各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（管理辦），各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處、市各相關(guān)部門(mén)和單位：

    《關(guān)于全面開(kāi)展餐飲場(chǎng)所“瓶改管”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

宜興市人民政府辦公室

2022年4月13日

 

關(guān)于全面開(kāi)展餐飲場(chǎng)所“瓶改管”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案

    為了貫徹落實(shí)省、無(wú)錫市關(guān)于城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩?hù)安全生產(chǎn)管理工作的相關(guān)意見(jiàn)，加快我市餐飲場(chǎng)所瓶裝燃?xì)飧墓艿捞烊粴饨ㄔO(shè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“瓶改管”），切實(shí)提升城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩\(yùn)行管理水平，防范燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生，切實(shí)保障城市公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

    一、總體目標(biāo)

    堅(jiān)持“應(yīng)改盡改、能改則改”的原則，建立“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)助促、聯(lián)動(dòng)共推”的工作機(jī)制，2022年3月1日至9月30日，在全市范圍內(nèi)全面開(kāi)展餐飲場(chǎng)所“瓶改管”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中力量，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)勢(shì)發(fā)力，完成全市管道天然氣管網(wǎng)已覆蓋范圍內(nèi)符合接入條件的3026戶(hù)（附件1）餐飲場(chǎng)所“瓶改管”工作；進(jìn)一步加快管道覆蓋織密建設(shè)速度，2022年底前，完成新建管網(wǎng)覆蓋滿(mǎn)足接入條件餐飲場(chǎng)所300戶(hù)以上，主城區(qū)（宜城、環(huán)科園）餐飲場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)管道天然氣全覆蓋。

    二、工作步驟

    （一） 啟動(dòng)實(shí)施階段（2022年3月10日前）。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各部門(mén)和管道燃?xì)馄髽I(yè)、施工單位對(duì)照本實(shí)施方案，迅速動(dòng)員部署，確保宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底等各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，按照邊動(dòng)員、邊推進(jìn)的工作原則，同步開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘察設(shè)計(jì)、制定施工方案、與餐飲商戶(hù)簽訂改造協(xié)議、進(jìn)場(chǎng)施工等相關(guān)工作。

    （二） 全面推進(jìn)階段（2022年3月11日至9月30日）。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工，明確具體時(shí)限，有序?qū)?ldquo;瓶改管”開(kāi)展集中攻堅(jiān)。各職能部門(mén)各司其職，形成多維度、疊加式的聯(lián)動(dòng)合力，加大“瓶改管”工作的政策宣傳和執(zhí)法監(jiān)管力度。管道燃?xì)馄髽I(yè)要加快市政管網(wǎng)建設(shè)，織密主城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和居民小區(qū)管網(wǎng)，有序向農(nóng)村擴(kuò)面。

    （三） 完善提升階段（2022年10月至12月）。進(jìn)一步完善提升“瓶改管”工作，及時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，固化為規(guī)章制度。建立屬地板塊主要領(lǐng)導(dǎo)定期檢查、餐飲商戶(hù)主管部門(mén)抽查、燃?xì)鈱?zhuān)委會(huì)飛行督查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)開(kāi)展網(wǎng)格化安全宣傳巡查和培訓(xùn)教育等長(zhǎng)效管理機(jī)制。

    三、建設(shè)流程

    1、擬定計(jì)劃。屬地政府按照轄區(qū)實(shí)際，以餐飲集中區(qū)域優(yōu)先、分片實(shí)施的原則擬定本地“瓶改管”實(shí)施計(jì)劃。

    2、方案設(shè)計(jì)。施工單位根據(jù)實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查，對(duì)符合安裝條件的進(jìn)行施工方案設(shè)計(jì)。

    3、進(jìn)場(chǎng)施工。完成施工方案后，施工單位與餐飲商戶(hù)統(tǒng)一簽訂施工合同，組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)統(tǒng)一施工。

    4、點(diǎn)火通氣。施工結(jié)束后，屬地政府會(huì)同管道燃?xì)馄髽I(yè)、施工單位開(kāi)展工程竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后點(diǎn)火通氣。

    四、建設(shè)費(fèi)用和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

    1、建設(shè)費(fèi)用。按照最大設(shè)計(jì)流量為6Nm3/h、10Nm3/h、16Nm3/h、25Nm3/h，建設(shè)費(fèi)用收費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)分別為不高于5000元、9000元、14000元、17000元（建設(shè)費(fèi)用中包含一套計(jì)量表具（含表箱）、20米鍍鋅管及管件，鍍鋅管套管及穿墻打孔，配套銅球閥3個(gè)，二層高處作業(yè)費(fèi)一處）。

    2、補(bǔ)貼對(duì)象。在2022年3月1日至9月30日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，全市天然氣管網(wǎng)已覆蓋范圍內(nèi)實(shí)施“瓶改管”的瓶裝燃?xì)獠惋嬌虘?hù)；以及在2022年年底前新建管網(wǎng)符合接入條件實(shí)施“瓶改管” 的餐飲商戶(hù)。

    3、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道） 按照最低不少于2000元/戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)施“瓶改管”的餐飲商戶(hù)進(jìn)行鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。

    4、技防設(shè)備安裝。燃?xì)庑孤﹫?bào)警器、管道燃?xì)馇袛嚅y的技防設(shè)備安裝按宜興市“智慧燃?xì)?rdquo;監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)要求實(shí)施。

    建設(shè)費(fèi)用及補(bǔ)貼如下表：

    5、市級(jí)考核獎(jiǎng)補(bǔ)。市財(cái)政根據(jù)下達(dá)的“瓶改管”目標(biāo)任務(wù)，對(duì)各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）單獨(dú)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)考核獎(jiǎng)補(bǔ)資金。市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)考核獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額按照全市餐飲場(chǎng)所“瓶改管”計(jì)劃任務(wù)數(shù)測(cè)算確定。對(duì)9月底全面完成“瓶改管”計(jì)劃任務(wù)的，按照1000元/戶(hù)的補(bǔ)貼基準(zhǔn)，經(jīng)考核后按實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)； 對(duì)未能按時(shí)完成計(jì)劃任務(wù)的，不予獎(jiǎng)補(bǔ)。

    五、職責(zé)分工

    市城鎮(zhèn)燃?xì)鈱?zhuān)委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織餐飲場(chǎng)所“瓶改管”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，屬地政府履行主體責(zé)任，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)實(shí)施。職責(zé)分工如下：

    市公用事業(yè)管理局：履行燃?xì)鈱?zhuān)委會(huì)辦公室職責(zé)，成立“瓶改管”工作推進(jìn)工作專(zhuān)班，實(shí)行定人定片、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭各屬地板塊、各部門(mén)有序推進(jìn)“瓶改管”工作，及時(shí)做好進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、信息上報(bào)、督辦通報(bào)；督促施工單位加強(qiáng)工程進(jìn)度、安全管理和文明施工；督促公用環(huán)保集團(tuán)做好餐飲場(chǎng)所報(bào)警器的動(dòng)態(tài)安裝和實(shí)時(shí)監(jiān)控。

    市商務(wù)局：落實(shí)餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)的行業(yè)管理職責(zé)，負(fù)責(zé)向餐飲商戶(hù)進(jìn)行“瓶改管”政策宣傳，督促和配合各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）做好餐飲場(chǎng)所“瓶改管”工作，對(duì)天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)不符合“瓶改管”條件的商戶(hù)實(shí)施“瓶改電”。

    市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)審批“瓶改管”項(xiàng)目管線(xiàn)規(guī)劃。

    市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)對(duì)“瓶改管”建設(shè)項(xiàng)目施工涉及的市政設(shè)施、綠化開(kāi)挖提供支持，對(duì)市政設(shè)施及綠化補(bǔ)償款給予政策優(yōu)惠。

    市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)對(duì)“瓶改管”施工涉及的公路、航道審批提供支持，對(duì)公路、航道賠補(bǔ)償款給予政策優(yōu)惠。

    市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：按照職責(zé)職能，負(fù)責(zé)依法查處餐飲經(jīng)營(yíng)主體未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、未取得食品經(jīng)營(yíng)許可或未經(jīng)臨時(shí)備案從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等違法違規(guī)行為；對(duì)管網(wǎng)建設(shè)中壓力管道的監(jiān)檢費(fèi)用給予政策優(yōu)惠。

    市城市管理局：負(fù)責(zé)對(duì)“瓶改管”建設(shè)項(xiàng)目提供必要的施工保障，對(duì)管網(wǎng)建設(shè)中涉及的違建進(jìn)行查處。

    市公安局：負(fù)責(zé)“瓶改管”推進(jìn)中相關(guān)違法阻撓事件的及時(shí)處理，做好施工涉及的交通組織保障；協(xié)助屬地加大“黑氣”打擊力度。

    市消防救援大隊(duì)：加強(qiáng)餐飲場(chǎng)所的消防安全監(jiān)督檢查，開(kāi)展針對(duì)性消防宣傳，堅(jiān)決查處消防安全違法違規(guī)行為。

    市財(cái)政局：負(fù)責(zé)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金審核撥付，牽頭做好資金績(jī)效評(píng)價(jià)。

    各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）：負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)餐飲商戶(hù)“瓶改管”工作的組織推進(jìn)，發(fā)動(dòng)餐飲商戶(hù)實(shí)施“瓶改管”，對(duì)不符合安全用氣條件的實(shí)施“瓶改電”，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題；負(fù)責(zé)承擔(dān)道路開(kāi)挖手續(xù)的辦理；負(fù)責(zé)施工道路修復(fù)、綠化補(bǔ)償和余土清運(yùn)等工作；強(qiáng)化轄區(qū)餐飲場(chǎng)所安全監(jiān)管，加大力度開(kāi)展打擊“黑氣”整治行動(dòng)。

    管道燃?xì)馄髽I(yè)、施工單位：建立相應(yīng)的“瓶改管”推進(jìn)工作專(zhuān)班，配足施工建設(shè)隊(duì)伍，全面推進(jìn)合同簽訂、方案設(shè)計(jì)和進(jìn)場(chǎng)施工等各項(xiàng)工作；嚴(yán)格按照管道燃?xì)饨ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范完成管網(wǎng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)把區(qū)域性設(shè)計(jì)方案與屬地政府充分溝通并形成一致后方可施工；對(duì)管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域，計(jì)劃中涉及的商業(yè)用戶(hù)先行實(shí)施市政管網(wǎng)施工，將管網(wǎng)通至用戶(hù)門(mén)前作為首要任務(wù)；對(duì)具備入戶(hù)施工、點(diǎn)火通氣的用戶(hù)，及時(shí)施工接戶(hù)到位，若遇施工難度大、用戶(hù)不配合等情況，第一時(shí)間報(bào)公用事業(yè)局，由公用事業(yè)局協(xié)調(diào)督促屬地政府即時(shí)完成整改工作；加強(qiáng)施工進(jìn)度管理，對(duì)于新增管道燃?xì)庥脩?hù)，前期勘察、設(shè)計(jì)、施工、安裝、試氣、開(kāi)通等各個(gè)環(huán)節(jié)必須在一個(gè)月內(nèi)完成，并做到安全文明施工，保障質(zhì)量。

    瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)：負(fù)責(zé)做好餐飲商戶(hù)退戶(hù)工作，配合做好政策宣傳，規(guī)范送氣行為，對(duì)拒不配合且存在較大用氣安全風(fēng)險(xiǎn)的餐飲場(chǎng)所按規(guī)定停止供氣。

    六、工作要求

    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各部門(mén)要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)“瓶改管”工作的復(fù)雜性、艱巨性，切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前提升燃?xì)獗举|(zhì)安全的關(guān)鍵舉措，擺上重要工作位置。建立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，明確各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，建立落實(shí)到崗、明確到人的工作責(zé)任制，按照時(shí)限進(jìn)度，掛圖作戰(zhàn)，定期對(duì)表銷(xiāo)號(hào)，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展。

    2、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)合力。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各部門(mén)和燃?xì)馄髽I(yè)、施工單位要切實(shí)履行工作職責(zé)，密切溝通配合，強(qiáng)化工作合力，建立定期工作會(huì)商、進(jìn)度通報(bào)等制度，提高辦事效率。市各相關(guān)部門(mén)在規(guī)劃報(bào)批、道路開(kāi)挖等相關(guān)審批上要給予支持，對(duì)照各部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法職能，督促餐飲商戶(hù)積極配合實(shí)施，做到相互支持、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)。

    3、加強(qiáng)工作督導(dǎo)。市安委辦、城鎮(zhèn)燃?xì)鈱?zhuān)委辦要?jiǎng)討B(tài)掌握“瓶改管”工作的實(shí)施進(jìn)展，加強(qiáng)督查指導(dǎo)和執(zhí)法檢查，將“瓶改管”工作納入安全生產(chǎn)年度考核重要內(nèi)容，確保“瓶改管”工作落地見(jiàn)效。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按照日?qǐng)?bào)制度填寫(xiě)“瓶改管”工作進(jìn)度匯總表（附件2），“瓶改管”工作進(jìn)度明細(xì)表（附件3），于每日下午4 點(diǎn)前報(bào)送至城鎮(zhèn)燃?xì)鈱?zhuān)委會(huì)辦公室。

 

附件：1、“瓶改管”工作任務(wù)匯總表

2、“瓶改管”工作進(jìn)度匯總表

3、“瓶改管”工作進(jìn)度明細(xì)表

4、管道天然氣商業(yè)配套安裝基本要求