市教育局

　　一、資助對象

　　2022年秋季學(xué)期資助認定對象應(yīng)為在籍在校學(xué)生，并根據(jù)其家庭經(jīng)濟困難程度分為特別困難、比較困難和一般困難三個等級。2022年宜興市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月1060元，學(xué)生家庭月人均收入在1060元至1590元(含1590元)的可認定為比較困難學(xué)生；學(xué)生家庭月人均收入在1590元至2120元(含2120元)的可認定為一般困難學(xué)生。

　　目前，通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)比對識別的特殊困難學(xué)生群體包括9類，分別是：原“十三五”時期建檔立卡低收入人口(含已脫貧和脫貧不穩(wěn)定人口)、低保對象、低保邊緣家庭成員(含邊緣易致貧家庭成員)、支出型困難家庭成員、殘疾人、孤兒、特困人員、困難職工家庭子女、困境兒童。全國和省內(nèi)相關(guān)部門已對此類學(xué)生的家庭經(jīng)濟狀況，依規(guī)履行了認定流程。各校在核實學(xué)生是否正常在籍在校的基礎(chǔ)上，要進一步簡化特殊困難學(xué)生的資助流程，根據(jù)實際情況主動取消申請手續(xù)，取消證明材料，取消名單公示，逐步實現(xiàn)政府資助“免申即享”，確保應(yīng)助盡助。

　　二、資助標(biāo)準(zhǔn)

　　按照《關(guān)于完善教育資助制度加強資助經(jīng)費管理的意見》，對認定的三類困難學(xué)生，執(zhí)行相應(yīng)的資助標(biāo)準(zhǔn)。對于原“十三五”時期建檔立卡低收入人口(含已脫貧和脫貧不穩(wěn)定人口)、低保對象、殘疾人、孤兒、特困人員、困難職工家庭子女、困境兒童確屬家庭經(jīng)濟困難的應(yīng)按照特別困難等級予以認定和資助，各校不得以其家庭收入不符合要求等原因?qū)ζ浣禉n認定和資助；對于低保邊緣家庭成員(含邊緣易致貧家庭成員)、支出型困難家庭成員確屬家庭經(jīng)濟困難的應(yīng)按照比較困難等級予以認定和資助。

　　三、申請方式

　　全市各學(xué)段學(xué)生資助申請均通過江蘇省學(xué)生資助申請平臺(以下簡稱申請平臺)進行。對于資助系統(tǒng)未核實出并申請認定“特別困難”的學(xué)生，需將相應(yīng)證件掃描并上傳申請平臺。

　　四、工作程序

　　(一)提前宣傳發(fā)動

　　學(xué)校在開學(xué)時做好多元化、有計劃、有重點、有針對性的學(xué)生資助政策宣傳，在學(xué)生報到時發(fā)放《告家長書》(附件4 )，在每個班級張貼資助政策宣傳海報，向?qū)W生或監(jiān)護人提前告知學(xué)生資助政策和認定工作事項。

　　(二)成立工作小組

　　  學(xué)校具體負責(zé)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定的組織實施工作，并成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、資助工作人員參加的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定評審小組。各校在9月10日前上報資助工作小組名單，在線填寫《宜興市教育系統(tǒng)資助工作人員通訊錄》(附件5 )。

　　(三)開展調(diào)查走訪

　　認定評審小組下設(shè)由班主任、任課老師組成的調(diào)查走訪組。通過實地、電話或視頻等多種方式，對所有特殊困難學(xué)生家庭和申報資助學(xué)生家庭實現(xiàn)走訪全覆蓋，其中實地走訪學(xué)生數(shù)不低于走訪總?cè)藬?shù)的50%。不需要資助的特殊困難學(xué)生，要由監(jiān)護人(滿18周歲的由學(xué)生本人)在線填寫《自愿放棄資助說明》。

　　(四)公示審核結(jié)果

　　所有調(diào)查結(jié)束后，由認定評審小組對申報資助學(xué)生進行困難認定審核，審核通過后應(yīng)予以公示。公示內(nèi)容可參照《2022學(xué)年秋季學(xué)期學(xué)生資助公示》(附件3 )。

　　(五)復(fù)核認定結(jié)果

　　學(xué)生資助管理部門對各校申報信息進行復(fù)核，并隨機抽取部分學(xué)生(不包含特殊困難學(xué)生)，依法依規(guī)開展家庭經(jīng)濟狀況信息核對。被抽取的學(xué)生及家庭成員按照要求簽訂相關(guān)授權(quán)書。

　　(六)上報匯總材料

　　復(fù)核通過后，學(xué)校從“無錫市學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)”中導(dǎo)出《2022年秋季學(xué)期無錫市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助明細表》(以下簡稱《明細表》)(附件1)和《2022年秋季學(xué)期未資助特殊困難學(xué)生匯總表》(以下簡稱《未受助匯總表》)(附件2)簽字蓋章后，交所屬學(xué)生資助管理部門。

　　(七)發(fā)放資助資金

　　嚴格按照資助標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)認定的資助對象名單及時發(fā)放資助經(jīng)費，資金由市教育局打入申請人本人社?？?宜興農(nóng)村商業(yè)銀行卡) 的方式進行集中發(fā)放，做到資金直達。確因特殊原因無法辦理申請人本人社保卡的，則用監(jiān)護人的宜興農(nóng)村商業(yè)銀行卡，學(xué)校必須留持卡人身份證、戶口簿(含申請人信息)和銀行卡復(fù)印件存檔備案。

　　(八)整理資助檔案

　　資金發(fā)放完畢后，學(xué)校應(yīng)將申請平臺生成的《家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定暨資助申請表》等資料整理裝訂，建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生信息檔案。

　　五 、系統(tǒng)應(yīng)用

　　從2022年秋季學(xué)期起，我市全面起用“無錫市學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)”(以下簡稱市系統(tǒng))，通過與“江蘇省學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)”(以下簡稱省系統(tǒng))和“全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)”(以下簡稱國系統(tǒng))融會貫通，逐步實現(xiàn)從申報審核、家庭走訪、困難認定、資金分配、資金發(fā)放等資助環(huán)節(jié)的全流程線上管理。

　　(一)特殊困難學(xué)生就學(xué)信息庫生成

　　9月1日至9月16日，各校將所有學(xué)生學(xué)籍信息分別導(dǎo)入省系統(tǒng)和市系統(tǒng)，經(jīng)過比對生成2022年秋季學(xué)期特殊困難學(xué)生就學(xué)信息庫。將新生信息導(dǎo)入國系統(tǒng)生成建學(xué)籍前比對查詢特殊困難學(xué)生信息庫，作為新生特殊困難等級認定的重要依據(jù)。

　　(二)資助申報平臺應(yīng)用

　　  9月10日至9月26日，各校應(yīng)及時指導(dǎo)困難學(xué)生進入申請平臺進行資助申請，填寫家庭經(jīng)濟相關(guān)信息，做出誠信承諾后，在線提交資助項目申請。

　　(三)系統(tǒng)走訪管理

　　9月28日至10月17日，各校在市系統(tǒng)中安排相關(guān)教師對所有待走訪學(xué)生進行走訪，核實學(xué)生家庭信息并確定學(xué)生是否需要資助，在線提交走訪結(jié)果。

　　(四)系統(tǒng)認定管理

　　9月28日至10月28日，各校在市系統(tǒng)中對確需資助的學(xué)生進行困難認定審核。待上級學(xué)生資助管理部門復(fù)核通過后，學(xué)校從市系統(tǒng)中導(dǎo)出認定審核信息，并同步導(dǎo)入省系統(tǒng)中。

　　(五)系統(tǒng)資金發(fā)放管理

　　資金發(fā)放前，各校需在市系統(tǒng)中向受助學(xué)生及家長發(fā)送核對通知，待學(xué)生及家長對認定等級、資助項目、資助標(biāo)準(zhǔn)和銀行卡號進行確認后，進行批量發(fā)放資金。資金發(fā)放完成后需提醒學(xué)生及家長在線確認到賬信息。

　　(六)系統(tǒng)資助信息維護

　　各校應(yīng)在各類資助資金發(fā)放完成后10個工作日內(nèi)在國系統(tǒng)學(xué)生信息管理中做好學(xué)生的困難等級新增和更新工作，并在資助項目管理中完成國家資助、地方政府資助、學(xué)校資助和社會資助等資助數(shù)據(jù)的錄入及審核工作。對于信息識別有誤等原因，確不應(yīng)享受資助政策的學(xué)生，各校要及時登錄國系統(tǒng)和省系統(tǒng)填寫學(xué)生未受助原因。

　　六、工作要求

　　(一)認真組織部署

　　各校要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按要求做好新學(xué)期學(xué)生資助的各項工作，及時了解本校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生身體和生活情況，重點聚焦系統(tǒng)特殊困難學(xué)生群體，按申請人困難類型予以認定和資助。要加強對資助工作人員、走訪教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉資助政策，掌握系統(tǒng)使用操作，保證資助工作規(guī)范順利開展。

　　(二)規(guī)范組織申請

　　學(xué)校在組織學(xué)生進行資助申報時，需嚴格把關(guān)，提醒申請人如實填寫所有信息，并對提交的申請表和材料真實性負責(zé)。若有學(xué)生或監(jiān)護人提供虛假信息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，核實后將無法申請，并取消往年已獲資助，追回資助資金。

　　  (三)完善校內(nèi)資助

　　各校要在全面落實國家資助政策的基礎(chǔ)上，使用學(xué)校經(jīng)費，采取減免學(xué)費、發(fā)放困難補助、設(shè)立獎助學(xué)金等方式，保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的正常學(xué)習(xí)生活。公辦普通高中、幼兒園要從事業(yè)收入中足額提取3%-5%的經(jīng)費用于資助學(xué)生。民辦學(xué)校應(yīng)從學(xué)費收入中提取不少于5%的資金，用于獎助學(xué)生。