市政府辦公室關(guān)于做好住戶調(diào)查大樣本輪換和常規(guī)調(diào)查工作的通知
各開發(fā)區(qū)管委會（管理辦），各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
為貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于做好住戶調(diào)查大樣本輪換工作的通知》（蘇政傳發(fā)〔2021〕274號）和《無錫市政府辦公室關(guān)于做好住戶調(diào)查大樣本輪換及常規(guī)住戶類調(diào)查工作的通知》（錫政傳發(fā)〔2022〕4號）文件精神，切實(shí)做好2022年全市新一輪住戶調(diào)查大樣本輪換和常規(guī)調(diào)查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識住戶調(diào)查樣本輪換和常規(guī)調(diào)查工作的重要意義
住戶調(diào)查是重要的民生調(diào)查，調(diào)查結(jié)果是各級黨委政府科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策的重要依據(jù)，對促進(jìn)居民收入增長、調(diào)整收入分配格局、擴(kuò)大消費(fèi)需求、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)共同富裕、核算地區(qū)生產(chǎn)總值都具有十分重要的意義。住戶調(diào)查所產(chǎn)生的居民人均可支配收入、居民人均生活消費(fèi)支出是省市高質(zhì)量發(fā)展績效評價(jià)考核的重要指標(biāo)，也是共同富裕的關(guān)鍵指標(biāo)。
住戶調(diào)查樣本輪換是防止樣本老化、保持樣本代表性的必然要求，是確保住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要舉措。科學(xué)規(guī)范、完備有序的樣本輪換是常規(guī)住戶調(diào)查之基、數(shù)據(jù)之本，決定樣本輪換前后居民收支數(shù)據(jù)的合理銜接。根據(jù)國家統(tǒng)一安排，2022年我市將開展新一輪住戶調(diào)查大樣本輪換工作。主要目標(biāo)是抽選出代表性好、能夠穩(wěn)定使用的樣本，為今后五年住戶類調(diào)查奠定基礎(chǔ)。各級各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》精神，高度重視住戶調(diào)查樣本輪換及常規(guī)調(diào)查工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，科學(xué)、規(guī)范、有序地推進(jìn)住戶調(diào)查工作。嚴(yán)禁弄虛作假和人為干擾樣本抽選的現(xiàn)象發(fā)生，為住戶調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、扎實(shí)有序推進(jìn)住戶調(diào)查樣本輪換和常規(guī)調(diào)查工作
國家統(tǒng)計(jì)局宜興調(diào)查隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)全市住戶調(diào)查樣本輪換工作，具體包括樣本框信息核實(shí)、調(diào)查小區(qū)拆分、住宅名錄表編制、摸底調(diào)查、樣本抽選、調(diào)查戶落實(shí)等；同時(shí)做好數(shù)據(jù)采集、審核、編碼、評估、錄入和分析等常規(guī)調(diào)查工作。市各有關(guān)部門要溝通協(xié)調(diào)，提供必備的條件和保障，推動全市樣本輪換工作順利開展，配合做好本單位被抽中干部、職工等工作人員家庭的動員落實(shí)工作，并按季做好各項(xiàng)惠民政策措施及其實(shí)施效果的資料收集與整理。各抽中板塊要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人，全面抓好轄區(qū)內(nèi)住戶調(diào)查工作；抽中村(社區(qū)）要嚴(yán)格執(zhí)行國家方案和住戶調(diào)查制度，依法依規(guī)做好轄區(qū)內(nèi)樣本輪換及常規(guī)調(diào)查的具體落實(shí)。
三、切實(shí)加強(qiáng)住戶調(diào)查樣本輪換和常規(guī)調(diào)查保障工作
（一）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。按照分級負(fù)擔(dān)原則，切實(shí)加大調(diào)查經(jīng)費(fèi)保障，市鎮(zhèn)兩級財(cái)政既要保障樣本輪換所需調(diào)查經(jīng)費(fèi)，也要確保住戶常規(guī)調(diào)查和其他臨時(shí)性調(diào)查所需的工作經(jīng)費(fèi)。市級根據(jù)全市樣本量和各環(huán)節(jié)工作量，落實(shí)宣傳培訓(xùn)、調(diào)查戶補(bǔ)貼、輔助調(diào)查員勞動報(bào)酬等工作經(jīng)費(fèi)。各板塊對轄區(qū)內(nèi)的調(diào)查戶補(bǔ)貼、輔助調(diào)查員勞動報(bào)酬進(jìn)行同步負(fù)擔(dān)，每個調(diào)查點(diǎn)每年配套調(diào)查經(jīng)費(fèi)不少于5萬元，列入年度預(yù)算，專款專用，扎口管理。市鎮(zhèn)兩級應(yīng)充分考慮物價(jià)變動、勞務(wù)用工價(jià)格、工作量增加等因素，建立調(diào)查戶補(bǔ)貼和輔助調(diào)查員補(bǔ)貼正常增長機(jī)制。
（二）加強(qiáng)人員配備。住戶調(diào)查是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工作，任務(wù)重、難度大，各級應(yīng)做好人員力量調(diào)配，保障住戶調(diào)查力量穩(wěn)定、充足。市級調(diào)查機(jī)構(gòu)確保不少于兩名業(yè)務(wù)骨干專門負(fù)責(zé)住戶調(diào)查工作，各板塊統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查任務(wù)，至少明確1名工作人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)樣本輪換及常規(guī)住戶調(diào)查工作的開展，抽中村（社區(qū)）做好輔助調(diào)查員的選聘和管理。支持年紀(jì)輕、文化程度高、工作能力和責(zé)任心強(qiáng)，能適應(yīng)現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)需要的村、社區(qū)干部從事住戶調(diào)查工作，并確保有足夠的時(shí)間和精力投入樣本輪換和常規(guī)調(diào)查，保障住戶調(diào)查工作按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成。
（三）廣泛宣傳動員。各級各部門要廣泛組織開展形式多樣的住戶調(diào)查宣傳活動，積極宣傳住戶調(diào)查樣本輪換及常規(guī)調(diào)查工作的意義、目的、內(nèi)容，擴(kuò)大社會各界對住戶調(diào)查的知曉度，提高調(diào)查對象特別是中青年家庭和中高收入群體的記賬配合度和積極性，強(qiáng)化為國記賬的榮譽(yù)感，為保障住戶調(diào)查樣本輪換工作有序?qū)嵤?、常?guī)住戶調(diào)查工作順利推進(jìn)營造良好社會氛圍。
（四）強(qiáng)化質(zhì)量控制。要加強(qiáng)全過程質(zhì)量控制，堅(jiān)持依法調(diào)查、實(shí)事求是，堅(jiān)決防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，確保各環(huán)節(jié)工作依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)范，對擅自修改調(diào)查數(shù)據(jù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，確保調(diào)查結(jié)果真實(shí)可靠。要強(qiáng)化信息化手段應(yīng)用，積極推進(jìn)電子記賬和電子問卷，有效提升數(shù)據(jù)采集處理效能。
（五）嚴(yán)格防控要求。要統(tǒng)籌抓好疫情防控和住戶調(diào)查工作，嚴(yán)格按照疫情防控要求開展工作。要提高政治站位、堅(jiān)持底線思維，針對可能出現(xiàn)的疫情風(fēng)險(xiǎn)提前制定工作預(yù)案。開展現(xiàn)場抽樣調(diào)查時(shí)采取必要的防護(hù)措施，切實(shí)保障調(diào)查人員和調(diào)查對象安全。
宜興市人民政府辦公室
2022年5月29日
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公安備案號：32028202000509