關(guān)于《宜興市關(guān)于支持企業(yè)春節(jié)期間穩(wěn)崗留工有序生產(chǎn)的若干措施》的政策解讀

　　一、政策背景

　　為貫徹落實(shí)中央、省和無(wú)錫市有關(guān)決策部署，進(jìn)一步穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，支持企業(yè)春節(jié)期間有序生產(chǎn)，解決積壓訂單，穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)指導(dǎo)，根據(jù)無(wú)錫市前不久出臺(tái)的穩(wěn)崗留工相關(guān)政策，結(jié)合宜興實(shí)際，宜興市制定了《宜興市關(guān)于支持企業(yè)春節(jié)期間穩(wěn)崗留工有序生產(chǎn)的若干措施》， 促進(jìn)員工留住、就業(yè)穩(wěn)住、生產(chǎn)持續(xù)，進(jìn)一步恢復(fù)和鞏固全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展良好勢(shì)頭。

　　政策中春節(jié)當(dāng)月為2023年1月1日至1月31日，春節(jié)期間指2023年1月1日至2月5日，春節(jié)假期期間指2023年1月21日至1月27日。

　　二、出臺(tái)目的

　　聚焦春節(jié)留工企業(yè)和外地留宜務(wù)工人員，用充滿暖意的倡議，真金白銀的補(bǔ)貼、實(shí)打?qū)嵉呐e措，為自愿留在崗位上的員工、節(jié)日前后堅(jiān)持開(kāi)工的企業(yè)，提供從物質(zhì)到精神的多方面支持。

　　三、主要舉措

　　1. 鼓勵(lì)企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)

　　支持重點(diǎn)企業(yè)春節(jié)期間正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)：對(duì)春節(jié)期間保持連續(xù)生產(chǎn)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，納入電力保供“白名單”，其2023年1-2月規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值同比增幅超過(guò)15%的，分檔給予最高不超過(guò)80萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)在春節(jié)當(dāng)月退工人數(shù)占全部企業(yè)職工數(shù)5%（含）以下的規(guī)上工業(yè)企業(yè)（2023年1月在職參保人數(shù)300人及其以上的），按照每人100元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性穩(wěn)崗留工獎(jiǎng)補(bǔ)，每家企業(yè)最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

　　鼓勵(lì)企業(yè)按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要，采取發(fā)放“留崗紅包”、“特殊津貼”、改善就餐條件、就近安排文娛活動(dòng)等措施，以情留工、以崗留工、以薪留工，將外地職工留在宜興過(guò)春節(jié)；開(kāi)展外地留宜困難職工走訪慰問(wèn)，對(duì)符合條件的給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)2023年第一季度搶抓建設(shè)成效顯著的建筑業(yè)企業(yè)給予評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)優(yōu)先推薦。

　　2、保障企業(yè)生產(chǎn)用工

　　加強(qiáng)用工監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化用工保障機(jī)制，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)和人力資源服務(wù)專員對(duì)接機(jī)制，優(yōu)先支持重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的用工需求。

　　春節(jié)當(dāng)月，當(dāng)日實(shí)際上崗人數(shù)達(dá)到2022 年11月末實(shí)際上崗人數(shù)80%以上的無(wú)錫市級(jí)以上重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，2023 年1-2月投資入庫(kù)3000萬(wàn)元(含)以上的，給予上崗工作的一線人員一定補(bǔ)貼，每個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò) 10萬(wàn)元。

　　春節(jié)當(dāng)月為企業(yè)引進(jìn)首次來(lái)宜就業(yè)參保 10人（含）以上，且簽訂勞動(dòng)合同的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照引進(jìn)職工人數(shù)給予800元/人獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。

　　完善用工調(diào)劑工作機(jī)制，促成缺工企業(yè)和勞動(dòng)力閑置企業(yè)實(shí)現(xiàn)相互幫扶，建立零工市場(chǎng)，鼓勵(lì)所屬企業(yè)春節(jié)停工的員工參與春節(jié)當(dāng)月的勞動(dòng)力市場(chǎng)。提供“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)服務(wù)，開(kāi)展線上線下“春風(fēng)行動(dòng)”，促進(jìn)各類務(wù)工人員春節(jié)后有序返崗復(fù)工。

　　鼓勵(lì)企業(yè)在2023年一季度期間組織職工開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)取得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)（或職業(yè)資格證書(shū)）的，分別按規(guī)定以初級(jí)工1000元、中級(jí)工1500元、高級(jí)工2000元、技師3000元、高級(jí)技師4000元的標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　3.深化人才招引和服務(wù)舉措

　　積極開(kāi)展各類線上、線下招聘活動(dòng)，提供崗位不少于1000個(gè)；對(duì)來(lái)宜參加實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)1個(gè)月以上的外地高校大學(xué)生，按規(guī)定給予1500元的一次性交通補(bǔ)貼、600元一次性食宿補(bǔ)貼或提供青年驛站90天免費(fèi)住宿。對(duì)接受學(xué)生實(shí)習(xí)并發(fā)放實(shí)習(xí)工資的企業(yè)，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%和每人每月150元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)工資補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

　　4. 保障勞動(dòng)者權(quán)益

　　積極落實(shí)失業(yè)保障政策，暢通勞動(dòng)保障維權(quán)渠道，及時(shí)化解各類欠薪糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議。指導(dǎo)企業(yè)與員工協(xié)商制定春節(jié)錯(cuò)峰放假和調(diào)休計(jì)劃。春節(jié)期間安排員工正常進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工資支付相關(guān)規(guī)定。開(kāi)展根治欠薪集中整治行動(dòng)，確保春節(jié)前欠薪問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。

　　5.強(qiáng)化返崗服務(wù)保障

　　加強(qiáng)與勞務(wù)輸出地的勞務(wù)合作，對(duì)口支援地區(qū)、較集中的勞務(wù)輸出地來(lái)宜務(wù)工人員，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)返崗復(fù)工服務(wù)。

　　2023年1月22日-2月19日期間，對(duì)企業(yè)通過(guò)租用（含合租）大巴車等方式接回市外較集中地區(qū)的員工，每車次30人以上的，所產(chǎn)生的包車費(fèi)用給予費(fèi)用70%的補(bǔ)助，每家企業(yè)不超過(guò)10萬(wàn)元；對(duì)勞務(wù)輸出地通過(guò)租用大巴車等方式輸送來(lái)宜務(wù)工人員的，每車次30人以上的，給予100%的包車費(fèi)用補(bǔ)助。

　　對(duì)于2023年1-2月首次自行來(lái)宜就業(yè)參保，且簽訂勞動(dòng)合同的，按照每人不超過(guò)500元給予交通補(bǔ)助。

　　6.開(kāi)展春節(jié)促消費(fèi)活動(dòng)

　　舉辦“TAO最宜興”新春消費(fèi)季暨首屆年貨節(jié)活動(dòng)，組織商超、餐飲單位推出“年貨大禮包”“年夜飯”等。鼓勵(lì)各商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展打折、滿減等讓利促銷活動(dòng)，開(kāi)展銷售競(jìng)賽。

　　根據(jù)限上貿(mào)易在庫(kù)企業(yè)中商場(chǎng)超市（綜合體）、汽車等零售類企業(yè)、餐飲類企業(yè)2023年1-2月期間零售情況，對(duì)其增量、增速排名前列的單位分檔給予不超過(guò)10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，其中零售類企業(yè)10家、餐飲類企業(yè)10家。鼓勵(lì)影院推出面向外地留宜職工的優(yōu)惠活動(dòng)。

　　7.推出系列暖心活動(dòng)

　　倡導(dǎo)企業(yè)落實(shí)職工節(jié)日福利，為在宜堅(jiān)守的外地員工置辦年貨、送上“暖心年夜飯”“過(guò)年大禮包”。向快遞員、外賣員、物流駕駛員等保障春節(jié)期間物流穩(wěn)定的勞動(dòng)者群體贈(zèng)送“冬日暖心包”。

　　從2022年12月21日起，暫定至2023年1月31日期間，對(duì)在崗率超過(guò)60%郵政快遞業(yè)、外賣送餐業(yè)企業(yè)在冊(cè)員工、外賣騎手按政策進(jìn)行用工補(bǔ)貼，發(fā)放“防疫物資暖心包”。鼓勵(lì)全市連鎖藥店積極加入24小時(shí)網(wǎng)訂到家藥店并積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷售，對(duì)日銷售額達(dá)到100萬(wàn)元或者一月份銷售額達(dá)到2000萬(wàn)以上的企業(yè)，根據(jù)其外賣外送的單數(shù)及實(shí)際成效分檔給予不超過(guò)10萬(wàn)元的專項(xiàng)補(bǔ)助。對(duì)承擔(dān)生活必需品市級(jí)保供任務(wù)的重點(diǎn)保供單位給與一次性補(bǔ)貼10萬(wàn)元。

　　8.豐富春節(jié)文體生活

　　全市公益性文化場(chǎng)館免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放，廣泛開(kāi)展陽(yáng)羨過(guò)大年、新春游園會(huì)、戲曲演出和寫春聯(lián)、送圖書(shū)、籃球賽等文體惠民活動(dòng)，在宜就地過(guò)節(jié)企業(yè)職工和勞務(wù)務(wù)工人員免費(fèi)參與市屬文博場(chǎng)館春節(jié)系列活動(dòng)，進(jìn)一步豐富節(jié)日文化生活。

　　春節(jié)假期期間，全市國(guó)有景區(qū)對(duì)在宜就地過(guò)節(jié)企業(yè)職工和勞務(wù)務(wù)工人員免費(fèi)開(kāi)放。鼓勵(lì)電信、移動(dòng)、聯(lián)通運(yùn)營(yíng)商為留宜人員提供流量禮包等服務(wù)。

　　9.全力以赴做好企業(yè)服務(wù)

　　深化“專線+專班”融合運(yùn)行，依托“12345”服務(wù)熱線，不斷提升監(jiān)管效能，圍繞在宜企業(yè)關(guān)心的服務(wù)事項(xiàng)，為企業(yè)提供個(gè)性、專業(yè)、精準(zhǔn)服務(wù)，不斷提升服務(wù)成效。春節(jié)期間建設(shè)不停歇的重大項(xiàng)目，投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金以保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納。

　　按照國(guó)家規(guī)定，延長(zhǎng)階段性降低企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2023年4月30日。對(duì)已規(guī)定享受階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的企業(yè)，將緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)補(bǔ)繳期限延長(zhǎng)至2023年底，可采取分期或逐月等方式補(bǔ)繳，補(bǔ)繳期間免收滯納金。

　　10.精準(zhǔn)高效保障要素供給

　　持續(xù)實(shí)施生產(chǎn)要素保供監(jiān)測(cè)預(yù)警，深入開(kāi)展隱患排查，確保企業(yè)水、電、煤、油、氣、通信、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素平穩(wěn)有序供給。面向因擴(kuò)大產(chǎn)能需電力增容的企業(yè)實(shí)施特快接電，落實(shí)特殊時(shí)節(jié)欠費(fèi)不停電承諾。切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸服務(wù)保障，著力維護(hù)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和生活物資等物流暢通。