關(guān)于宜興市2021年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況

　　市委、市政府高度重視審計(jì)整改工作，市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議專題研究部署審計(jì)整改工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，要求被審計(jì)單位承擔(dān)起審計(jì)整改的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)整改要求。2021年10月，市委審計(jì)委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)《宜興市關(guān)于建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），為我市審計(jì)整改工作提供了制度遵循。為深入貫徹落實(shí)市委市政府決策部署，做好2021年度市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，市審計(jì)局向各相關(guān)單位提出了整改要求，有關(guān)單位按要求報(bào)送了審計(jì)整改結(jié)果?，F(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、審計(jì)整改工作的部署落實(shí)情況

　　各部門各單位認(rèn)真落實(shí)《意見(jiàn)》各項(xiàng)要求，嚴(yán)格執(zhí)行市十七屆人大常委會(huì)第四十三次會(huì)議有關(guān)審議意見(jiàn)，審計(jì)整改工作取得明顯成效，體現(xiàn)出三方面的特點(diǎn)：一是政治站位顯著提高，二是整改責(zé)任壓緊壓實(shí)，三是成果運(yùn)用持續(xù)深化。

　?。ㄒ唬└鲉挝话褜徲?jì)整改工作放上高位。各板塊、部門把《意見(jiàn)》落實(shí)作為重大政治任務(wù)，部分單位主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，多次主持召開(kāi)黨組會(huì)議、專題會(huì)議研究部署，抓細(xì)抓實(shí)審計(jì)整改工作。相關(guān)單位還成立了審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，壓實(shí)審計(jì)整改責(zé)任。市審計(jì)局認(rèn)真履行審計(jì)整改督促責(zé)任，發(fā)出《審計(jì)整改督促函》，研究完善審計(jì)整改標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審計(jì)整改結(jié)果審核，嚴(yán)把整改工作“銷號(hào)關(guān)”；大力推進(jìn)整改工作數(shù)字化管理，通過(guò)“審計(jì)整改智慧平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)整改工作無(wú)紙化審批、按節(jié)點(diǎn)推送、超時(shí)限提醒、全過(guò)程留痕。

　?。ǘ┍粚徲?jì)單位認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改主體責(zé)任。各被審計(jì)單位嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)整改要求，制定工作方案，逐項(xiàng)分解任務(wù)，建立整改臺(tái)賬，分類施策，倒排工期，確保整改時(shí)效，避免久拖不決。注重從自身找原因，對(duì)未盡職等主觀因素造成的問(wèn)題，采取措施立行立改；對(duì)體制機(jī)制不完善等客觀原因?qū)е碌膯?wèn)題，加強(qiáng)分析調(diào)研，主動(dòng)尋求對(duì)策，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)政策制度。

　?。ㄈ┯嘘P(guān)主管部門切實(shí)履行監(jiān)督管理責(zé)任。在推動(dòng)被審計(jì)單位整改的同時(shí)，深入研究審計(jì)查出問(wèn)題背后的原因，切實(shí)落實(shí)整改任務(wù)。有關(guān)主管部門牽頭召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)于審計(jì)查出的問(wèn)題明確部門分工和整改職責(zé)。對(duì)涉及跨部門的整改任務(wù)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　?。ㄋ模徲?jì)成果運(yùn)用進(jìn)一步深化。部分被審計(jì)單位以問(wèn)題整改為契機(jī)，舉一反三、標(biāo)本兼治，加強(qiáng)對(duì)普遍性、傾向性、苗頭性問(wèn)題的分析研究，剖析問(wèn)題背后的體制性障礙、機(jī)制性缺陷和制度性漏洞，通過(guò)深化改革完善制度機(jī)制、堵塞漏洞，防止問(wèn)題屢審屢犯。

　　二、審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況

　　總體來(lái)看，今年的審計(jì)整改質(zhì)量進(jìn)一步提高，審計(jì)整改責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，要求立行立改的問(wèn)題基本整改到位，要求分階段整改和持續(xù)整改的問(wèn)題進(jìn)展順利；有關(guān)部門制定了一批針對(duì)性、操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，屢審屢犯現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制?！蛾P(guān)于宜興市2021年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》共涉及158個(gè)問(wèn)題，目前已完成整改140個(gè)，整改完成率88.61%。通過(guò)整改，專項(xiàng)清理往來(lái)資金28.01億元，已上繳財(cái)政2.78億元；增加固定資產(chǎn)入賬4.43億元；結(jié)算土地出讓收入3.67億元；制定完善相關(guān)規(guī)章制度28項(xiàng)。

　　三、后續(xù)工作安排

　　總的來(lái)說(shuō)，審計(jì)工作報(bào)告所指出的問(wèn)題，除個(gè)別事項(xiàng)因情況 

　　復(fù)雜、所需整改周期較長(zhǎng)，尚在落實(shí)之中外，大多數(shù)問(wèn)題已經(jīng)完成整改，審計(jì)整改工作取得明顯成效。下一步市審計(jì)局將嚴(yán)格落實(shí)《意見(jiàn)》各項(xiàng)要求，推動(dòng)2021年“同級(jí)審”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全部整改到位。一是加大跟蹤督促力度。對(duì)尚未整改到位的問(wèn)題實(shí)行掛號(hào)回審、跟蹤督促，要求相關(guān)單位加快進(jìn)度、加大力度，并定期報(bào)送最新整改進(jìn)展，直至整改完畢。二是強(qiáng)化監(jiān)督合力。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、人大監(jiān)督等協(xié)調(diào)配合，做到信息互通、成果共享，形成監(jiān)督合力，推動(dòng)審計(jì)整改閉環(huán)管理。三是鞏固整改成效。對(duì)已經(jīng)整改的問(wèn)題加強(qiáng)分析、深挖根源，形成高質(zhì)量審計(jì)專報(bào)，提出審計(jì)意見(jiàn)建議，努力從制度上堵塞漏洞、防止再犯，助推市委、市政府決策部署落地落實(shí)。

　　四、下階段整改工作打算

　　為全面做好審計(jì)整改工作、提升成效，下階段審計(jì)整改工作將從以下幾個(gè)方面入手：

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加快整改進(jìn)度。要認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦關(guān)于建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)及我市《意見(jiàn)》，強(qiáng)化審計(jì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加大整改推進(jìn)力度。對(duì)立行立改的問(wèn)題，確保規(guī)定時(shí)間整改到位；對(duì)分階段整改、持續(xù)整改的問(wèn)題，要研究制定時(shí)間表、路線圖，切實(shí)抓好整改落實(shí)，及時(shí)報(bào)送后續(xù)整改結(jié)果，確保問(wèn)題如期、全面整改到位。

　?。ǘ┻M(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任。被審計(jì)單位承擔(dān)審計(jì)整改的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自研究并協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)照清單逐項(xiàng)明確整改措施和責(zé)任人；主管部門承擔(dān)審計(jì)整改監(jiān)督管理責(zé)任，應(yīng)加強(qiáng)審核把關(guān)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，既要糾正審計(jì)查出的具體問(wèn)題，又要以改革的思路研究解決本行業(yè)領(lǐng)域的共性問(wèn)題；市審計(jì)局也將認(rèn)真履行整改督促檢查責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)整改結(jié)果真實(shí)性和完整性的核實(shí)，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，做好“對(duì)賬銷號(hào)”。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步深化成果運(yùn)用。相關(guān)部門和單位要以問(wèn)題整改為契機(jī)，做到舉一反三、標(biāo)本兼治，加強(qiáng)對(duì)普遍性、傾向性、苗頭性問(wèn)題的分析研究，剖析問(wèn)題背后的體制性障礙、機(jī)制性缺陷和制度性漏洞，通過(guò)深化改革完善制度機(jī)制、堵塞漏洞，防止問(wèn)題屢審屢犯，一體推進(jìn)整改問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革，將審計(jì)整改成果更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。