無錫市住房公積金2022年年度報告

　　根據國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將無錫市住房公積金2022年年度報告公布如下： 

　　一、機構概況

　　（一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有25名委員，2022年召開1次會議，審議通過的事項主要包括：無錫市住房公積金管理中心2022年工作計劃、《無錫市2021年住房公積金財務收支計劃執(zhí)行情況和2022年住房公積金財務收支計劃》。

　?。ǘ┳》抗e金管理中心：住房公積金管理中心為直屬于無錫市市政府不以營利為目的的獨立全民事業(yè)單位，內設9個部室，下設5個分支機構。從業(yè)人員150人，其中，在編81人，非在編69人。

　　二、業(yè)務運行情況

　?。ㄒ唬├U存：2022年，新開戶單位16183家,凈增單位9449家；新開戶職工23.58萬人，凈增職工10.75萬人；實繳單位95688家，實繳職工197.2萬人，繳存額324.04億元，分別同比增長10.96%、5.77%、8.28%。2022年末，繳存總額2441.5億元，比上年末增加15.3%；繳存余額863.86億元，同比增長15.94%。受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務的銀行8家。

　　（二）提?。?022年，72.01萬名繳存職工提取住房公積金；提取額205.28億元，同比增長0.2%；提取額占當年繳存額的63.35%，比上年減少5.11個百分點。2022年末，提取總額1577.64億元，比上年末增加14.96%。

　?。ㄈ┵J款。

　　1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度100萬元。其中，單繳存職工個人住房貸款最高額度60萬元，雙繳存職工個人住房貸款最高額度100萬元。

　　2022年，發(fā)放個人住房貸款2.56萬筆119.54億元，同比分別下降7.91%、增長8.99%。其中,營業(yè)部發(fā)放個人住房貸款1.5萬筆71.77億元，江陰市分中心發(fā)放個人住房貸款0.36萬筆14.98億元，宜興市分中心發(fā)放個人住房貸款0.18萬筆7.79億元，錫山分中心發(fā)放個人住房貸款0.29萬筆14.24億元，惠山分中心發(fā)放個人住房貸款0.23萬筆10.76億元。

　　2022年，回收個人住房貸款91.43億元。其中,營業(yè)部55.16億元，江陰市分中心15.03億元，宜興市分中心7.95億元，錫山分中心7.44億元，惠山市分中心5.85億元。

　　2022年末，累計發(fā)放個人住房貸款47.07萬筆1584.39億元，貸款余額747.46億元，分別比上年末增加5.78%、8.16%、3.91%。個人住房貸款余額占繳存余額的86.53%，比上年末減少10.01個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務的銀行17家。

　　2.異地貸款：2022年，發(fā)放異地貸款518筆24533.8萬元。2022年末，發(fā)放異地貸款總額278594.2萬元，異地貸款余額216567.63萬元。

　　3.公轉商貼息貸款：2022年，未發(fā)放公轉商貼息貸款，當年貼息額1.22萬元。2022年末，累計發(fā)放公轉商貼息貸款3131筆79629.3萬元，累計貼息1860.66萬元。

　　（四）資金存儲：2022年末，住房公積金存款134.2億元。其中，活期 0.03 億元，1年（含）以下定期59.55億元，1年以上定期0.5億元，其他(協(xié)定、通知存款等)74.12億元。

　?。ㄎ澹┵Y金運用率：2022年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的86.53%，比上年末減少10.01個百分點。

　　三、主要財務數據

　?。ㄒ唬I(yè)務收入：2022年，業(yè)務收入250243.98萬元，同比增長0.6%。其中，市中心（包含營業(yè)部）148162.69萬元，江陰市分中心39592.52萬元，宜興市分中心22859.94萬元，錫山分中心21576.96萬元，惠山分中心18051.87萬元；存款利息11768.59萬元，委托貸款利息236398.1萬元，其他2077.29萬元。

　?。ǘI(yè)務支出：2022年，業(yè)務支出142491.9萬元，同比下降6.13%。其中，市中心（包含營業(yè)部）82831.92萬元，江陰市分中心22685.92萬元，宜興市分中心13456.28萬元，錫山分中心13032.66萬元，惠山分中心10485.12萬元；支付職工住房公積金利息121558.84萬元，歸集手續(xù)費4702.58萬元，委托貸款手續(xù)費8511萬元，其他7719.48萬元。

　　（三）增值收益：2022年，增值收益107752.08萬元，同比增長11.15%。其中，市中心（包含營業(yè)部）65330.77萬元，江陰市分中心16906.59萬元，宜興市分中心9403.66萬元，錫山分中心8544.31萬元，惠山分中心7566.75萬元；增值收益率1.33%，比上年減少0.06個百分點。

　?。ㄋ模┰鲋凳找娣峙洌?022年，提取貸款風險準備金64651.25萬元，提取管理費用5821.07萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金37279.76萬元。

　　2022年，上交財政管理費用5821.07萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金32710.28萬元，其中，市中心（包含營業(yè)部）上繳19196.38萬元，江陰市分中心上繳6129.88萬元，宜興市分中心上繳3086.03萬元，錫山分中心上繳2341.85萬元，惠山分中心上繳1956.14萬元。

　　2022年末，貸款風險準備金余額515095.88萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金384514.85萬元。其中，市中心（包含營業(yè)部）提取239309.43萬元，江陰市分中心提取72121.08萬元，宜興市分中心提取32177.75萬元，錫山分中心提取21686.88萬元，惠山分中心提取19219.71萬元。

　?。ㄎ澹┕芾碣M用支出:2022年，管理費用支出5727.84萬元，同比下降6.12%。其中，人員經費3344.92萬元，公用經費1713.67萬元，專項經費669.25萬元。

　　市中心（包含營業(yè)部）管理費用支出3178.16萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為1797.66萬元、766.62萬元、613.88萬元；江陰市分中心管理費用支出704.35萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為557.57萬元、146.78萬元、0萬元；宜興市分中心管理費用支出728.99萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為479.34萬元、249.65萬元、0萬元；錫山分中心管理費用支出556.70萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為261.03萬元、284.13萬元、11.54萬元；惠山分中心管理費用支出559.64萬元，其中，人員、公用、專項經費分別為249.32萬元、266.49萬元、43.83萬元。

　　四、資產風險狀況

　　2022年末，個人住房貸款逾期額0萬元，逾期率0‰。個人貸款風險準備金余額515095.88萬元。2022年，使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬0萬元。

　　五、社會經濟效益

　?。ㄒ唬├U存業(yè)務。

　　繳存職工中，國家機關和事業(yè)單位占9.08%，國有企業(yè)占6.69%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.69%，外商投資企業(yè)占17.22%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占60.34%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占1.18%，靈活就業(yè)人員占1.03%，其他占1.77%；中、低收入占97.87%，高收入占2.13%。

　　新開戶職工中，國家機關和事業(yè)單位占3.19%，國有企業(yè)占4.31%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2%，外商投資企業(yè)占17.66%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占67.33%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占1.02%，靈活就業(yè)人員占0.69%，其他占3.8%；中、低收入占99.5%，高收入占0.5%。

　?。ǘ┨崛I(yè)務。

　　提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占17.08%，償還購房貸款本息占59.61%，租賃住房占6.88%，支持老舊小區(qū)改造占0.01%，離休和退休提取占10.15%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占5.22%，出境定居占0.75%,其他占0.3%。提取職工中，中、低收入占97.32%，高收入占2.68%。

　　（三）貸款業(yè)務。

　　職工貸款筆數中，購房建筑面積90（含）平方米以下占34.08%，90-144（含）平方米占58.46%，144平方米以上占7.46%。購買新房占48.95%（其中購買保障性住房占0.2%），購買二手房占51.05%。

　　職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占24.46%，雙繳存職工申請貸款占75.54%。

　　貸款職工中，30歲（含）以下占30.59%，30歲-40歲（含）占53.92%，40歲-50歲（含）占13.55%，50歲以上占1.94%；購買首套住房申請貸款占71.88%，購買二套及以上住房申請貸款占28.12%；中、低收入占98.18%，高收入占1.82%。

　?。ㄋ模┳》控暙I率。

　　2022年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為89.84%，比上年減少6.36個百分點。

　　六、其他重要事項

　?。ㄒ唬獙π鹿诜窝滓咔椴扇〉拇胧鋵嵶》抗e金階段性支持政策情況和政策實施成效。

　　為深入貫徹習近平總書記關于統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的重要指示精神，中心圍繞助企紓困、惠民利民、穩(wěn)定經濟等方面，相繼出臺了一系列住房公積金階段性支持政策：受疫情影響的企業(yè)，可根據自身經營狀況自行降低住房公積金繳存比例或申請緩繳住房公積金，緩交期滿后可一次性或分期補繳住房公積金，并在期滿后6個月內完成。企業(yè)緩繳住房公積金期間，不影響職工正常提取和申請住房公積金貸款。受疫情影響不能正常償還住房公積金貸款的職工，可申請不作逾期處理。2022年，中心共受理審批緩繳企業(yè)15家，涉及繳存職工369人，受理受疫情影響無法正常還款且不作逾期處理貸款11筆。

　　（二）租購并舉滿足繳存人基本住房需求，加大租房提取住房公積金支持力度、支持繳存人貸款購買首套普通自住住房等情況。

　　為深入貫徹落實“房住不炒”“租購并舉”的總體要求，進一步優(yōu)化完善政策制度，中心出臺《關于調整本市住房公積金相關政策的通知》，調整公積金使用政策，提高租房提取額度和首房首貸最高貸款額度，制定二孩或三孩家庭首房首貸優(yōu)惠政策，滿足繳存職工多層次合理住房需求;下調住房公積金貸款利率，突出公積金貸款利率優(yōu)勢，提振住房消費信心。2022年，租房提取金額達14.12億元，同比增長28.25%；首房首貸1.84萬筆、88.6億元，占公積金貸款總量的71.88%、74.12%；二孩或三孩家庭首房首貸1391筆、9.92億元，占公積金貸款總量的5.43%、8.3%。

　?。ㄈ┊斈隀C構及職能調整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務金融機構變更情況。

　　2022年，中心未對內設機構及職能進行調整。

　　2022年，本市受委托辦理繳存業(yè)務金融機構無變化，新增受委托辦理貸款業(yè)務金融機構3家。

　?。ㄋ模┊斈曜》抗e金政策調整及執(zhí)行情況。

　　1.當年繳存基數限額及確定方法、繳存比例調整情況。

　　2022年7月起，根據上一年度全市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資的3倍確定當年繳存基數上限為31500元，繳存基數下限按上年度最低工資標準2280元執(zhí)行。

　　機關、事業(yè)單位，單位與職工繳存比例為各12%；各類企業(yè)單位住房公積金繳存比例，根據自身經營狀況，在5%-12%之間自行確定，單位與職工的繳存比例必須相同。

　　2.當年提取政策調整情況。

　　2022年4月25日起，職工及配偶在本市行政區(qū)域內無自有住房且租賃商品住房，提取住房公積金支付房租的額度提高至每人每年15000元。取消因購買、建造、大修自住住房提取過住房公積金、名下有還貸記錄不能辦理租房提取的限制條件。

　　3.當年個人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調整情況。

　　2022年4月25日起，對首次申請公積金貸款購買首套自住住房的繳存職工家庭，借款人本人符合貸款條件的，最高貸款額度調整為50萬元；借款人及配偶均符合貸款條件的，最高貸款額度調整為80萬元。對生育二孩或三孩的本市戶籍家庭，首次申請公積金貸款購買首套自住住房的，貸款額度可不與借款申請人公積金繳存年限及繳存余額掛鉤，借款人本人符合貸款條件的，最高貸款額度調整為60萬元；借款人及配偶均符合貸款條件的，最高貸款額調整為100萬元。

　　4.當年住房公積金存貸款利率調整及執(zhí)行情況。

　　2022年，職工住房公積金賬戶存款利率繼續(xù)按照《中國人民銀行 住房城鄉(xiāng)建設部 財政部關于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機制的通知》（銀發(fā)[2016]43號）規(guī)定，按照一年期定期存款基準利率執(zhí)行。

　　第一套住房公積金貸款利率根據《中國人民銀行決定下調首套個人住房公積金貸款利率》規(guī)定執(zhí)行，下調首套個人住房公積金貸款利率0.15個百分點，5年以下（含5年）個人住房公積金貸款利率調整為2.6%；5年以上個人住房公積金貸款利率為3.1%。第二套個人住房公積金貸款利率政策保持不變，即5年以下（含5年）和5年以上利率分別不低于3.025%和3.575%。

　　5.當年支持老舊小區(qū)改造政策落實情況。

　　2022年，中心繼續(xù)扎實推進無錫市住房公積金支持老舊小區(qū)住房改造試點工作，將宜興市既有住宅增設電梯的家庭納入公積金提取范疇，進一步擴大住房公積金支持老舊小區(qū)政策受益面，充分發(fā)揮住房公積金支持繳存職工家庭改善居住條件的作用。截至2022年末，向市住建部門進行項目備案的職工家庭，93.75%辦理了公積金提取。

　?。ㄎ澹┊斈攴崭倪M情況。

　　1.優(yōu)化服務，窗口形象顯著提升。加強窗口管理，嚴格落實“十要十嚴禁”、“文明服務六步法”等服務規(guī)范，提高服務標準；全年不定期抽查音視頻監(jiān)控276人次，開展季度“服務之星”評選活動4次，引入第三方“神秘人”暗訪2次；進一步健全服務質量反饋機制，順利實現(xiàn)自建系統(tǒng)與省“好差評”系統(tǒng)的實時對接，全面接受辦事群眾評價監(jiān)督；積極爭創(chuàng)市政務服務分中心季度“創(chuàng)新示范窗”、“服務排頭兵”，2022年獲得“創(chuàng)新示范窗”稱號2次、“服務排頭兵”稱號4人次。

　　2.科技賦能，線上服務優(yōu)質高效。中心始終堅持便民利民宗旨，深入推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步促進線上線下業(yè)務融合，形成服務銜接有序、安全高效便捷的“互聯(lián)網+公積金”格局。“無錫公積金”微信公眾號新增修改手機號碼、修改個人公積金賬戶密碼業(yè)務；網上營業(yè)廳新增卡片式電子營業(yè)執(zhí)照讀卡登錄方式；完成“蘇服辦”移動端標準應用接入工作，新增6項公積金業(yè)務接入“蘇服辦”APP。目前，中心已實現(xiàn)14項個人高頻業(yè)務和全部日常單位匯繳業(yè)務在線辦理，完成從“最多跑一次”到“一次不用跑”的轉變。2022年，中心對公業(yè)務、對私業(yè)務離柜率均超過98%。

　　3.樹立標桿，創(chuàng)新試點卓有成效。一是積極參加省級“一件事”服務改革試點項目，主動加強橫向、縱向協(xié)調，推動“退休一件事”“就業(yè)登記一件事”“企業(yè)開辦一件事”落地實施，目前三個“一件事”均已上線運行。二是切實做好長三角公積金“一體化”和住房公積金服務“跨省通辦”工作，實現(xiàn)繳存職工跨區(qū)域辦理公積金“只跑一地”。2022年，長三角“一網通辦”平臺新增退休提取業(yè)務。截至目前，中心已實現(xiàn)7項服務事項在長三角“一網通辦”平臺上線運行，11項服務事項“跨省通辦”，有效提升公積金服務普惠化、便捷化水平。

　?。┊斈晷畔⒒ㄔO情況。

　　中心持續(xù)加強信息系統(tǒng)安全管理工作，確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行。積極參加“網安2022”網絡安全保障專項行動，完成了黨的二十大網絡安全應急保障工作。根據2021年信息安全等級保護測評結果，對信息系統(tǒng)安全進行整改、完善和提升。根據《中華人民共和國密碼法》要求，繼續(xù)對公積金核心系統(tǒng)開展密評工作，不斷提升系統(tǒng)數據安全。組織開展2022年核心系統(tǒng)等保三級測評工作，取得91.19分，名列全市前茅。核心系統(tǒng)運維授權方式由“角色授權”改為“事項授權”，運維管理更加精準、規(guī)范。

　　（七）當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況。

　　先進集體：

　　1.無錫市住房公積金管理中心，獲得2019-2021年度江蘇省文明單位；

　　2.無錫市住房公積金管理中心江陰市分中心貸款支取科，獲得江蘇省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)2022年“五一巾幗標兵崗”；

　　3.無錫市住房公積金管理中心宜興市分中心分工會，獲得2022年度全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)工會工作模范職工小家；

　　4.無錫市住房公積金管理中心，獲得2019-2021年度無錫市文明單位；

　　5.無錫市住房公積金管理中心，獲得2021年度全市政務服務優(yōu)秀單位；

　　6.無錫市住房公積金管理中心江陰市分中心貸款支取科，獲得第22屆無錫市青年文明號。

　　先進個人：

　　1.無錫市住房公積金管理中心江陰市分中心貸款支取科副科長王曉燕，獲得江蘇省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)2022年“五一巾幗標兵”；

　　2.無錫市住房公積金管理中心團總支書記倪欣，獲得無錫市優(yōu)秀共青團干部；

　　3.無錫市住房公積金管理中心營業(yè)部工作人員張曦，獲得2021年度無錫市青年崗位能手；

　　4.無錫市住房公積金管理中心宜興市分中心工作人員周莉，獲得2021年度無錫市優(yōu)秀青年志愿者。

　　（八）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規(guī)行為進行行政處罰和申請人民法院強制執(zhí)行情況。

　　2022年，中心未作出行政處罰決定，共有346起責令限期繳存住房公積金決定申請人民法院強制執(zhí)行。

　　無錫市住房公積金管理中心

　　2023年3月29日