市民政局

　　為進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的重要指示批示精神，深入推動(dòng)民政數(shù)字政府建設(shè)貫徹落實(shí)，現(xiàn)就《民政部貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）作相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題解讀。

　　一、《實(shí)施方案》出臺(tái)的背景和意義？

　　新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)和數(shù)字生態(tài)不斷發(fā)展，對(duì)創(chuàng)新政府治理理念和方式提出了新要求。習(xí)近平總書(shū)記指出，要把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化、智能化運(yùn)行，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)重要指示批示精神，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)等重大戰(zhàn)略部署，推動(dòng)民政數(shù)字化轉(zhuǎn)型、探索民政智能化運(yùn)用，更好助力新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，民政部出臺(tái)了《實(shí)施方案》，是新征程大力推進(jìn)民政數(shù)字政府建設(shè)的重要舉措和具體行動(dòng)。

　　二、《實(shí)施方案》的總體考慮是什么？

　　圍繞民政數(shù)字政府建設(shè)，《實(shí)施方案》的總體考慮可以歸納為三個(gè)“牢牢把握”。

　　一是牢牢把握以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向?！秾?shí)施方案》以“構(gòu)建協(xié)同高效的民政數(shù)字化履職能力體系”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)數(shù)字技術(shù)賦能基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)，提出推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”向縱深發(fā)展，把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化公共服務(wù)體系，持續(xù)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各項(xiàng)民政政策、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)深度融合。

　　二是牢牢把握以釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值為導(dǎo)向的發(fā)展路徑。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，正帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“找政府辦事”向“政府主動(dòng)服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，成為撬動(dòng)社會(huì)治理精細(xì)化、現(xiàn)代化的有力杠桿?！秾?shí)施方案》圍繞民政數(shù)據(jù)資源體系，提出要?jiǎng)?chuàng)新數(shù)據(jù)管理機(jī)制、深化數(shù)據(jù)高效共享、促進(jìn)數(shù)據(jù)有序開(kāi)發(fā)利用，優(yōu)化完善以數(shù)據(jù)為核心的基礎(chǔ)支撐，進(jìn)一步發(fā)揮好數(shù)據(jù)對(duì)民政事業(yè)支撐保障作用。

　　三是牢牢把握統(tǒng)籌發(fā)展安全的基本要求。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是重要基石。《實(shí)施方案》高度重視民政網(wǎng)絡(luò)和信息化安全，圍繞構(gòu)建平臺(tái)支撐體系、安全保障體系等方面，提出強(qiáng)化政務(wù)云平臺(tái)支撐能力、提升網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)支撐能力、強(qiáng)化安全管理責(zé)任、落實(shí)安全制度要求、提升安全保障能力等任務(wù)，不斷優(yōu)化民政信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升民政網(wǎng)絡(luò)安全綜合防護(hù)能力。

　　三、《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容和重點(diǎn)有哪些？

　　《實(shí)施方案》以構(gòu)建與民政治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府體系架構(gòu)為目標(biāo)，緊密結(jié)合民政工作實(shí)際，明確了構(gòu)建協(xié)同高效的民政數(shù)字化履職能力體系、科學(xué)規(guī)范的民政數(shù)字政府建設(shè)制度規(guī)則體系、開(kāi)放共享的民政數(shù)據(jù)資源體系、智能集約的民政平臺(tái)支撐體系和民政數(shù)字政府全方位安全保障體系等5個(gè)方面19項(xiàng)任務(wù)。

　　一是在構(gòu)建履職能力體系方面，包含加快推進(jìn)數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)、大力推行智慧監(jiān)管、推進(jìn)公開(kāi)平臺(tái)智能集約發(fā)展、提升基本民生保障精準(zhǔn)化水平、基層社會(huì)治理精細(xì)化水平、基本社會(huì)服務(wù)便捷化水平、提升民政數(shù)字化公共服務(wù)體系等7項(xiàng)任務(wù)。二是在構(gòu)建制度規(guī)則體系方面，包含以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新民政數(shù)字政府建設(shè)管理機(jī)制、健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等3項(xiàng)任務(wù)。三是在構(gòu)建數(shù)據(jù)資源體系方面，包含創(chuàng)新數(shù)據(jù)管理機(jī)制、深化數(shù)據(jù)高效共享、促進(jìn)數(shù)據(jù)有序開(kāi)發(fā)利用等3項(xiàng)任務(wù)。四是在構(gòu)建平臺(tái)支撐體系方面，包含強(qiáng)化政務(wù)云平臺(tái)支撐能力、提升網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)支撐能力、加強(qiáng)重點(diǎn)共性應(yīng)用支撐能力等3項(xiàng)任務(wù)。五是在構(gòu)建安全保障體系方面，包含強(qiáng)化安全管理責(zé)任、落實(shí)安全制度要求、提升安全保障能力等3項(xiàng)任務(wù)。

　　四、下一步如何保障《實(shí)施方案》落地見(jiàn)效？

　　為確?！秾?shí)施方案》落地見(jiàn)效，民政部將從3個(gè)方面做好保障工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)數(shù)字政府建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將數(shù)字政府建設(shè)工作納入重要議事日程，及時(shí)研究解決數(shù)字政府建設(shè)重大問(wèn)題，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作督促落實(shí)，有效銜接《“十四五”民政信息化發(fā)展規(guī)劃》，確保方案提出的各項(xiàng)要求落地落實(shí)。二是提升數(shù)字素養(yǎng)。把提高領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字治理能力作為干部培訓(xùn)重要內(nèi)容，持續(xù)提升民政干部隊(duì)伍的數(shù)字思維、數(shù)字技能和數(shù)字素養(yǎng)，提高干部對(duì)數(shù)字化的適應(yīng)力、勝任力、創(chuàng)造力，創(chuàng)新數(shù)字政府建設(shè)人才培養(yǎng)使用機(jī)制，建設(shè)一支講政治、懂業(yè)務(wù)、精技術(shù)的復(fù)合型干部隊(duì)伍。三是強(qiáng)化分析評(píng)估。運(yùn)用國(guó)家數(shù)字政府建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系，重點(diǎn)分析和評(píng)估統(tǒng)籌管理、項(xiàng)目建設(shè)、數(shù)據(jù)共享開(kāi)放、安全保障、應(yīng)用成效等方面情況，抓好建設(shè)任務(wù)推進(jìn)實(shí)施，及時(shí)總結(jié)工作進(jìn)展。