精準(zhǔn)救助兜牢困難群眾“幸福底線”

　　連日來，全市特殊困難群體救助幫扶專項(xiàng)排查整治行動(dòng)正在有序進(jìn)行。經(jīng)過多年努力，我市對特殊困難群體的幫扶更加務(wù)實(shí)、更有溫度，形成了自上而下、覆蓋全市的工作機(jī)制，社會(huì)救助保障水平全面提標(biāo)，民生兜底保障水平位居全省前列。

　　社會(huì)救助關(guān)系民生、連著民心。近年來，我市積極深化社會(huì)救助制度改革，社會(huì)救助制度從單項(xiàng)救助制度發(fā)展為社會(huì)救助綜合制度體系，社會(huì)救助范圍從城鄉(xiāng)低保對象拓展到低收入邊緣家庭和支出型貧困家庭，形成了以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的分層分類社會(huì)救助格局。去年，我市累計(jì)幫扶困難群眾9375人次、59萬戶次，支出幫扶救助金1.5億元，困難群眾保障率連續(xù)達(dá)100%。

　　數(shù)據(jù)的背后，是應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)幫盡幫的工作定位和不斷延伸的精準(zhǔn)服務(wù)。成立工作小組入戶開展專項(xiàng)排查，明確鎮(zhèn)（村）責(zé)任人“一人一策”精準(zhǔn)幫扶，簡化困難群體救助程序?qū)崿F(xiàn)有需群眾先救助、后申請……自今年全市特殊困難群體救助幫扶專項(xiàng)排查整治行動(dòng)開展以來，一系列更加有效的救助機(jī)制先后落地，將“一人一策、一事一策”的幫扶陸續(xù)送進(jìn)困難群眾家中。市民政局開通了“低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)”，構(gòu)建線上預(yù)警和實(shí)地走訪排查的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)急難家庭并給予相應(yīng)救助。僅在6月份的動(dòng)態(tài)檢測中，系統(tǒng)就篩查出18個(gè)需救助對象，經(jīng)過信息核對、剔除正在救助人員后，新增2人為深度救助和臨時(shí)救助對象。

　　為了解決救助資源分散、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠等問題，去年，我市出臺(tái)《宜興市2021年度特困家庭深度救助工作方案》，明確健全社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度，民政、醫(yī)保、殘聯(lián)等多個(gè)成員單位共同參與，搭建起多元化多渠道社會(huì)救助“保障網(wǎng)”，一批因病致貧、因病返貧問題得到有效破解。與此同時(shí)，各鎮(zhèn)街還根據(jù)實(shí)際，因地制宜推出暖心舉措，精準(zhǔn)幫扶困難群眾。去年，丁蜀鎮(zhèn)經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)內(nèi)不少經(jīng)濟(jì)困難老人、孤寡老人無法入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給老年生活帶來不便。對此，該鎮(zhèn)出臺(tái)《低收入老人入住養(yǎng)老院試行辦法》，根據(jù)老人身體情況和經(jīng)濟(jì)狀況，差別化給予入住優(yōu)惠，對于特別困難的，由鎮(zhèn)級(jí)愛心基金進(jìn)行補(bǔ)充，確保低收入老人應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。據(jù)了解，目前，我市共有4780戶5556名建檔立卡貧困對象。

　　把準(zhǔn)需求、精準(zhǔn)施策兜住了困難群眾的基本生活，不斷延伸、走深走實(shí)的暖心服務(wù)則讓困難群眾的幸福滿格。近年來，我市建立了“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、實(shí)體服務(wù)、機(jī)構(gòu)運(yùn)作”的聯(lián)動(dòng)救助模式，通過政府購買服務(wù)的方式，由市社區(qū)便民服務(wù)中心、市九如城養(yǎng)老服務(wù)中心和久久春暉宜興養(yǎng)老服務(wù)公司3家專業(yè)的居家養(yǎng)老援助服務(wù)機(jī)構(gòu)，為特定的11類居家老人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、緊急救援等個(gè)性化和多樣化上門援助服務(wù)。自2018年實(shí)施以來，經(jīng)過多次提標(biāo)擴(kuò)面，服務(wù)對象已超5萬人次。此外，我市還進(jìn)一步拓展“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式，為有需要的救助對象提供心理疏導(dǎo)、社會(huì)融入、資源鏈接等服務(wù)，增強(qiáng)困難群眾內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力。

　　“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，‘精準(zhǔn)’是做好社會(huì)救助工作的發(fā)力點(diǎn)。”市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下階段，我市將探索智慧賦能，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，簡化社會(huì)救助申請、審核、確認(rèn)程序，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。同時(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展數(shù)據(jù)采集廣度和深度，完善多部門信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享共用機(jī)制，建立完善社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，針對特困人員的特點(diǎn)和需求進(jìn)行精準(zhǔn)施策和幫扶。