆人大二次會議期間提的“關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促消費”的建議、批評和意見，市政府已交由我局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人力資源和社會保障局、地方金融監(jiān)管局、財政局辦理，現(xiàn)將辦理情況綜合答復如下：

一、關(guān)于培育鄉(xiāng)村旅游特色品牌方面。近年來，我市以國家級、省級鄉(xiāng)村旅游重點村和原美麗鄉(xiāng)村休閑旅游示范村創(chuàng)建為抓手，積極引導鄉(xiāng)村整合資源、找準定位、突出特色，通過規(guī)劃引領(lǐng)、環(huán)境整治、項目招引、業(yè)態(tài)完善、基礎(chǔ)配套等舉措，精心培育了一批人文環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、文旅產(chǎn)品集聚、功能設(shè)施完善、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良、營運機制創(chuàng)新的鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，既深受市場歡迎，也有效帶動了當?shù)卮迕駝?chuàng)業(yè)就業(yè)，提升了鄉(xiāng)村整體形象，獲得了經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。目前，全市共有全國鄉(xiāng)村旅游重點村2個，省級鄉(xiāng)村旅游重點村4個；去年，我市成功獲評2022年度江蘇省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作評估第一等次和首批江蘇省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范縣，丁蜀鎮(zhèn)、太華鎮(zhèn)及18個村獲評首批省生態(tài)宜居美麗示范鎮(zhèn)、村。下一步，我們將充分發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。加大國家級、省級鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)的培育建設(shè)力度，充分發(fā)揮設(shè)立在度假區(qū)（湖？鎮(zhèn)）的省首批鄉(xiāng)村旅游駐村輔導員工作站作用，以典型示范帶動引領(lǐng)，推動全市鄉(xiāng)村旅游集聚化、品牌化、特色化、可持續(xù)發(fā)展。

二、關(guān)于加大鄉(xiāng)村旅游政策扶持力度方面。我市設(shè)立了政府旅游專項資金，近三年已安排支出2100萬元，同時設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金，年度預算為300萬元，專項用于推動旅游企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、鼓勵鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展、鼓勵整體營銷等方面。積極對上爭取扶持資金，近三年來共爭取各類旅游專項資金1902.69萬元（其中紓困專項244萬元），專項用于善卷洞、綠源生態(tài)農(nóng)莊等旅游企業(yè)、特色旅游飯店的紓困、扶持補貼和云湖、陽羨等特色風情小鎮(zhèn)的建設(shè)，為打造我市全域旅游、特色旅游產(chǎn)業(yè)積極輸血助力。市地方金融監(jiān)管局引導創(chuàng)新金融產(chǎn)品模式，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年5月，中國銀行宜興分行與白塔村簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，投放江蘇省轄內(nèi)首筆“民宿貸”，推進普惠金融服務(wù)在農(nóng)村文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2023 年金德?lián)Ｅc各部門聯(lián)合推出了針對大學生及下崗職工等創(chuàng)業(yè)群體的富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款，加大了對創(chuàng)業(yè)群體的融資支持力度。截至3 月底，金穗擔保成功發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)貸業(yè)務(wù) 13 筆共計 305 萬元。市人社局制定出臺了《宜興市人才引育獎勵補貼實施辦法》《宜興市招才引智工作站管理辦法》等多個實施細則，涵蓋了來宜人才租購房、人才公寓、生活、學費、落戶、子女入學等各個方面的個人補貼，同時加大市場化招才平臺的管理考核，使政策更加精準、更有實效。去年共發(fā)放人才資金 1736.6萬元。下一步，我局將加快新一輪《關(guān)于促進全域旅游高質(zhì)量發(fā)展的政策實施細則》的出臺，加大資金獎補的力度，提振從業(yè)人員信心。市地方金融監(jiān)管局將進一步引導創(chuàng)新金融產(chǎn)品模式。引導各銀行在額度規(guī)模、審批通道、抵押方式、貸款定價等方面結(jié)合宜興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際優(yōu)化信貸政策，為不同類型、不同發(fā)展階段的企業(yè)提供特色化、差異化金融服務(wù)，順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。市人社局將優(yōu)化人才評選范圍，做好人才評審推薦工作，鼓勵各行各業(yè)積極參與，選樹先進典型，推動一批人才脫穎而出；加大優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才培育支持力度，鼓勵建設(shè)鄉(xiāng)土人才大師工作室等載體，打造交流致富平臺。

三、關(guān)于提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量方面。近年來，我市依托生態(tài)稟賦和深厚的文化底蘊，構(gòu)建政府主導推進、社會多元投資、農(nóng)民自主經(jīng)營的多元化格局，打造農(nóng)事體驗、觀光度假、鄉(xiāng)村民宿、特色美食、民俗活動等特色業(yè)態(tài)，形成了豐富多彩、特色鮮明、富含品位的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。既有以陽羨溪山小鎮(zhèn)、富陶溫泉、水墨田園等為代表的康養(yǎng)休閑游，以竹海、善卷洞、龍池山自行車公園等為代表的生態(tài)游，也有以洑西村、白塔村為代表的農(nóng)業(yè)文化游，這一系列主題特色鮮明、深受游客喜愛的精品線路，串聯(lián)起各特色產(chǎn)品，對旅游產(chǎn)業(yè)的核心帶動作用明顯。下一步，我們將著眼游客的消費需求和體驗，完善優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量。實施鄉(xiāng)村旅游廁所和停車位優(yōu)化提升專項行動，對重點鄉(xiāng)村旅游區(qū)旅游廁所和停車場進行改造提升。著力改善鄉(xiāng)村旅游交通條件，重點村內(nèi)部道路實現(xiàn)硬化、綠化、亮化、美化，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游直通車、鄉(xiāng)村旅游客運專線、鄉(xiāng)村旅游環(huán)游公交等。通過鄉(xiāng)村旅游駐村輔導員行動計劃，對駐點村莊的旅游發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)咨詢、運營管理咨詢等方面，從專業(yè)角度提供技術(shù)支持，幫助解決鄉(xiāng)村旅游專業(yè)力量緊缺問題。建立鄉(xiāng)村旅游質(zhì)監(jiān)員隊伍，承擔文明旅游工作，受理旅游咨詢、求助、投訴，樹立宜興鄉(xiāng)村旅游良好的服務(wù)品質(zhì)形象。

四、關(guān)于拓展鄉(xiāng)村旅游客源市場方面。近年來，我市以重大節(jié)慶活動為引領(lǐng)，持續(xù)打造“茶禪四月到宜興”和“金秋十月醉陶都”兩大旅游季品牌，全方位宣傳推廣宜興城市文化旅游，多層次采用展會展覽、高鐵營銷、名人宣傳等方式，赴上海、南京、安徽、鄭州等客源地開展立體營銷和招商推介。下一步，我們將按照“政府引導、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的模式，積極打造網(wǎng)紅打卡點、網(wǎng)紅線路。利用名人、明星、名家效應，做好宜興鄉(xiāng)村旅游的設(shè)計推廣工作。創(chuàng)新新媒體宣傳推廣方式，強化抖音、微信、小紅書等新媒體宣傳推廣力度，不斷提升宜興鄉(xiāng)村旅游關(guān)注度、吸引力。依托“中國旅游日”等重點節(jié)日策劃旅游專題活動，借力與宜興相關(guān)的熱點良性事件、熱門影視劇等，加強宜興鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣活動，持續(xù)放大宜興旅游的品牌效應和公眾影響力。同時，充分發(fā)揮建立在高鐵站的市全域旅游服務(wù)中心的功能，高效推進9個鎮(zhèn)級全域旅游分中心和若干個全域旅游服務(wù)驛站的布點建設(shè)，打造“1+9+N”市鎮(zhèn)村三級全域旅游公共服務(wù)體系。充分發(fā)揮服務(wù)驛站的旅游集散、旅游咨詢、形象展示、消費配套、書香驛站等一站式服務(wù)功能，充分發(fā)揮綜合效應，讓游客與市民共享服務(wù)。

以上辦理情況，如有不同意見，請與我們聯(lián)系。聯(lián)系人：虞昀英，電話：87986537。

 

 

宜興市文體廣電和旅游局

2023年6月26日