市審計(jì)局

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，加強(qiáng)對部門、單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部（人員）（以下簡稱內(nèi)管干部）的管理監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋，近日，中共江蘇省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委組織部、省審計(jì)廳等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合印發(fā)新修訂的《江蘇省部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢和內(nèi)部審計(jì)工作新要求，為全省各地各部門單位規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為、提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)效、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用提供了制度保障。

　　《辦法》分為總則、組織協(xié)調(diào)、審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)評價(jià)、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用和附則等八章，共47條。一是進(jìn)一步明確組織領(lǐng)導(dǎo)體制和審計(jì)對象?！掇k法》要求各部門單位加強(qiáng)對內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，可設(shè)立黨委（黨組）審計(jì)委員會或?qū)徲?jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮其在審計(jì)重大事項(xiàng)報(bào)告、審計(jì)項(xiàng)目批準(zhǔn)、審計(jì)申訴復(fù)查等方面的作用?！掇k法》明確將黨政工作部門、法院、檢察院、事業(yè)單位、人民團(tuán)體及國有和國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)（含金融機(jī)構(gòu)）內(nèi)部管理的承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)的所屬單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和子企業(yè)的正職領(lǐng)導(dǎo)干部（主要領(lǐng)導(dǎo)人員），或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部作為審計(jì)對象；對資金（資產(chǎn)、資源）量大、下屬單位多的重點(diǎn)單位，以及掌握重要經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和管理權(quán)等關(guān)鍵崗位的內(nèi)管干部，任期內(nèi)至少審計(jì)一次。二是進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)程序，明確審計(jì)內(nèi)容。內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行，內(nèi)管干部審計(jì)建議名單和年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。在審計(jì)程序方面兼顧原則性和靈活性，細(xì)化審計(jì)通知、公示、實(shí)施、報(bào)告等環(huán)節(jié)的要求，增強(qiáng)審計(jì)工作的規(guī)范性。審計(jì)內(nèi)容方面在審計(jì)內(nèi)管干部任職期間公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源管理、分配和使用情況的基礎(chǔ)上，關(guān)注權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)情況；同時(shí)考慮不同單位內(nèi)管干部的履職特點(diǎn)，分類細(xì)化審計(jì)內(nèi)容，增加了國有資產(chǎn)保值增值、自然資源資產(chǎn)管理等內(nèi)容。三是進(jìn)一步完善審計(jì)評價(jià)體系、強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。根據(jù)不同職務(wù)內(nèi)管干部的職責(zé)要求，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，對被審計(jì)內(nèi)管干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況作出客觀公正、實(shí)事求是的評價(jià)；責(zé)任類型由原來的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任三種調(diào)整為直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任兩種類型。各部門單位應(yīng)當(dāng)推動內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的充分運(yùn)用，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改落實(shí)、責(zé)任追究、情況通報(bào)等制度，將內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果以及整改情況作為干部考核、任免和獎懲的重要參考；應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要以適當(dāng)方式通報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，加強(qiáng)對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況的督查；應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計(jì)與單位其他內(nèi)部監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)貫通機(jī)制，在各自職責(zé)范圍內(nèi)運(yùn)用審計(jì)成果。四是進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。全省各級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議應(yīng)當(dāng)加大對內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)監(jiān)督力度，積極推動各部門單位有效開展內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)的內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)做好內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指導(dǎo)監(jiān)督的日常工作。

　　《辦法》自2022年3月1日起施行。2012年12月27日頒發(fā)的《江蘇省部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》同時(shí)廢止。