各開發(fā)區(qū)管委會（管理辦），各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

    《宜興市國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣工作方案（2022-2025年）》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹實施。

 

 

宜興市人民政府

2022年10月25日

 

宜興市國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣工作方案（2022-2025年）

    為全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的系列重要論述，深入踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求，推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升我市知識產(chǎn)權(quán)綜合實力，提高知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理能力，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)支撐引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作用，確保我市國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣取得實效。根據(jù)《關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點示范工作的通知》（蘇知發(fā)〔2022〕2號）要求，結(jié)合我市知識產(chǎn)權(quán)工作實際，制定本工作方案（以下簡稱《工作方案》）。

    一、指導(dǎo)思想

    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述和指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以融入長三角區(qū)域一體化、錫宜一體化為契機，以強化知識產(chǎn)權(quán)保護與運用為主攻方向，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、管理、服務(wù)全鏈條，推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高標準保護、高效益運用、高品質(zhì)服務(wù)和高水平管理，推進知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)文明建設(shè)深度融合，為打造區(qū)域性國際化中心城市、走在率先實現(xiàn)現(xiàn)代化最前列、譜寫“強富美高”新宜興建設(shè)嶄新篇章而提供更加堅強有力的支撐。

    二、工作目標

    通過國家知識產(chǎn)權(quán)強縣試點縣三年建設(shè)，使全市知識產(chǎn)權(quán)綜合實力得到全面提升，在本區(qū)域范圍內(nèi)形成更加濃厚的尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)氛圍，知識產(chǎn)權(quán)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系融合度進一步提升，努力將宜興建設(shè)成為知識產(chǎn)權(quán)賦能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)全鏈條發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)文化生態(tài)先行區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)特色領(lǐng)域先試區(qū)，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的支撐。

    ——知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量顯著提升。調(diào)整優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)政策，強化高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。到建設(shè)期結(jié)束，萬人高價值發(fā)明專利擁有量達12件，新增海外專利授權(quán)量50件，萬人作品著作權(quán)登記量50件，馬德里商標有效注冊量累計達50件，新增地理標志產(chǎn)品或地理標志商標2件，集成電路設(shè)計登記量累計達100件，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域和陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批高價值知識產(chǎn)權(quán)。

    ——知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境更加優(yōu)化。構(gòu)建司法保護、行政執(zhí)法、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信協(xié)同配合的知識產(chǎn)權(quán)立體保護體系，形成“嚴大快同”的知識產(chǎn)權(quán)保護格局。建成1個知識產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解、行業(yè)自律的自治組織，新增知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心1家，省級知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)1個，各級正版正貨示范街區(qū)和行業(yè)5個，2家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟或平臺，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度達80分以上。

    ——知識產(chǎn)權(quán)運用效率大幅提升。知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化進一步加快，知識產(chǎn)權(quán)運營特色初步彰顯。專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達17%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達8.6%，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記擔(dān)保金額達10億元，建成集知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、混合保險、綜合托管、風(fēng)險補償為一體的綜合知識產(chǎn)權(quán)金融體系。

    ——知識產(chǎn)權(quán)管理能力不斷增強。科技、經(jīng)濟、貿(mào)易、金融等部門知識產(chǎn)權(quán)管理職能進一步加強，形成管理科學(xué)、分工合理、協(xié)同共治、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。新增貫標企事業(yè)單位60家，國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)2家，萬企有效注冊商標企業(yè)數(shù)達1300家，新增1個國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)，建成國家知識產(chǎn)權(quán)強縣。

    ——知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品質(zhì)明顯提升。建成知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，建成技術(shù)先進、功能完備、輻射周邊地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，知識產(chǎn)權(quán)社會服務(wù)機構(gòu)進一步發(fā)展壯大。新增知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)或平臺2個以上，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)10家，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)從業(yè)人數(shù)110人，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)主營業(yè)務(wù)收入超過2000萬元。

    ——知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍快速壯大。知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化人才體系基本建成，形成多層級、高層次知識產(chǎn)權(quán)人才梯隊。新增知識產(chǎn)權(quán)高層次人才2人，專利代理師10人，培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法人員、企業(yè)高管、知識產(chǎn)權(quán)師等各類人員500人次，引進知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員15人，知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)爝_到15人。

    三、重點任務(wù)

    （一） 加強知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力

    1、促進關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)＠麆?chuàng)造。聚焦集成電路、新能源、生命健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保、電線電纜、無機非金屬材料等我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)申請和布局，助力企業(yè)破解“卡脖子”、“牽鼻子”問題。依托南京大學(xué)宜興環(huán)保研究院、上海交大技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等平臺，吸引關(guān)聯(lián)新型研發(fā)機構(gòu)落戶，形成新型研發(fā)機構(gòu)集聚生態(tài)，產(chǎn)出一批前沿技術(shù)和專利，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的自主可控。〔責(zé)任單位：市科技局牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負責(zé)〕

    2、推動高價值專利培育。聯(lián)動太湖灣科創(chuàng)帶“多點”科教資源，推進與江南大學(xué)、中電58所等創(chuàng)新合作，支持企業(yè)與高校、科研機構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合組建高價值專利培育示范中心，著力在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)獲取一批創(chuàng)新水平高、市場競爭力強、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定的高價值專利和專利組合。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培育高價值專利，推進高價值專利培育升級。到2025年，建成1家省級高價值專利培育示范中心?！藏?zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負責(zé)〕

    3、推動品牌、地標、版權(quán)發(fā)展。支持老字號品牌建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展方向，加強高價值商標培育，打造具有較高市場影響力和競爭力的區(qū)域品牌。支持地理標志協(xié)會和龍頭骨干企業(yè)加快發(fā)展，帶動形成“龍頭企業(yè)＋農(nóng)民專業(yè)合作社＋農(nóng)產(chǎn)品深加工基地”一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)推進宜興地理標志產(chǎn)品中歐互認互保，增強宜興地理標志產(chǎn)品國際影響力。積極申報建設(shè)國家地理標志保護示范區(qū)、國家地理標志特色優(yōu)勢示范園區(qū)和省級地理標志保護和促進試驗區(qū)。推進版權(quán)作品產(chǎn)業(yè)化，遴選一批優(yōu)秀版權(quán)作品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化項目進行重點培育?！藏?zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負責(zé)〕

    （二） 加強知識產(chǎn)權(quán)高標準保護，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

    1、構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)立體保護網(wǎng)絡(luò)。加強維權(quán)援助機構(gòu)建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心的考核機制。健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化調(diào)解工作機制，構(gòu)建功能互補、布局合理的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護體系。加強知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場建設(shè)，推動實體市場、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等建立知識產(chǎn)權(quán)保護自律機制。加快推進中國宜興陶瓷快速維權(quán)中心、中國（無錫）知識產(chǎn)權(quán)保護中心宜興分中心的籌建工作。建立知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟或平臺，拓寬創(chuàng)新主體協(xié)作機制。到2025年，建成中國宜興陶瓷快速維權(quán)中心、中國（無錫）知識產(chǎn)權(quán)保護中心宜興分中心，新增知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟或平臺2個，知識產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解自治組織1個?！藏?zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負責(zé)〕

    2、提升知識產(chǎn)權(quán)保護效能。健全知識產(chǎn)權(quán)保護工作機制，加強知識產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法，建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機制。落實知識產(chǎn)權(quán)保護“雙軌制”，加強公安機關(guān)與知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機關(guān)聯(lián)動，落實行刑案件查辦銜接機制。加強重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護，著重整治群眾和社會輿論關(guān)注度高、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)多發(fā)的電商、展會、馳名商標、涉農(nóng)地理標志、商業(yè)秘密等重點領(lǐng)域和區(qū)域，有效震懾知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，提高社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)滿意度。嚴厲打擊侵犯植物新品種權(quán)和制售假冒偽劣種子行為，規(guī)范種子種苗市場秩序。加強新經(jīng)濟領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護，推動人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域運用，推進執(zhí)法裝備和手段現(xiàn)代化、智能化，建立知識產(chǎn)權(quán)“智慧監(jiān)管”體系?！藏?zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）、市公安局牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負責(zé)〕

    3、健全知識產(chǎn)權(quán)誠信體系。建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法檔案，將假冒專利、假冒商標、侵權(quán)盜版等信息納入信用征信系統(tǒng)，落實知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴重違法違信名單管理制度。實施知識產(chǎn)權(quán)失信聯(lián)合懲戒機制，定期向社會曝光知識產(chǎn)權(quán)違法企業(yè)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場建設(shè)，聯(lián)合法律援助中心、陶藝版權(quán)保護中心、陶瓷行業(yè)協(xié)會等共同舉辦知識產(chǎn)權(quán)“正版正貨”承諾活動。對現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)“正版正貨”示范街區(qū)持續(xù)宣傳，確保在中國宜興國際環(huán)保城繼續(xù)保持良好的知識產(chǎn)權(quán)營商環(huán)境。〔責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負責(zé)〕

    （三） 加強知識產(chǎn)權(quán)高效益運用，增強創(chuàng)新驅(qū)動效能

    1、推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。深入實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程，開展工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用試點工作。實施知識產(chǎn)權(quán)強企推進計劃，培育支持知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢和示范企業(yè)。持續(xù)提升“宜興百合”“宜興紫砂”“宜興大閘蟹”“湖?楊梅”“宜興紅”等地理標志證明商標的運用能力，不斷賦能農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)實施《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，提升高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)等重點企業(yè)貫標覆蓋率。實施地理標志助力鄉(xiāng)村振興計劃，推動地理標志與旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)耕文化相結(jié)合，打造地理標志農(nóng)產(chǎn)品引領(lǐng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縣域樣板?！藏?zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負責(zé)〕

    2、強化知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育。支持以宜興國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、中國宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園為重點，結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入推進“一園區(qū)、一產(chǎn)業(yè)、一導(dǎo)航”，助推重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)盡快實現(xiàn)從技術(shù)密集型向知識產(chǎn)權(quán)密集型轉(zhuǎn)變。建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，實施專利導(dǎo)航工程，引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。實施版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范帶動工程，持續(xù)推進機關(guān)軟件正版化工作，打造紫砂特色版權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做大做強宜興版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)江蘇省版權(quán)示范城市?！藏?zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負責(zé)〕

    3、深化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。扎實推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，加強知識產(chǎn)權(quán)管理部門、金融管理部門和金融機構(gòu)的協(xié)同合作，構(gòu)建多樣化知識產(chǎn)權(quán)融資模式，加大對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的支持力度，引導(dǎo)更多金融機構(gòu)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，實現(xiàn)增信增貸，有效緩解創(chuàng)新型企業(yè)、文化創(chuàng)意類企業(yè)融資難等矛盾。建立“政府＋銀行＋擔(dān)保”等多元化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)和補償機制，積極開展銀企對接活動，進一步推進“蘇知貸”知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品工作。完善知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品體系，探索推廣專利侵權(quán)責(zé)任險、專利質(zhì)押融資保證險、專利實施失敗損失險、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行險等新產(chǎn)品，降低企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，發(fā)展“保險＋融資”等知識產(chǎn)權(quán)金融新模式?！藏?zé)任單位：市地方金融局牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負責(zé)〕

    （四） 加強知識產(chǎn)權(quán)高水平管理，助力治理能力現(xiàn)代化

    1、深入開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作。深入開展國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣和江蘇省知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)示范縣工作，推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)。對知識產(chǎn)權(quán)示范建設(shè)績效開展動態(tài)監(jiān)測和評估，及時調(diào)整和優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)、行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展政策措施，推進示范工作向兩區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地延伸。全面強化知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)的目標任務(wù)，探索開展示范城市建設(shè)的特色工作，加強專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)管理部門之間的協(xié)調(diào)合作?！藏?zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負責(zé)〕

    2、加強知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)。進一步加強知識產(chǎn)權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議，及時研究解決知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展中遇到的困難和問題，努力形成“上下齊抓、合力推進”的工作格局。完善知識產(chǎn)權(quán)目標管理責(zé)任體系，圍繞我市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃，把知識產(chǎn)權(quán)目標任務(wù)按年度層層分解落實到部門、區(qū)鎮(zhèn)及分局，列入績效考核體系，促使各層各級認真履行職責(zé)、共同做好知識產(chǎn)權(quán)工作。〔責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負責(zé)〕

    3、形成知識產(chǎn)權(quán)工作新格局。認真落實我市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃和強化知識產(chǎn)權(quán)保護的實施意見，定期開展執(zhí)行檢查和中期評估工作，確保任務(wù)按期推進。健全完善知識產(chǎn)權(quán)管理部門聯(lián)席會議機制，將知識產(chǎn)權(quán)保護和運用深度融入科技創(chuàng)新、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融服務(wù)等工作當中，形成統(tǒng)一管理、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)有序、聯(lián)動發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)工作新格局。〔責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負責(zé)〕

    （五） 加強知識產(chǎn)權(quán)高品質(zhì)服務(wù)，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求

    1、構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。積極對接國家和省知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心（平臺），推動知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)事項跨平臺、跨層級、跨業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的規(guī)范化、系統(tǒng)化、體系化，實現(xiàn)效能最大化。鼓勵和支持知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，提升基層知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，全力打造知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺。以建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省區(qū)域示范、國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市為契機，集聚國內(nèi)知名知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、科技金融機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建成宜興市知識產(chǎn)權(quán)集聚區(qū)。〔責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負責(zé)〕

    2、推動知識產(chǎn)權(quán)社會服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。加大知識產(chǎn)權(quán)社會服務(wù)機構(gòu)的引培力度，不斷提升服務(wù)水平。通過政策引導(dǎo)、機制創(chuàng)新等多種方式，吸引省內(nèi)外高水平知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)入駐宜興，構(gòu)建要素齊全、運轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。擴大已進駐知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展規(guī)模，推動傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，打造一批有區(qū)域影響力的知名服務(wù)品牌。〔責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負責(zé)〕

    3、推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。建立重點行業(yè)、重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展新型路徑，圍繞產(chǎn)業(yè)集群建立重大項目知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)對接機制。面向多樣化、個性化服務(wù)需求，不斷推出知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)新產(chǎn)品。在高成長性科技企業(yè)俱樂部“氿次冪”的基礎(chǔ)上，重點面向雛鷹、瞪羚、準獨角獸等企業(yè)，深入開展知識產(chǎn)權(quán)資源鏈接及定制化服務(wù)。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”孵化服務(wù)體系，強化知識產(chǎn)權(quán)高效能服務(wù)在創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)過程中的支撐作用?！藏?zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負責(zé)〕

    （六） 加強知識產(chǎn)權(quán)人才體系建設(shè)，夯實事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

    1、加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)。堅持“外部招引、自主培養(yǎng)”并行，堅持“招商引資、招才引智”并舉，努力打造高層次知識產(chǎn)權(quán)人才群體。發(fā)揮“氿子興宜”工程招才引智作用，構(gòu)建宜興知識產(chǎn)權(quán)人才數(shù)據(jù)庫。堅持以“陶都英才”政策為核心，拓寬計劃引才、柔性引才、市場化引才等渠道，以企業(yè)為主體柔性引進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才和高層次人才。充分發(fā)揮宜興“氿智坊”人才集聚效應(yīng)，以知識產(chǎn)權(quán)人才“引得來、留得住、用得好”為核心目標，創(chuàng)新人才政策，完善人才安居環(huán)境，構(gòu)筑宜創(chuàng)宜業(yè)宜居的知識產(chǎn)權(quán)人才聚集區(qū)?！藏?zé)任單位：市人才辦牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負責(zé)〕

    2、開展知識產(chǎn)權(quán)人才分層分類培養(yǎng)。加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、知識產(chǎn)權(quán)行政管理人員、科技工作者、企業(yè)高管、知識產(chǎn)權(quán)師、創(chuàng)意設(shè)計人才等培訓(xùn)，提高知識產(chǎn)權(quán)法律意識和管理素養(yǎng)，提升運用知識產(chǎn)權(quán)制度的水平和能力。強化知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)載體建設(shè)，與南京理工大學(xué)等高校加強合作，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)智庫，探索設(shè)立高層次知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機構(gòu)。〔責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負責(zé)〕

    3、強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才支撐。加強與高校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院以及各類知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地的合作，分層分類開展知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)。完善知識產(chǎn)權(quán)人才激勵政策，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境。到2025年，新增知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)或平臺2個以上，知識產(chǎn)權(quán)社會服務(wù)機構(gòu)10家，引進知識產(chǎn)權(quán)高層次人才2人，培養(yǎng)專利代理師10人，培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法人員、企業(yè)高管、知識產(chǎn)權(quán)師等各類人員500余人次。〔責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）牽頭，市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按職責(zé)分工負責(zé)〕

    四、保障措施

    （一） 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

    積極發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，加大對全市知識產(chǎn)權(quán)工作的宏觀指引和統(tǒng)籌推進力度，加強部門協(xié)同、上下協(xié)作，形成工作合力。加強與上級部門銜接，積極爭取上級資金支持與政策扶持，爭取一批省市重點平臺、項目落戶。加強基層知識產(chǎn)權(quán)工作體系建設(shè)，加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道的知識產(chǎn)權(quán)工作機制，優(yōu)化部門板塊聯(lián)動機制，強化工作分工和責(zé)任落實，織密基層工作網(wǎng)絡(luò)，扎實推進《工作方案》實施。

    （二） 完善政策供給

    統(tǒng)籌全市知識產(chǎn)權(quán)政策，加強與《宜興市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《宜興太湖灣科技創(chuàng)新帶發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》《宜興市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》等政策對接，加強與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)金融等協(xié)同推進，制定完善知識產(chǎn)權(quán)政策體系，放大政策的疊加效應(yīng)，推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

    （三） 加大保障力度

    建立和完善知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展投入保障機制，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費。優(yōu)化經(jīng)費投入使用結(jié)構(gòu)，完善知識產(chǎn)權(quán)獎勵制度，加大獎勵力度。加大知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)引入，高層次人才引進的資金扶持力度。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)加大對知識產(chǎn)權(quán)工作投入，吸引社會組織、各類基金支持知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展。探索與投資機構(gòu)、龍頭企業(yè)等社會資本，共同組建知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展基金。

    （四） 強化監(jiān)督考核

    優(yōu)化《工作方案》績效評價，細化和分解目標任務(wù)，建立工作責(zé)任制，做好年度工作任務(wù)分解，明確責(zé)任，狠抓落實，加強目標任務(wù)推進完成情況的督促檢查。將知識產(chǎn)權(quán)工作作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要指標之一，納入各街道、鎮(zhèn)、園區(qū)的重要議事日程，確保各項措施深入基層。加強動態(tài)監(jiān)測，建立健全統(tǒng)計機制，建立年度知識產(chǎn)權(quán)社會滿意度調(diào)查制度和知識產(chǎn)權(quán)保護水平評估制度。

    （五） 注重宣傳引導(dǎo)

    大力倡導(dǎo)尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化，形成自覺尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。充分利用知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、專利周、中國品牌日等主題宣傳活動的影響力，舉辦知識產(chǎn)權(quán)大講堂、知識產(chǎn)權(quán)文化沙龍等公益性活動，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)典型案例，加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳表彰力度。加強對重大知識產(chǎn)權(quán)成果、典型創(chuàng)新人物、知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)的宣傳，形成有利于國家知識產(chǎn)權(quán)強縣試點縣建設(shè)的濃厚氛圍。

    五、時序進度

    （一） 啟動部署階段（2022年8月-9月）

    出臺《工作方案》，確立目標和任務(wù)，建立責(zé)任清單，充分發(fā)揮宜興市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，壓實責(zé)任主體。通過新聞媒體、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體廣泛開展宣傳活動，積極營造知識產(chǎn)權(quán)良好氛圍，全面推進國家知識產(chǎn)權(quán)強縣試點建設(shè)工作。

    （二） 全面實施階段（2022年10月-2024年12月）

    根據(jù)《工作方案》，分解年度績效指標，組織協(xié)調(diào)各方力量，定期總結(jié)評估任務(wù)工作進度和落實情況，及時根據(jù)國家、省、無錫市要求以及宜興市社會經(jīng)濟和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展實際，出臺或調(diào)整相關(guān)配套政策措施，扎實有序推動各項任務(wù)落地。

    （三） 總結(jié)評估階段（2025年1月-6月）

    對照《工作方案》，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點示范工作內(nèi)容與復(fù)核要求，結(jié)合我市工作計劃目標任務(wù)，認真總結(jié)我市知識產(chǎn)權(quán)工作完成情況實際，按分工進行內(nèi)部考核自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位。加強監(jiān)測評估和經(jīng)驗總結(jié)，盡快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，發(fā)揮示范帶動作用。