各開發(fā)區(qū)管委會(huì)（管理辦），各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

    《加快宜興市新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)的實(shí)施方案（2023-2025年）》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

宜興市人民政府辦公室

2022年12月12日

加快宜興市新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)的實(shí)施方案（2023-2025年）

    為加快推進(jìn)我市新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解新能源汽車充電難題，持續(xù)拉動(dòng)新能源汽車消費(fèi)，切實(shí)提升城市品質(zhì)形象，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的通知》（國辦發(fā)〔2020〕39號(hào)）、《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》（發(fā)改能源規(guī)﹝2022﹞53號(hào)）和《宜興市“十四五”新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（宜發(fā)改能源〔2021〕124號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

    一、總體要求

    （一）指導(dǎo)思想

    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，堅(jiān)定貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，遵循能源“四個(gè)革命、一個(gè)合作”總方針，搶抓國家加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的歷史機(jī)遇，將充換電基礎(chǔ)設(shè)施作為新型城市基礎(chǔ)設(shè)施放在更加重要的位置，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，創(chuàng)新建設(shè)模式，加快落實(shí)國家新能源汽車充換電設(shè)施發(fā)展建設(shè)決策部署，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，走可持續(xù)發(fā)展之路。

    （二）基本原則

    科學(xué)布局、適度超前。充分考慮未來宜興新能源汽車的發(fā)展需求，加強(qiáng)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃及交通管理等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快形成適度超前、布局合理的城鄉(xiāng)公共充換電網(wǎng)絡(luò)。

    因地制宜、集約節(jié)約。按照快充為主、慢充為輔的原則，充分利用現(xiàn)有公共停車場(chǎng)、企事業(yè)單位內(nèi)部停車場(chǎng)、旅游景區(qū)停車場(chǎng)等資源，集約開發(fā)利用現(xiàn)有城市土地資源，因地制宜、有序推進(jìn)充換電設(shè)施建設(shè)。

    統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市充換電設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，理順管理流程、明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、健全管理機(jī)制。提高設(shè)施通用性和開放性，依托“i宜興”APP建立統(tǒng)一的充換電設(shè)施信息公共服務(wù)平臺(tái)，不斷提升智能化水平。

    市場(chǎng)主導(dǎo)、鼓勵(lì)創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)國有資本、社會(huì)資本參與宜興充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，全面推動(dòng)我市充換電設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與充換電站建設(shè)運(yùn)營深度融合，加快5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)的深度應(yīng)用。

    （三）建設(shè)目標(biāo)

    近年來，我市新能源汽車保有量快速增長。截至2022年10月底，我市新能源汽車保有量已超1.8萬輛，預(yù)計(jì)全年保有量將突破2萬輛，對(duì)充換電設(shè)施建設(shè)的需求十分迫切。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全市目前共有居民私人充電設(shè)施7226個(gè)，各類充換電場(chǎng)站120座，直流快充616個(gè)、交流慢充218個(gè)。其中，社會(huì)公共充電場(chǎng)站68座、公交車專用場(chǎng)站18座、高速公路充電場(chǎng)站4座、其他內(nèi)部專用場(chǎng)站27座、換電站3座。

    經(jīng)預(yù)測(cè)，到2025年底，全市新能源汽車保有量將突破5萬輛，為更好滿足新能源汽車充換電需求，計(jì)劃到2025年建成布局合理、功能完善、智慧便捷、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的城市充換電設(shè)施基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。2023-2025年間，全市將新建充電樁約2.3萬個(gè)，其中公共充電樁不少于2500個(gè)，專用充電樁不少于800個(gè)，自用充電樁不少于20000個(gè)，換電站5座。

    二、重點(diǎn)工作

    以構(gòu)建覆蓋全市的充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)各類型新能源汽車發(fā)展應(yīng)用為目標(biāo)，圍繞充換電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理兩大職責(zé)，按照適度超前、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，加快建成布局合理、應(yīng)用領(lǐng)先的充換電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。公共充換電設(shè)施，以快充為主，設(shè)置于城市公共區(qū)域、高速公路服務(wù)區(qū)、公共停車場(chǎng)（庫）、公共充電場(chǎng)站等，面向社會(huì)提供公共充換電服務(wù)。專用充電設(shè)施，快充、慢充相結(jié)合，設(shè)置于專用場(chǎng)站、停車場(chǎng)，保障公交、出租、通勤大巴等營運(yùn)車輛以及環(huán)衛(wèi)、公務(wù)、企事業(yè)等單位用車的充電需求。自用充電設(shè)施，以慢充為主，保障新能源私家車日?；A(chǔ)充電需求，新建居住小區(qū)機(jī)動(dòng)車所有停車位應(yīng)具備充電設(shè)施安裝接入條件，已建小區(qū)保障住戶充電需求，積極解決老舊小區(qū)“充電難”的問題。

    （一）科學(xué)規(guī)劃充換電設(shè)施布局

    根據(jù)我市城市結(jié)構(gòu)、開發(fā)強(qiáng)度、人口分布、交通流量等特征，科學(xué)規(guī)劃我市公共充換電設(shè)施布局建設(shè)。將宜興市分為三類區(qū)域逐步推進(jìn)公共充電設(shè)施建設(shè)，其中Ⅰ類區(qū)域?qū)儆谝伺d市主城區(qū)，到2025年實(shí)現(xiàn)公共充電設(shè)施0.9公里服務(wù)半徑覆蓋；Ⅱ類區(qū)域?qū)儆诟麈?zhèn)區(qū)，到2025年實(shí)現(xiàn)公共充電設(shè)施1.5公里服務(wù)半徑覆蓋；Ⅲ類區(qū)域?qū)儆陲L(fēng)景旅游區(qū)，到2025年實(shí)現(xiàn)公共充電設(shè)施3公里服務(wù)半徑覆蓋。穩(wěn)步開展換電模式應(yīng)用推廣，構(gòu)建“充換互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展”的站樁空間布局，進(jìn)一步優(yōu)化全市充換電服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源規(guī)劃局、市供電公司）

宜興市區(qū)公共充電設(shè)施建設(shè)三類區(qū)域劃分表

    （二）加強(qiáng)公共充換電設(shè)施建設(shè)

    優(yōu)化充電設(shè)施結(jié)構(gòu)。公共充電設(shè)施建設(shè)遵循從宜興主城區(qū)向外圍區(qū)、從優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域推進(jìn)的原則，逐步加密公共充電設(shè)施布局，實(shí)現(xiàn)“由少到多、由疏到密”。新建公共充電設(shè)施以直流快充為主，交流慢充為輔；已建的交流慢充樁，根據(jù)使用需求逐步改建為直流快充樁，至2025年，力爭(zhēng)直流快充樁比例提升至85%。加強(qiáng)公共場(chǎng)所充換電設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)新建大型商超、醫(yī)院、商務(wù)樓宇、文體場(chǎng)館、旅游景區(qū)等大型公共建筑停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)、旅游娛樂休閑場(chǎng)所公共停車場(chǎng)配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，按不低于10%的車位比例建設(shè)以快充為主的公共充電設(shè)施，與主體建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。將配建公共充電樁的車位設(shè)置為新能源汽車專用車位，避免燃油車占用充電車位。在城市合理范圍內(nèi)科學(xué)規(guī)劃公共換電設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)既有停車場(chǎng)改造。結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建工程，按照停車泊位10%比例建設(shè)充電設(shè)施。根據(jù)分步實(shí)施的原則，力爭(zhēng)2023年完成政府性投資公共停車場(chǎng)60%建設(shè)任務(wù)，完成社會(huì)投資性公共停車場(chǎng)40%建設(shè)任務(wù)；2024年全面完成政府性投資公共停車場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，完成社會(huì)投資性公共停車場(chǎng)60%建設(shè)任務(wù)；2025年全面實(shí)現(xiàn)既有公共停車場(chǎng)建設(shè)任務(wù)（路內(nèi)臨時(shí)停車泊位不參與建設(shè)充電樁）。研究制定加油（氣）站充電設(shè)施建設(shè)管理辦法，推進(jìn)具備條件的加油（氣）站利用自有土地建設(shè)公共充電設(shè)施。（責(zé)任單位：市城管局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市文體廣電旅游局、市商務(wù)局、市城建文旅集團(tuán)、市交通能源集團(tuán)、市供電公司，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

    （三）推進(jìn)專用充電設(shè)施建設(shè)

    加強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)公交、環(huán)衛(wèi)等專用充電設(shè)施建設(shè)，根據(jù)專用充電設(shè)施服務(wù)對(duì)象相對(duì)固定、充電時(shí)間較長、充電需求可預(yù)測(cè)性強(qiáng)的特征，按照專車專用、樁隨車走、便捷使用等原則，優(yōu)先在自有停車場(chǎng)站內(nèi)配建專用充電設(shè)施，并逐步向社會(huì)錯(cuò)峰開放。新增和更新的公交車輛100%采用新能源車型，100%配建專用充電設(shè)施。新增和更新的輕型環(huán)衛(wèi)車100%采用新能源車型，對(duì)新能源環(huán)衛(wèi)車100%配建專用充電設(shè)施。推進(jìn)內(nèi)部停車場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)。具備建設(shè)條件的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等主體，以交流慢充為主、直流快充為輔的原則，按不低于20%的車位比例在內(nèi)部停車場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施，到2025年超過80%具備建設(shè)條件的單位內(nèi)部完成充電設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市政府辦公室（市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心）、市交通運(yùn)輸局、市城管局、市公安局、市公用事業(yè)管理局、市財(cái)政局（國資辦）、市城建文旅集團(tuán)、市交通能源集團(tuán)，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

    （四）加快住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)

    保障既有小區(qū)住戶充電需求。鼓勵(lì)在既有小區(qū)中按“一樁多車、共享開放”的方式建設(shè)公共充電設(shè)施。對(duì)于業(yè)主在自有車位或長期租賃車位（2年以上）自建自用充電樁的行為或要求，業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持和配合，及時(shí)為業(yè)主或其委托的建設(shè)單位提供相關(guān)圖紙資料，積極配合并協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)勘查、施工，引導(dǎo)和支持業(yè)主改造或自建自用充電基礎(chǔ)設(shè)施，明確充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)人、建設(shè)單位、管理服務(wù)單位等相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)以及相應(yīng)建設(shè)使用管理流程；未經(jīng)消防、供電部門認(rèn)定，不得以安全、電力容量不足等理由拒絕業(yè)主安裝自用充電樁。推進(jìn)新建小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。新建居住小區(qū)機(jī)動(dòng)車所有停車位應(yīng)具備充電設(shè)施安裝接入條件（包括預(yù)留電力容量、建設(shè)配電分支箱、計(jì)量表箱、電纜、管線橋架，表后橋架或管溝敷設(shè)至每一停車位）。鼓勵(lì)采用共享導(dǎo)軌式充電系統(tǒng)，施行共享充電服務(wù)模式。供配電設(shè)施參照江蘇省配電設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范的相關(guān)要求。供電部門在新建住宅項(xiàng)目報(bào)批、驗(yàn)收環(huán)節(jié)依法監(jiān)督。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市交通能源集團(tuán)、市供電公司，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

    （五）提升充換電設(shè)施運(yùn)營管理水平

    全市各社會(huì)停車場(chǎng)及充換電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)專用充電車位的日常管理，開展預(yù)約充電停車服務(wù)，收費(fèi)保障在合理價(jià)格區(qū)間。依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)充換電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營動(dòng)態(tài)管理監(jiān)測(cè)，持續(xù)完善充換電設(shè)施運(yùn)維體系。依托“i宜興”APP，打通各運(yùn)營企業(yè)充換電服務(wù)APP互相不連通的堵點(diǎn)，到2025年100%接入“i宜興”APP。相關(guān)職能部門穩(wěn)定充換電服務(wù)價(jià)格和市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)充換電設(shè)施建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、服務(wù)水平的考核評(píng)估。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市城管局、市發(fā)展改革委、市城運(yùn)中心、市供電公司）

    （六）做好配套電網(wǎng)建設(shè)與供電服務(wù)

    做好配套電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和充換電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的銜接，將充換電設(shè)施供電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與改造作為配套電網(wǎng)建設(shè)與改造的重點(diǎn)任務(wù)之一，在用地保障、管網(wǎng)建設(shè)等方面給予支持。供電公司要加大充換電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)改造投入，根據(jù)實(shí)際需要為停車位合理配置供電容量，保障電網(wǎng)可靠性；積極為充換電設(shè)施接入提供便利條件，在確保用電安全的基礎(chǔ)上，簡化辦事程序，開辟綠色通道，對(duì)充換電設(shè)施建設(shè)給予充分支持。（責(zé)任單位：市供電公司）

    三、保障措施

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

    全市各級(jí)、各部門應(yīng)高度重視新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，宜興市新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組抓好協(xié)調(diào)落實(shí)，定期召開聯(lián)席會(huì)議研究具體問題，確保新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作順利推進(jìn)。

    （二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

    各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和市有關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化工作推進(jìn)，全力支持、配合新能源充換電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，提升保障能力，進(jìn)一步推動(dòng)宜興充換電服務(wù)體系快速、健康發(fā)展。

    （三）加強(qiáng)政策支撐

    將充換電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目納入配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，城市規(guī)劃在用地保障、管網(wǎng)建設(shè)等方面給予支持，開辟綠色通道，為充換電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，確保電力供應(yīng)滿足充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營需求。指導(dǎo)符合條件的新能源充換電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)申報(bào)省級(jí)補(bǔ)貼。

    （四）加強(qiáng)宣傳監(jiān)督

    采取多種形式對(duì)新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策、建設(shè)方式和專業(yè)知識(shí)進(jìn)行宣傳，切實(shí)提高市民對(duì)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的認(rèn)可度和支持度。同時(shí)，積極回應(yīng)群眾訴求，曝光阻礙充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、損害消費(fèi)者權(quán)益等行為，積極營造有利于充換電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。