《關(guān)于進一步規(guī)范城市基礎設施配套費征收管理的意見》的政策解讀

　　為進一步規(guī)范我市城市基礎設施配套費征收管理，確保非稅收入應征盡征，根據(jù)《江蘇省財政廳關(guān)于公布2021年江蘇省政府性基金項目目錄的通知》（蘇財綜〔2022〕9號）等文件精神，制定了《關(guān)于進一步規(guī)范城市基礎設施配套費征收管理的意見》。

　　一、起草背景

　　前階段我市對全市城市基礎設施配套費征收情況進行調(diào)研。從調(diào)研的情況看，目前我市城市基礎設施配套費征收存在著標準不一致、流程不統(tǒng)一的情況，還有個別板塊從未征收。對于政府投資項目、市重點投資項目大多是免交或緩交。《財政部關(guān)于加強政府非稅收入管理的通知》（財綜〔2004〕53號）文件規(guī)定：“符合國家規(guī)定審批程序批準設立的政府性基金，必須嚴格按照規(guī)定范圍和標準及時足額征收，未經(jīng)國務院或財政部批準，執(zhí)收單位不得減免政府性基金。”對照這一規(guī)定，我市城市基礎設施配套費的征收管理未完全依規(guī)執(zhí)行，也存在不規(guī)范的地方。

　　為依法規(guī)范征收行為，加快巡視問題立行立改，參照無錫市本級及江陰市、新吳區(qū)等地方的做法，市行政審批局會同市司法局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局等部門，對照《江蘇省財政廳關(guān)于公布2021年江蘇省政府性基金項目目錄的通知》（蘇財綜〔2022〕9號）文件精神，制定了《關(guān)于進一步規(guī)范城市基礎設施配套費征收管理的意見》。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┱魇諛藴?/p>

　　嚴格執(zhí)行《江蘇省財政廳關(guān)于公布2021年江蘇省政府性基金項目目錄的通知》（蘇財綜〔2022〕9號）文件精神。城區(qū)（宜城街道、丁蜀鎮(zhèn)）、屺亭街道、芳橋街道、新莊街道、新街街道行政區(qū)域范圍內(nèi)所有建筑項目，不區(qū)分建設項目性質(zhì)，按建筑面積每平方米75元繳納；其他建制鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)所有建筑項目，不區(qū)分建設項目性質(zhì)，按建筑面積每平方米50元繳納。

　?。ǘ┱魇粘绦?/p>

　　城市基礎設施配套費由市住房和城鄉(xiāng)建設局負責征收，統(tǒng)一在市住房和城鄉(xiāng)建設局駐市政務服務中心窗口辦理。各建設單位在建設項目建設工程規(guī)劃許可證取得后，建筑工程施工許可證發(fā)放前辦理繳費業(yè)務。業(yè)務辦理完成后，窗口根據(jù)財務系統(tǒng)查詢的繳費信息開具繳款發(fā)票，作為建設單位已繳納城市基礎設施配套費的依據(jù)。

　?。ㄈp免政策

　　按照《江蘇省財政廳關(guān)于公布2021年江蘇省政府性基金項目目錄的通知》（蘇財綜〔2022〕9號）文件規(guī)定執(zhí)行：1.對農(nóng)民在建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建住房、中小學校舍安全工程、保障性安居工程建設免征；2.對易地扶貧搬遷項目免征；3.用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務的建設項目免征。

　?。ㄋ模┮?guī)范管理

　　1.市住房和城鄉(xiāng)建設局應按規(guī)定及時足額征收城市基礎設施配套費，對符合規(guī)定申請免征的，應嚴格審核，逐筆登記造冊。每月將城市基礎設施配套費征收匯總表和免征匯總表報市財政局備案。

　　2.市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市行政審批局密切配合，建立許可、收費、監(jiān)管聯(lián)動互通機制，協(xié)同做好征收管理工作。

　　3.市財政局按照實際征收情況，按季度全額結(jié)算至各園區(qū)（鎮(zhèn)、街道）。