文號(hào) | 宜政發(fā)〔2022〕203號(hào) |
制發(fā)機(jī)關(guān) | 宜興市人民政府 |
成文日期 | 2022-10-25 |
文件類(lèi)別 | 通知 |
文件狀態(tài) | 正在執(zhí)行 |
各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)(管理辦),各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,市各委辦局,市各直屬單位:
《宜興市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣工作方案(2022-2025年)》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。
宜興市人民政府
2022年10月25日
宜興市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣工作方案(2022-2025年)
為全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的系列重要論述,深入踐行“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新使命新要求,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展,全面提升我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理能力,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作用,確保我市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣取得實(shí)效。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》(蘇知發(fā)〔2022〕2號(hào))要求,結(jié)合我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際,制定本工作方案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》)。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述和指示精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、錫宜一體化為契機(jī),以強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用為主攻方向,打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理、服務(wù)全鏈條,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高效益運(yùn)用、高品質(zhì)服務(wù)和高水平管理,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明建設(shè)深度融合,為打造區(qū)域性國(guó)際化中心城市、走在率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化最前列、譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新宜興建設(shè)嶄新篇章而提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣三年建設(shè),使全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力得到全面提升,在本區(qū)域范圍內(nèi)形成更加濃厚的尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)氛圍,知識(shí)產(chǎn)權(quán)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系融合度進(jìn)一步提升,努力將宜興建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化生態(tài)先行區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色領(lǐng)域先試區(qū),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的支撐。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量顯著提升。調(diào)整優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策,強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。到建設(shè)期結(jié)束,萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)12件,新增海外專(zhuān)利授權(quán)量50件,萬(wàn)人作品著作權(quán)登記量50件,馬德里商標(biāo)有效注冊(cè)量累計(jì)達(dá)50件,新增地理標(biāo)志產(chǎn)品或地理標(biāo)志商標(biāo)2件,集成電路設(shè)計(jì)登記量累計(jì)達(dá)100件,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境更加優(yōu)化。構(gòu)建司法保護(hù)、行政執(zhí)法、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠(chéng)信協(xié)同配合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立體保護(hù)體系,形成“嚴(yán)大快同”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局。建成1個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解、行業(yè)自律的自治組織,新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心1家,省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)1個(gè),各級(jí)正版正貨示范街區(qū)和行業(yè)5個(gè),2家優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟或平臺(tái),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)80分以上。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效率大幅提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化進(jìn)一步加快,知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)特色初步彰顯。專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)17%,版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)8.6%,知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記擔(dān)保金額達(dá)10億元,建成集知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、混合保險(xiǎn)、綜合托管、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償為一體的綜合知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融體系。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力不斷增強(qiáng)??萍?、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融等部門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能進(jìn)一步加強(qiáng),形成管理科學(xué)、分工合理、協(xié)同共治、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。新增貫標(biāo)企事業(yè)單位60家,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)2家,萬(wàn)企有效注冊(cè)商標(biāo)企業(yè)數(shù)達(dá)1300家,新增1個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū),建成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品質(zhì)明顯提升。建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),建成技術(shù)先進(jìn)、功能完備、輻射周邊地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)展壯大。新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)或平臺(tái)2個(gè)以上,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)10家,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)從業(yè)人數(shù)110人,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)2000萬(wàn)元。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍快速壯大。知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)化人才體系基本建成,形成多層級(jí)、高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才梯隊(duì)。新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才2人,專(zhuān)利代理師10人,培訓(xùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法人員、企業(yè)高管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)師等各類(lèi)人員500人次,引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人員15人,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家?guī)爝_(dá)到15人。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一) 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
1、促進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)@麆?chuàng)造。聚焦集成電路、新能源、生命健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保、電線電纜、無(wú)機(jī)非金屬材料等我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和布局,助力企業(yè)破解“卡脖子”、“牽鼻子”問(wèn)題。依托南京大學(xué)宜興環(huán)保研究院、上海交大技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等平臺(tái),吸引關(guān)聯(lián)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶,形成新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚生態(tài),產(chǎn)出一批前沿技術(shù)和專(zhuān)利,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的自主可控?!藏?zé)任單位:市科技局牽頭,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
2、推動(dòng)高價(jià)值專(zhuān)利培育。聯(lián)動(dòng)太湖灣科創(chuàng)帶“多點(diǎn)”科教資源,推進(jìn)與江南大學(xué)、中電58所等創(chuàng)新合作,支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建高價(jià)值專(zhuān)利培育示范中心,著力在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)獲取一批創(chuàng)新水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定的高價(jià)值專(zhuān)利和專(zhuān)利組合。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力培育高價(jià)值專(zhuān)利,推進(jìn)高價(jià)值專(zhuān)利培育升級(jí)。到2025年,建成1家省級(jí)高價(jià)值專(zhuān)利培育示范中心。〔責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)牽頭,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
3、推動(dòng)品牌、地標(biāo)、版權(quán)發(fā)展。支持老字號(hào)品牌建設(shè),科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展方向,加強(qiáng)高價(jià)值商標(biāo)培育,打造具有較高市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域品牌。支持地理標(biāo)志協(xié)會(huì)和龍頭骨干企業(yè)加快發(fā)展,帶動(dòng)形成“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)產(chǎn)品深加工基地”一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)推進(jìn)宜興地理標(biāo)志產(chǎn)品中歐互認(rèn)互保,增強(qiáng)宜興地理標(biāo)志產(chǎn)品國(guó)際影響力。積極申報(bào)建設(shè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)、國(guó)家地理標(biāo)志特色優(yōu)勢(shì)示范園區(qū)和省級(jí)地理標(biāo)志保護(hù)和促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)版權(quán)作品產(chǎn)業(yè)化,遴選一批優(yōu)秀版權(quán)作品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)培育?!藏?zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)牽頭,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(二) 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù),持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
1、構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)立體保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)建設(shè),完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心的考核機(jī)制。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化調(diào)解工作機(jī)制,構(gòu)建功能互補(bǔ)、布局合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)建設(shè),推動(dòng)實(shí)體市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制。加快推進(jìn)中國(guó)宜興陶瓷快速維權(quán)中心、中國(guó)(無(wú)錫)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心宜興分中心的籌建工作。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟或平臺(tái),拓寬創(chuàng)新主體協(xié)作機(jī)制。到2025年,建成中國(guó)宜興陶瓷快速維權(quán)中心、中國(guó)(無(wú)錫)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心宜興分中心,新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟或平臺(tái)2個(gè),知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解自治組織1個(gè)。〔責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)牽頭,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
2、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機(jī)制。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“雙軌制”,加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng),落實(shí)行刑案件查辦銜接機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),著重整治群眾和社會(huì)輿論關(guān)注度高、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)多發(fā)的電商、展會(huì)、馳名商標(biāo)、涉農(nóng)地理標(biāo)志、商業(yè)秘密等重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域,有效震懾知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,提高社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)滿意度。嚴(yán)厲打擊侵犯植物新品種權(quán)和制售假冒偽劣種子行為,規(guī)范種子種苗市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域運(yùn)用,推進(jìn)執(zhí)法裝備和手段現(xiàn)代化、智能化,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)“智慧監(jiān)管”體系?!藏?zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)、市公安局牽頭,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
3、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信體系。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法檔案,將假冒專(zhuān)利、假冒商標(biāo)、侵權(quán)盜版等信息納入信用征信系統(tǒng),落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重違法違信名單管理制度。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,定期向社會(huì)曝光知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法企業(yè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)建設(shè),聯(lián)合法律援助中心、陶藝版權(quán)保護(hù)中心、陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)等共同舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)“正版正貨”承諾活動(dòng)。對(duì)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)“正版正貨”示范街區(qū)持續(xù)宣傳,確保在中國(guó)宜興國(guó)際環(huán)保城繼續(xù)保持良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)商環(huán)境?!藏?zé)任單位:市發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(三) 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用,增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效能
1、推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。深入實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程,開(kāi)展工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用試點(diǎn)工作。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企推進(jìn)計(jì)劃,培育支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)和示范企業(yè)。持續(xù)提升“宜興百合”“宜興紫砂”“宜興大閘蟹”“湖?楊梅”“宜興紅”等地理標(biāo)志證明商標(biāo)的運(yùn)用能力,不斷賦能農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》,提升高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)貫標(biāo)覆蓋率。實(shí)施地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃,推動(dòng)地理標(biāo)志與旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)耕文化相結(jié)合,打造地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品引領(lǐng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縣域樣板?!藏?zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)牽頭,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
2、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育。支持以宜興國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、中國(guó)宜興環(huán)保科技工業(yè)園為重點(diǎn),結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,深入推進(jìn)“一園區(qū)、一產(chǎn)業(yè)、一導(dǎo)航”,助推重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)從技術(shù)密集型向知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型轉(zhuǎn)變。建立產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,實(shí)施專(zhuān)利導(dǎo)航工程,引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置,發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。實(shí)施版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范帶動(dòng)工程,持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)軟件正版化工作,打造紫砂特色版權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),做大做強(qiáng)宜興版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省版權(quán)示范城市?!藏?zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)牽頭,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
3、深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、金融管理部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)的協(xié)同合作,構(gòu)建多樣化知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資模式,加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的支持力度,引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押,實(shí)現(xiàn)增信增貸,有效緩解創(chuàng)新型企業(yè)、文化創(chuàng)意類(lèi)企業(yè)融資難等矛盾。建立“政府+銀行+擔(dān)保”等多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制,積極開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)“蘇知貸”知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品工作。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系,探索推廣專(zhuān)利侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、專(zhuān)利質(zhì)押融資保證險(xiǎn)、專(zhuān)利實(shí)施失敗損失險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)行險(xiǎn)等新產(chǎn)品,降低企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)展“保險(xiǎn)+融資”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融新模式?!藏?zé)任單位:市地方金融局牽頭,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(四) 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平管理,助力治理能力現(xiàn)代化
1、深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作。深入開(kāi)展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣和江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)示范縣工作,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范建設(shè)績(jī)效開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)、行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展政策措施,推進(jìn)示范工作向兩區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地延伸。全面強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),探索開(kāi)展示范城市建設(shè)的特色工作,加強(qiáng)專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)之間的協(xié)調(diào)合作?!藏?zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)牽頭,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
2、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),定期召開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)研究解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,努力形成“上下齊抓、合力推進(jìn)”的工作格局。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)管理責(zé)任體系,圍繞我市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)任務(wù)按年度層層分解落實(shí)到部門(mén)、區(qū)鎮(zhèn)及分局,列入績(jī)效考核體系,促使各層各級(jí)認(rèn)真履行職責(zé)、共同做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作?!藏?zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)牽頭,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
3、形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作新格局。認(rèn)真落實(shí)我市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃和強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn),定期開(kāi)展執(zhí)行檢查和中期評(píng)估工作,確保任務(wù)按期推進(jìn)。健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用深度融入科技創(chuàng)新、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融服務(wù)等工作當(dāng)中,形成統(tǒng)一管理、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)有序、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作新格局?!藏?zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)牽頭,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(五) 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高品質(zhì)服務(wù),滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求
1、構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。積極對(duì)接國(guó)家和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心(平臺(tái)),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)事項(xiàng)跨平臺(tái)、跨層級(jí)、跨業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的規(guī)范化、系統(tǒng)化、體系化,實(shí)現(xiàn)效能最大化。鼓勵(lì)和支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),提升基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力,全力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。以建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省區(qū)域示范、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市為契機(jī),集聚國(guó)內(nèi)知名知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、科技金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,建成宜興市知識(shí)產(chǎn)權(quán)集聚區(qū)?!藏?zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)牽頭,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
2、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的引培力度,不斷提升服務(wù)水平。通過(guò)政策引導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新等多種方式,吸引省內(nèi)外高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐宜興,構(gòu)建要素齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。擴(kuò)大已進(jìn)駐知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)模,推動(dòng)傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展,打造一批有區(qū)域影響力的知名服務(wù)品牌?!藏?zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)牽頭,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
3、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。建立重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展新型路徑,圍繞產(chǎn)業(yè)集群建立重大項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)對(duì)接機(jī)制。面向多樣化、個(gè)性化服務(wù)需求,不斷推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)新產(chǎn)品。在高成長(zhǎng)性科技企業(yè)俱樂(lè)部“氿次冪”的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)面向雛鷹、瞪羚、準(zhǔn)獨(dú)角獸等企業(yè),深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源鏈接及定制化服務(wù)。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”孵化服務(wù)體系,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效能服務(wù)在創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)過(guò)程中的支撐作用?!藏?zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)牽頭,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(六) 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才體系建設(shè),夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
1、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“外部招引、自主培養(yǎng)”并行,堅(jiān)持“招商引資、招才引智”并舉,努力打造高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才群體。發(fā)揮“氿子興宜”工程招才引智作用,構(gòu)建宜興知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才數(shù)據(jù)庫(kù)。堅(jiān)持以“陶都英才”政策為核心,拓寬計(jì)劃引才、柔性引才、市場(chǎng)化引才等渠道,以企業(yè)為主體柔性引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才和高層次人才。充分發(fā)揮宜興“氿智坊”人才集聚效應(yīng),以知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才“引得來(lái)、留得住、用得好”為核心目標(biāo),創(chuàng)新人才政策,完善人才安居環(huán)境,構(gòu)筑宜創(chuàng)宜業(yè)宜居的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才聚集區(qū)。〔責(zé)任單位:市人才辦牽頭,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
2、開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才分層分類(lèi)培養(yǎng)。加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理人員、科技工作者、企業(yè)高管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)師、創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才等培訓(xùn),提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)和管理素養(yǎng),提升運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的水平和能力。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)載體建設(shè),與南京理工大學(xué)等高校加強(qiáng)合作,構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)智庫(kù),探索設(shè)立高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)?!藏?zé)任單位:市人力資源和社會(huì)保障局牽頭,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
3、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才支撐。加強(qiáng)與高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院以及各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地的合作,分層分類(lèi)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才激勵(lì)政策,優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境。到2025年,新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)或平臺(tái)2個(gè)以上,知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)10家,引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才2人,培養(yǎng)專(zhuān)利代理師10人,培訓(xùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法人員、企業(yè)高管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)師等各類(lèi)人員500余人次?!藏?zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)牽頭,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
四、保障措施
(一) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
積極發(fā)揮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能,加大對(duì)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的宏觀指引和統(tǒng)籌推進(jìn)力度,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、上下協(xié)作,形成工作合力。加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)銜接,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持與政策扶持,爭(zhēng)取一批省市重點(diǎn)平臺(tái)、項(xiàng)目落戶。加強(qiáng)基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系建設(shè),加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制,優(yōu)化部門(mén)板塊聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化工作分工和責(zé)任落實(shí),織密基層工作網(wǎng)絡(luò),扎實(shí)推進(jìn)《工作方案》實(shí)施。
(二) 完善政策供給
統(tǒng)籌全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策,加強(qiáng)與《宜興市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《宜興太湖灣科技創(chuàng)新帶發(fā)展規(guī)劃(2021-2025)》《宜興市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》等政策對(duì)接,加強(qiáng)與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)金融等協(xié)同推進(jìn),制定完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系,放大政策的疊加效應(yīng),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。
(三) 加大保障力度
建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展投入保障機(jī)制,設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入使用結(jié)構(gòu),完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制度,加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)引入,高層次人才引進(jìn)的資金扶持力度。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作投入,吸引社會(huì)組織、各類(lèi)基金支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展。探索與投資機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)等社會(huì)資本,共同組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展基金。
(四) 強(qiáng)化監(jiān)督考核
優(yōu)化《工作方案》績(jī)效評(píng)價(jià),細(xì)化和分解目標(biāo)任務(wù),建立工作責(zé)任制,做好年度工作任務(wù)分解,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)完成情況的督促檢查。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要指標(biāo)之一,納入各街道、鎮(zhèn)、園區(qū)的重要議事日程,確保各項(xiàng)措施深入基層。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)制,建立年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)滿意度調(diào)查制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平評(píng)估制度。
(五) 注重宣傳引導(dǎo)
大力倡導(dǎo)尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化,形成自覺(jué)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、專(zhuān)利周、中國(guó)品牌日等主題宣傳活動(dòng)的影響力,舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)大講堂、知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化沙龍等公益性活動(dòng),發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳表彰力度。加強(qiáng)對(duì)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果、典型創(chuàng)新人物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)的宣傳,形成有利于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣建設(shè)的濃厚氛圍。
五、時(shí)序進(jìn)度
(一) 啟動(dòng)部署階段(2022年8月-9月)
出臺(tái)《工作方案》,確立目標(biāo)和任務(wù),建立責(zé)任清單,充分發(fā)揮宜興市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,壓實(shí)責(zé)任主體。通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng),積極營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)良好氛圍,全面推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)建設(shè)工作。
(二) 全面實(shí)施階段(2022年10月-2024年12月)
根據(jù)《工作方案》,分解年度績(jī)效指標(biāo),組織協(xié)調(diào)各方力量,定期總結(jié)評(píng)估任務(wù)工作進(jìn)度和落實(shí)情況,及時(shí)根據(jù)國(guó)家、省、無(wú)錫市要求以及宜興市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展實(shí)際,出臺(tái)或調(diào)整相關(guān)配套政策措施,扎實(shí)有序推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地。
(三) 總結(jié)評(píng)估階段(2025年1月-6月)
對(duì)照《工作方案》,根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范工作內(nèi)容與復(fù)核要求,結(jié)合我市工作計(jì)劃目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真總結(jié)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作完成情況實(shí)際,按分工進(jìn)行內(nèi)部考核自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改到位。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),盡快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。