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無錫市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市2022年政務(wù)公開工作要點實施方案的通知

各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　現(xiàn)將《無錫市 2022 年政務(wù)公開工作要點實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

　　無錫市人民政府辦公室

　　2022 年 5 月 31 日

　　（此件公開發(fā)布）

無錫市 2022 年政務(wù)公開工作要點實施方案

　　為全面提升我市政務(wù)公開質(zhì)量和水平，全力發(fā)揮以公開促落實、強監(jiān)管、優(yōu)環(huán)境的積極作用，根據(jù)國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于 2022 年政務(wù)公開工作部署要求，結(jié)合我市實際，制定2022 年政務(wù)公開工作要點實施方案如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　緊緊圍繞市委市政府年度重點工作目標(biāo)，充分發(fā)揮政務(wù)公開助力全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的積極作用，堅持一切行政機關(guān)為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，通過不斷健全和完善政務(wù)公開工作機制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，積極推動政府工作更加透明、決策更加科學(xué)民主、基層治理能力和水平得到有效提升；努力做到政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)平臺運維規(guī)范有序、服務(wù)功能完善、政民互動活躍，讓人民群眾對政府信息的知情權(quán)、對社會治理的參與權(quán)得到有效保障，政府公信力、滿意度得到持續(xù)提升，為爭創(chuàng)全國法治政府示范城市打下堅實基礎(chǔ)。

　　二、任務(wù)分解

　?。ㄒ唬┲?yōu)化政策環(huán)境

　　1.主動公開重要政策文件。緊緊圍繞貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府重大決策部署和市委市政府工作要求，聚焦促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、一流營商環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域，以市委市政府“六穩(wěn)”工作、“六保”任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局為重點，加大穩(wěn)崗就業(yè)、財稅金融、降稅減負(fù)、要素供應(yīng)、服務(wù)保障等惠企利民政策的公開力度，促進穩(wěn)就業(yè)和消費恢復(fù)，提振市場信心，讓市場主體獲得感更強烈?！藏?zé)任單位：市政府各部門，各市（縣）、區(qū)人民政府〕

　　2.加大政策精準(zhǔn)解讀力度。政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件以及與企業(yè)群眾關(guān)系密切的重要政策文件，各主管部門要應(yīng)解讀盡解讀，通過文字、圖片、視頻、新聞發(fā)布會等多種形式向服務(wù)對象提供主動推送服務(wù)，有針對性地解答政策實施過程中的關(guān)注點和疑惑點，助力政策落地見效。〔牽頭單位：市司法局；責(zé)任單位：市政府各部門，各市（縣）、區(qū)人民政府〕

　　3.完善政策實施評估機制。政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件以及與企業(yè)群眾關(guān)系密切的重要政策文件從制定到發(fā)布實施，各職能部門要加強調(diào)研，精準(zhǔn)確定監(jiān)測對象，開展實施效果評估，完善政策補充措施，確保政策可操作、企業(yè)群眾得實惠?！矤款^單位：市司法局；責(zé)任單位：市政府各部門，各市（縣）、區(qū)人民政府〕

　　4.強化政務(wù)媒體矩陣建設(shè)。各市（縣）、區(qū)人民政府以及與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的單位應(yīng)開設(shè)政務(wù)新媒體并落實建設(shè)和運維經(jīng)費；以“中國無錫”政務(wù)新媒體主賬號為龍頭，實現(xiàn)各板塊和多部門協(xié)同聯(lián)動、集束發(fā)聲，從為民服務(wù)的角度出發(fā)，加快完成適老化與無障礙改造工作，通過圖文推送、新聞發(fā)布會直播等形式，積極發(fā)布優(yōu)質(zhì)內(nèi)容信息，宣傳政策法規(guī)，主動回應(yīng)社會關(guān)切，提高權(quán)威政府信息抵達率和影響力。〔牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門，各市（縣）、區(qū)人民政府〕

　?。ǘ┲σ?guī)范市場秩序

　　5.完善入場準(zhǔn)入制度。進一步推動細(xì)化重大建設(shè)項目、重要投資領(lǐng)域信息公開，建立市場主體審批辦理反饋機制，強化公平競爭審查，促進產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策協(xié)調(diào)，使所有市場主體享受平等待遇；堅持支持與規(guī)范并重，加強行業(yè)協(xié)同監(jiān)管，保障各類市場主體公平參與市場競爭，努力營造誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市政府各部門，各市（縣）、區(qū)人民政府〕

　　6.激發(fā)市場主體活力。助力減稅降費系列優(yōu)惠政策的出臺實施，開展宣傳輔導(dǎo)，幫助市場主體減負(fù)紓困、渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展；及時研究解決企業(yè)反映的新情況新問題，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度，防止亂收費、亂罰款、亂攤派等抵消減稅降費紅利的行為，改善營商環(huán)境、培育內(nèi)生動力，推動企業(yè)效益改善、經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展?！矤款^單位：市發(fā)展改革委、市行政審批局；責(zé)任單位：市政府各部門，各市（縣）、區(qū)人民政府〕

　　7.營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍。積極推行惠企政策“免申即享”，分批確定“免申即享”政策清單，通過實施“進萬企解難題促發(fā)展”掛鉤服務(wù)活動，深入企業(yè)廣泛宣傳“免申即享”主要做法和實施效果，正確引導(dǎo)社會預(yù)期，為企業(yè)注入“強心劑”。〔責(zé)任單位：市各掛鉤服務(wù)活動相關(guān)部門，各市（縣）、區(qū)人民政府〕

　　（三）助力提高服務(wù)質(zhì)量

　　8.規(guī)范疫情信息發(fā)布。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項制度，統(tǒng)籌用好各類信息發(fā)布平臺；加強疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)，進一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理，保護個人隱私。〔牽頭單位：市疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部辦公室；責(zé)任單位：各市（縣）、區(qū)人民政府〕

　　9.加大政策宣講力度。加大援企穩(wěn)崗、技能提升、兜底保障政策宣講力度，精準(zhǔn)推送各級政府出臺的就業(yè)支持政策和服務(wù)指南，開展政策解讀輔導(dǎo)培訓(xùn)，使各項政策在基層用得上、用得準(zhǔn)、用得實?！矤款^單位：市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：各市（縣）、區(qū)人民政府〕

　　10.改進便民服務(wù)方式。提高政務(wù)服務(wù)便民熱線、實體服務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)水平，通過“市長在線• 民聲留言板”、網(wǎng)絡(luò)智能問答等，聽民聲、解民憂、聚民智、惠民生；推動政務(wù)大廳數(shù)字化、智能化建設(shè)，全面推行基層全科政務(wù)服務(wù)模式，提升全科政務(wù)服務(wù)能力，不斷完善網(wǎng)上服務(wù)、自助服務(wù)，實現(xiàn) 24 小時服務(wù)不間斷。主動提供適老化、無障礙服務(wù)，通過社區(qū)廣播、公示欄、上門服務(wù)等方式，使所需人群就近獲得教育、醫(yī)療、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、疫情防控等與切身利益密切相關(guān)的信息?！矤款^單位：市行政審批局；責(zé)任單位：各市（縣）、區(qū)人民政府〕

　?。ㄋ模┲μ嵘卫硭?/p>

　　11.繼續(xù)深化基層政務(wù)公開。根據(jù)機構(gòu)改革和事權(quán)下放實施步驟，及時補充完善基層政務(wù)公開事項目錄，以優(yōu)先保障和改善民生為主題，圍繞提供更好的社會服務(wù)、民主參與，拓寬群眾獲取信息渠道，簡化辦事服務(wù)流程。〔責(zé)任單位：各市（縣）、區(qū)人民政府〕

　　12.惠民惠農(nóng)結(jié)果公示到村。各相關(guān)地區(qū)要及時公開涉農(nóng)補貼申報信息，公布各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金實際發(fā)放結(jié)果，年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過村務(wù)公開欄公示，公示期滿相關(guān)材料留存村委會供村民查詢?！藏?zé)任單位：各相關(guān)市（縣）、區(qū)人民政府〕

　　13.推進政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)。政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開協(xié)調(diào)聯(lián)動，為群眾就近設(shè)置公開專區(qū)，提供政府信息網(wǎng)上查詢、政府信息公開申請接收、政策咨詢等服務(wù)，更好滿足現(xiàn)實條件下基層群眾實際需求?！藏?zé)任單位：各市（縣）、區(qū)人民政府〕

　　14.加快完善查詢服務(wù)功能。各地區(qū)根據(jù)26個領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，依托大數(shù)據(jù)、云計算等新科技新應(yīng)用，在政務(wù)新媒體上開發(fā)建設(shè)信息查詢服務(wù)等功能，到2023年底前，基層政府全流程權(quán)力公開、全過程服務(wù)公開、全要素事項公開、全渠道信息獲取、全方位監(jiān)督評價“五全”目標(biāo)基本實現(xiàn)?！藏?zé)任單位：各市（縣）、區(qū)人民政府〕

　　（五）助力建設(shè)法治政府

　　15.繼續(xù)做好政府規(guī)章集中公開工作。建立健全規(guī)章動態(tài)更新機制，高質(zhì)量發(fā)布解讀現(xiàn)行有效的政府規(guī)章，做好規(guī)章歷史文本收錄工作，建立規(guī)章庫，及時清理公布失效規(guī)章，確保政府行政行為于法有據(jù)。（責(zé)任單位：市司法局）

　　16.主動發(fā)布管理行政規(guī)范性文件。通過政府網(wǎng)站集中公開并動態(tài)更新現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件，建立本地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)一的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫，加強政策集中公開成果運用。繼續(xù)做好政府公報發(fā)行工作。 〔責(zé)任單位：市政府各部門，各市（縣）、區(qū)人民政府〕

　　17.規(guī)范執(zhí)行政府信息公開制度?？茖W(xué)合理確定公開方式，完善政府信息公開保密審查制度，防止危害國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定或者泄露個人隱私、商業(yè)秘密。認(rèn)真落實政府信息公開行政復(fù)議案件審理制度。依法做好政府信息依申請公開答復(fù)工作。〔責(zé)任單位：市政府各部門，各市（縣）、區(qū)人民政府〕

　　18.嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制。全市政府網(wǎng)站、政務(wù)類移動客戶端年內(nèi)全面完成IPv6升級改造，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運行。改進政民互動功能，簡化網(wǎng)民登錄程序，持續(xù)提升便民問答、征集調(diào)查、在線直播等欄目的訪問量，加快形成以政府門戶網(wǎng)站為龍頭、政務(wù)新媒體協(xié)同聯(lián)動的政民互動體系?！矤款^單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：各市（縣）、區(qū)人民政府〕

　　19. 組織舉辦“政府開放月活動”。市政府各部門結(jié)合年度重點任務(wù)、重大活動和工作安排，聚焦群眾關(guān)切和重點民生事項，以推進政務(wù)公開、嚴(yán)格依法行政、落實便民政策、保障改善民生為重點內(nèi)容，確定開放活動主題和日期，精心安排，提前制定工作方案，周密部署，做好宣傳策劃，確?；顒尤〉脤嶋H效果。（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：市政府各部門）

　　20.逐步推進公共企事業(yè)單位信息公開。教育、醫(yī)療、交通、供水、供電、供氣等具有市場支配地位、公共屬性較強的企事業(yè)單位要逐步推進民生服務(wù)類信息公開，各行業(yè)主管部門要切實履行職責(zé)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使群眾對公共服務(wù)事項看得到、易查詢、用得上、好監(jiān)督。（責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市政園林局、市文廣旅游局）

　　三、保障措施

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織落實。各地各部門要結(jié)合本地本部門工作特點細(xì)化具體措施，逐項推動落實。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的要督促整改；對要求在2023年底前完成的事項要倒排時序進度逐項推動實施。要將本工作要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開。

　　（二）完善機制，注重協(xié)調(diào)督促。市政府各部門要建立完善政務(wù)公開協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作機制，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促本部門各業(yè)務(wù)處室依法及時公開政務(wù)信息；各地區(qū)政府信息公開工作主管部門要切實履行法定職責(zé)，推動工作重心下沉，加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，主動幫助基層單位解決政務(wù)公開工作中的疑難問題。

　?。ㄈ娀信?，營造良好氛圍。推動落實信息發(fā)布、政策解讀和政務(wù)輿情回應(yīng)主體責(zé)任，在發(fā)布重大政策的同時做好解讀工作，主動解疑釋惑，積極引導(dǎo)輿論，有效管理預(yù)期，避免發(fā)生誤解誤讀；加強政務(wù)輿情監(jiān)測和風(fēng)險研判，前瞻性做好引導(dǎo)工作，更好回應(yīng)人民群眾和市場主體關(guān)切，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。