我市發(fā)布政策推動(dòng)低效建設(shè)用地集中連片騰退

　　一邊是閑置已久的廢舊廠房存量土地，一邊是極具潛力的新興投資項(xiàng)目需求，如何讓“閑置存量”變“優(yōu)質(zhì)增量”？近日，市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于開展全市低效建設(shè)用地集中連片騰退工作的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），系統(tǒng)推進(jìn)全市低效建設(shè)用地騰退工作，提高土地資源要素保障能力。

　　建設(shè)用地是城市投資活力、營商環(huán)境的重要體現(xiàn)。而低效建設(shè)用地集中連片騰退，是指各板塊依據(jù)土地利用現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，在國土空間規(guī)劃引領(lǐng)下，在工業(yè)集中區(qū)范圍內(nèi)劃定集中連片騰退項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目實(shí)施區(qū)），并通過政府收購儲(chǔ)備等方式，收回區(qū)域內(nèi)低效建設(shè)用地土地使用權(quán)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、連片整備產(chǎn)業(yè)用地、構(gòu)建規(guī)?；ㄔO(shè)用地空間的整治工程。為解決低效用地騰退空間布局零散導(dǎo)致的重大項(xiàng)目落地難、落地慢等問題，我市根據(jù)相關(guān)政策要求制定《方案》，縱深推進(jìn)全域低效建設(shè)用地整治騰挪，變“項(xiàng)目等地”為“地等項(xiàng)目”。

　　《方案》根據(jù)實(shí)際，為各板塊設(shè)置了2023—2024年期間的差異化集中連片騰退目標(biāo)，各板塊單個(gè)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)規(guī)模要求最低為：經(jīng)開區(qū)、環(huán)科園1500畝，度假區(qū)1000畝，周鐵鎮(zhèn)、丁蜀鎮(zhèn)、官林鎮(zhèn)300—500畝，其他鎮(zhèn)（街道）100—300畝。其中，經(jīng)開區(qū)與環(huán)科園在總面積不低于1500畝的前提下，可視情況劃定2個(gè)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)，單個(gè)區(qū)域面積不低于800畝。度假區(qū)在總面積不低于1000畝的前提下，可視情況劃定2個(gè)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)，單個(gè)區(qū)域面積不得低于600畝。以上面積規(guī)模包含實(shí)施區(qū)內(nèi)部必要的路網(wǎng)和現(xiàn)狀水系面積。

　　根據(jù)《方案》，各板塊在劃定項(xiàng)目實(shí)施區(qū)時(shí)，應(yīng)以工業(yè)集中區(qū)為主，避免劃入非建設(shè)用地，確因集中連片需要?jiǎng)澣氍F(xiàn)狀零星非建設(shè)用地的，劃入比例不得高于項(xiàng)目實(shí)施區(qū)總面積的30%。在劃定項(xiàng)目實(shí)施區(qū)后，各板塊還應(yīng)圍繞打造工業(yè)用地布局集中連片的目標(biāo)，綜合考慮土地屬性、功能定位、產(chǎn)業(yè)用地需求等因素，編制綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃。再開發(fā)的土地主體功能定位原則上應(yīng)為工業(yè)用地，符合新型產(chǎn)業(yè)用地管理要求的，可按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工業(yè)、研發(fā)、辦公等用途互利的功能混合設(shè)置。