2022年宜興市教育督導(dǎo)工作意見

　　一、指導(dǎo)思想

　　2022年，教育督導(dǎo)工作將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，緊緊圍繞實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和建設(shè)教育強(qiáng)國，深刻認(rèn)識和把握《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制改革的意見》的內(nèi)涵要義，明晰教育督導(dǎo)新?lián)?dāng)和新使命，以優(yōu)化管理體制、完善運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用為突破口，始終堅持“創(chuàng)新 精準(zhǔn) 高效”督導(dǎo)理念，通過政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估和高質(zhì)量發(fā)展考核、素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)、“雙減”及“五項管理”落實情況督導(dǎo)、教育質(zhì)量評估監(jiān)測等工作，積極推動政府及有關(guān)部門、各級各類學(xué)校及幼兒園切實履行教育職責(zé)，不斷提升督政、督學(xué)、評估監(jiān)測的效能，致力提高宜興教育的治理能力和水平，確保教育優(yōu)先發(fā)展、落實立德樹人根本任務(wù)，為推動宜興教育高品質(zhì)發(fā)展，辦讓人民更滿意的教育作出貢獻(xiàn)。

　　二、主要工作

　?。ㄒ唬┞鋵嶓w制改革，推進(jìn)教育督導(dǎo)發(fā)展

　　根據(jù)國家和省市深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見精神，結(jié)合我市實際，認(rèn)真落實相關(guān)要求和任務(wù)，確保年底前基本建成全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、結(jié)果權(quán)威、問責(zé)有力教育督導(dǎo)體制機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)我市教育督導(dǎo)事業(yè)發(fā)展。

　　1.嚴(yán)格執(zhí)行《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》

　　問責(zé)辦法是深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的重要抓手，是從制度上真正確立督導(dǎo)權(quán)威性、有效性的標(biāo)志。要引導(dǎo)全體督導(dǎo)工作者進(jìn)一步學(xué)習(xí)問責(zé)辦法，進(jìn)一步學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)和各項教育規(guī)章制度，讓督導(dǎo)工作重點落實，堅決守住教育公平、教育質(zhì)量的底線，確保國家教育方針得到有效落實。

　　2.全面貫徹《江蘇省教育督導(dǎo)條例》

　　2022年4月1日即將實施的《條例》，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院和江蘇省委關(guān)于新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革要求的重要舉措，對于加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，保證教育法律、法規(guī)和國家教育方針、政策得到全面有效貫徹實施，推動教育高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。宜興教育督導(dǎo)要全面貫徹落實《條例》精神，嚴(yán)格按照條例的內(nèi)容和要求，扎實推進(jìn)宜興教育督導(dǎo)工作，提升督導(dǎo)水平和實效。

　　3.認(rèn)真落實《宜興市人民政府教育督導(dǎo)委員會工作細(xì)則（試行）》

　　充分發(fā)揮宜興市人民政府教育督導(dǎo)委員會成員單位作用，明晰成員單位職責(zé)，建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。

　?。ǘ?qiáng)化督政功能，提高教育履職水平

　　1.高效完成市級政府教育履職考評

　　認(rèn)真落實無錫市人民政府教育督導(dǎo)委員會《關(guān)于對宜興市人民政府2020年度履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價的意見》，會同相關(guān)部門，根據(jù)年度政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，認(rèn)真研究對策，加緊落實問題整改，以精準(zhǔn)高效整改促進(jìn)我市教育工作新的提升。完成2021年度宜興市人民政府履行教育職責(zé)的自評工作，牽頭做好無錫市對縣級人民政府教育履職情況的現(xiàn)場考評工作，推動政府認(rèn)真落實教育責(zé)任，全力打造高品質(zhì)教育。

　　2.切實提高鎮(zhèn)級政府教育履職水平

　　認(rèn)真做好2022年度鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）教育履責(zé)和高質(zhì)量發(fā)展個性指標(biāo)的考核工作。以考核為抓手積極引導(dǎo)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）持續(xù)加大對教育的投入，進(jìn)一步優(yōu)化辦學(xué)條件，為宜興教育的高質(zhì)量發(fā)展提供物質(zhì)保障。在此基礎(chǔ)上，針對目前我市教育現(xiàn)代化、學(xué)前教育普及普惠和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡中存在的難點問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化教育履職考評細(xì)則及高質(zhì)量發(fā)展個性指標(biāo)，突出重點，對標(biāo)對表，精準(zhǔn)考評，根據(jù)創(chuàng)建工作的時間節(jié)點，智慧引導(dǎo)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）逐年逐步攻堅克難，為發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的宜興基礎(chǔ)教育作出努力。

　?。ㄈ┥罨綄W(xué)工作，提升辦學(xué)辦園品質(zhì)

　　1.強(qiáng)化素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)

　　強(qiáng)化督學(xué)功能，督促學(xué)校（幼兒園）進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)辦園行為，加強(qiáng)校（園）內(nèi)涵建設(shè)，提升辦學(xué)辦園水平，有力推進(jìn)宜興教育高品質(zhì)建設(shè)。依據(jù)《無錫市小學(xué)、初中素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)方案》，聚焦“雙減”和“五項管理”教育重點工作，繼續(xù)開展中小學(xué)素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)，加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展。2022年將對陶城小學(xué)、洋溪小學(xué)、丁山第二實驗小學(xué)、和橋小學(xué)、官林小學(xué)、徐舍小學(xué)、高塍中學(xué)、屺亭中學(xué)、新芳中學(xué)、培源中學(xué)等10所學(xué)校進(jìn)行素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)。強(qiáng)化對幼兒園辦園行為的監(jiān)管，繼續(xù)做好幼兒園的創(chuàng)建、升類、復(fù)評、綜合督導(dǎo)工作。2022年將完成對丁蜀幼兒園、周鐵幼兒園、南漕幼兒園、官林幼兒園、陽羨幼兒園、張渚幼兒園共6所幼兒園的綜合督導(dǎo)評估工作。積極配合無錫市人民政府教育督導(dǎo)室做好普通高中的綜合督導(dǎo)工作，加快推動普通高中特色多樣發(fā)展。

　　2.深入推進(jìn)掛牌督導(dǎo)工作

　　2022 年，掛牌督導(dǎo)將繼續(xù)遵循“規(guī)范監(jiān)督、智慧引領(lǐng)”的工作理念，不斷強(qiáng)化對全市中小學(xué)校及幼兒園7個責(zé)任區(qū)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的指導(dǎo)與管理，進(jìn)一步提升掛牌督導(dǎo)的效能。一是持之以恒抓好常規(guī)督導(dǎo)，各責(zé)任督學(xué)要按照督導(dǎo)室常規(guī)工作要求及掛牌督導(dǎo)年度工作要點，認(rèn)真開展每月經(jīng)常性督導(dǎo)，充分發(fā)揮責(zé)任督學(xué)“片警”作用，加強(qiáng)對學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的過程性督查，引導(dǎo)學(xué)校辦出特色、辦出水平，不斷提高教育質(zhì)量。二是不斷探索符合督導(dǎo)規(guī)律、適合宜興實際的 “兩類督導(dǎo)——經(jīng)驗式與問題式”掛牌督導(dǎo)程式與效果，形成規(guī)范性操作流程，提升掛牌督導(dǎo)的針對性與實效性，助力學(xué)校發(fā)展。2022年，各責(zé)任督學(xué)要繼續(xù)發(fā)揮自身專長，自主開展有活力的督導(dǎo)，針對教育的熱點難點問題，關(guān)注群眾的合理教育訴求，為不同的學(xué)校提供個性服務(wù)，提升掛牌督導(dǎo)的精度和效度，進(jìn)一步發(fā)揮中小學(xué)幼責(zé)任督學(xué)常態(tài)督導(dǎo)功能，為宜興教育高品質(zhì)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　3.扎實做好各類專項督導(dǎo)

　　一是認(rèn)真落實國家、省、無錫市部署的各類專項督導(dǎo)要求，開展好專項督查工作，繼續(xù)把“雙減”工作作為教育督導(dǎo)“一號工程”，通過常規(guī)督導(dǎo)和專項督導(dǎo)，推動“雙減”政策措施落地落實，尤其是要通過督導(dǎo)，引導(dǎo)各類學(xué)校，將“雙減”和“五項管理”校本化實施作為重點，不斷研究和探索適合我市和學(xué)校的方法與舉措，以此作為落實新時代教育評價改革的重要抓手。二是發(fā)揮責(zé)任督學(xué)每月掛牌督導(dǎo)功能，繼續(xù)圍繞宜興教育改革發(fā)展中的熱點難點問題，堅持問題導(dǎo)向原則，形成常態(tài)化主題式專項督查機(jī)制，著重在高品質(zhì)宜興教育行動計劃實施、學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃的推進(jìn)、常態(tài)化疫情防控、學(xué)校安全衛(wèi)生工作、規(guī)范招生、課后服務(wù)等方面，嚴(yán)格按照上級文件精神與相關(guān)工作要求，有針對性地開展專項督查，更好地回應(yīng)群眾對教育發(fā)展的訴求，促進(jìn)全市中小學(xué)（幼兒園）規(guī)范辦學(xué)（園），保障學(xué)生（幼兒）全面健康成長。

　　4.規(guī)范執(zhí)行督后整改制度

　　貫徹落實國家和省市關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制改革的意見和實施方案精神，深入理解教育督導(dǎo)問責(zé)八項制度的內(nèi)涵要義，根據(jù)《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)整改意識，完善整改運(yùn)行制度，要求被督學(xué)校針對問題認(rèn)真整改， 及時向督導(dǎo)室遞交整改報告，匯報整改結(jié)果。督促學(xué)校牢固樹立“問題必整改，整改必到位”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實維護(hù)督導(dǎo)的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化督導(dǎo)“回頭看”機(jī)制，組織專家審議整改報告的可行性、針對性和有效性針，對整改審議中發(fā)現(xiàn)的問題及時回訪學(xué)校，了解并掌握整改進(jìn)程，指導(dǎo)并督促被督學(xué)校落實整改意見，以制度流程的規(guī)范性操作，大力提升綜合督導(dǎo)的實效性。

　　（四）強(qiáng)化監(jiān)測評估，推動教育高質(zhì)量發(fā)展

　　繼續(xù)做好江蘇省教育現(xiàn)代化監(jiān)測、江蘇省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)監(jiān)測、縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展監(jiān)測和學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評估監(jiān)測等數(shù)據(jù)的收集匯總及報送工作，認(rèn)真分析存在的問題，積極思考解決問題的措施和方法。對照國家和省學(xué)前教育普及普惠和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作規(guī)劃要求，仔細(xì)分析創(chuàng)建指標(biāo)，明確創(chuàng)建要求，落實創(chuàng)建責(zé)任。全面分析評估全市各級各類學(xué)校（幼兒園）發(fā)展?fàn)顩r，逐步形成一校一案，一校一策，確保2024年兩項創(chuàng)建工作如期完成。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)隊伍建設(shè)，提升督導(dǎo)專業(yè)化水平

　　1.優(yōu)化督學(xué)隊伍建設(shè)

　　緊緊圍繞局中心工作，根據(jù)我市督學(xué)隊伍的實際，今年一是要完成新一屆中小學(xué)（幼兒園）責(zé)任督學(xué)聘任工作，組建德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)、充滿活力的新一支責(zé)任督學(xué)隊伍。二是將精心組織新聘督學(xué)的上崗培訓(xùn)以及專兼職督學(xué)、責(zé)任督學(xué)的各級各類的業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)活動，精進(jìn)中小學(xué)幼責(zé)任督學(xué)的專業(yè)素養(yǎng)和技能，激發(fā)督學(xué)的崗位擔(dān)當(dāng)和熱愛之情，不斷提升教育督導(dǎo)的精準(zhǔn)性、實效性和滿意度。三是制定出臺《宜興市督學(xué)管理辦法》，進(jìn)一步明確和規(guī)范督學(xué)類別和數(shù)量、聘任條件和程序、職責(zé)和權(quán)利、組織和管理，通過規(guī)范管理，加強(qiáng)督學(xué)隊伍建設(shè)，提高教育督導(dǎo)工作水平，促進(jìn)我市教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)

　　一是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。緊密結(jié)合本年度教育目標(biāo)任務(wù)，第一，要求督學(xué)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、研討落實《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制改革的意見》《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》《江蘇省教育督導(dǎo)條例》精神與要求；認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會2022年全國教育工作會議精神以及國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室2022年工作要點，熟知國家頒布的教育政策法規(guī)、教育管理要求、教育評價標(biāo)準(zhǔn)、督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)等。確保督學(xué)熟練掌握督查標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)指導(dǎo)辦學(xué)行為，保障教育方針政策的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。第二，組織督學(xué)繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省關(guān)于“五項管理”“雙減”工作的相關(guān)文件，熟悉“五項管理”的28個常見問題，“五項管理”督導(dǎo)評估指標(biāo)，為深化“雙減”“五項管理”掛牌督導(dǎo)提供扎實深厚的政策支撐。二是豐富學(xué)習(xí)方式。針對我市教育實際，結(jié)合督學(xué)自身發(fā)展需求，通過外出考察學(xué)習(xí)、督學(xué)工作會議、QQ群、微信群、督學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的網(wǎng)上培訓(xùn)等途經(jīng)組織督學(xué)定期進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，以前沿專業(yè)的督導(dǎo)理論武裝督學(xué)頭腦。

　　3.開展督導(dǎo)經(jīng)驗交流

　　通過年初責(zé)任區(qū)工作會議、督學(xué)工作座談會、校內(nèi)自主督導(dǎo)工作經(jīng)驗交流會議、各責(zé)任區(qū)督導(dǎo)工作專項部署與總結(jié)會議等途徑，加強(qiáng)督學(xué)之間的聯(lián)系交流，集思廣益?；ハ鄦l(fā)，共同提高，營造濃厚的學(xué)習(xí)交流氛圍，提升督導(dǎo)工作的整體水平，建設(shè)一支品行端正、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)督學(xué)隊伍。

　?。┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造督導(dǎo)良好環(huán)境

　　認(rèn)真做好教育督導(dǎo)信息公開與宣傳工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)及時報送與推介督導(dǎo)相關(guān)信息，加大工作的透明度，增強(qiáng)教育督導(dǎo)的權(quán)威性。積極向“無錫教育督導(dǎo)網(wǎng)站”和《無錫日報》投稿，認(rèn)真撰寫督政報告、監(jiān)測報告和各類專項督查報告，督促責(zé)任督學(xué)積極撰寫督導(dǎo)案例和專項督導(dǎo)報告。圍繞“雙減”“五項管理”等教育改革的重點和社會關(guān)切熱點，引導(dǎo)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及時梳理總結(jié)、積極撰寫經(jīng)驗文章，精心編印2022年《宜興教育督導(dǎo)》《案例匯編》，宣傳督導(dǎo)新感想和新舉措、學(xué)校管理新經(jīng)驗和新做法，營造和創(chuàng)設(shè)良好的教育督導(dǎo)氛圍和環(huán)境，切實提高教育督導(dǎo)的美譽(yù)度和影響力。