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《宜興市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（草案）的起草說明

來源：市自然資源和規(guī)劃局日期：2023-04-10 10:02:21 瀏覽次數(shù)：

索引號(hào)	014046317/2023-01665	生成日期	2023-04-10	公開日期	2023-04-10
文件編號(hào)		公開時(shí)限	長(zhǎng)期公開
發(fā)布機(jī)構(gòu)	宜興市自然資源和規(guī)劃局	公開形式	網(wǎng)站、文件、政府公報(bào)
公開方式	主動(dòng)公開	公開范圍	面向社會(huì)
效力狀況	有效	公開程序	部門編制，經(jīng)辦公室審核后公開
主題（一）	國(guó)土資源、能源	主題（二）	土地	體裁	其他
關(guān)鍵詞	規(guī)劃,城市,行政	分類詞	計(jì)劃,城鄉(xiāng)建設(shè),行政事務(wù)
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內(nèi)容概況	一、起草背景國(guó)土空間規(guī)劃是國(guó)家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大部署。

　　一、起草背景

　　國(guó)土空間規(guī)劃是國(guó)家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大部署。

　　市縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃側(cè)重實(shí)施性，在國(guó)土空間規(guī)劃體系中發(fā)揮承上啟下的重要作用，是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃、全市詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的基本依據(jù)。為更好謀劃我市國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局，為打造區(qū)域性國(guó)際化中心城市提供空間支撐與保障，我市組織起草了《宜興市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（草案）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

　　二、政策依據(jù)

　　《規(guī)劃》主要依據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18 號(hào)）

　　《自然資源部關(guān)于全面開展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕87號(hào)）中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于建立全省國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見（蘇發(fā)〔2019〕30 號(hào)）等政策文件及《江蘇省市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制指南（試行）》等要求進(jìn)行編制。

　　三、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》內(nèi)容共分為十三章。各章內(nèi)容主要如下：

　　第一章總則。包括指導(dǎo)思想、主要規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃原則、規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限、規(guī)劃層次。

　　第二章現(xiàn)狀分析與形勢(shì)研判。包括自然地理格局、土地利用現(xiàn)狀、資源環(huán)境承載力與國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)等。

　　第三章目標(biāo)定位與空間策略。包括戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標(biāo)、國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)策略。

　　第四章國(guó)土空間格局。包括區(qū)域協(xié)調(diào)、主體功能分區(qū)、國(guó)土空間總體格局、重要控制線劃定等。

　　第五章歷史文化保護(hù)傳承。包括保護(hù)傳承體系、市域歷史文化保護(hù)、歷史城區(qū)保護(hù)、歷史文化街區(qū)保護(hù)等。

　　第六章資源要素保護(hù)與利用。包括生態(tài)保護(hù)、山水林田湖草保護(hù)利用、耕地資源保護(hù)利用等。

　　第七章城鄉(xiāng)融合發(fā)展。包括人口城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)體系和鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施等。

　　第八章文化生態(tài)旅游融合發(fā)展。包括旅游發(fā)展目標(biāo)、全域旅游空間格局、旅游線路網(wǎng)絡(luò)等。

　　第九章中心城區(qū)布局優(yōu)化。包括空間結(jié)構(gòu)與中心體系、功能及用地布局、公共服務(wù)設(shè)施布局等。

　　第十章綜合交通。包括綜合交通發(fā)展目標(biāo)及戰(zhàn)略、市域綜合交通系統(tǒng)、中心城區(qū)綜合交通等。