各開發(fā)區(qū)管委會（管理辦），各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
人大代表、政協(xié)委員依法提出建議和提案，反映人民意愿，匯聚人民智慧，是中國特色社會主義民主政治的重要方面。今年注意區(qū)分是全國兩會還是地方兩會，各位人大代表、政協(xié)委員圍繞關乎經濟社會發(fā)展的重大事項和群眾普遍關心關注的熱點問題，以高度的責任感和使命感，提出了許多極具分量、極有價值的建議和提案，經整理審核后以建議提案形式移交市政府辦理，其中，人大建議161件，人大閉會期間建議4件，政協(xié)提案257件。嚴肅、認真辦好每一件建議、提案，既是對人大代表、政協(xié)委員的充分尊重，也是加強科學民主決策、提升政府工作水平的有效路徑。為進一步提升建議提案辦理工作效能和水平，現(xiàn)根據市人大常委會、市政府、市政協(xié)做好辦理工作的有關規(guī)定和要求，將有關事項通知如下：
一、提高政治站位，壓實辦理責任
各承辦單位要深刻認識到認真辦理建議提案是貫徹落實黨的十九大精神的重要體現(xiàn)，是政府及其部門的法定職責和應盡義務，是政府接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督的重要舉措，對堅持和完善人民當家作主制度體系、發(fā)展社會主義民主政治具有積極作用。要進一步提高政治站位，加強組織領導，健全制度機制，壓實辦理責任，抓好工作落實。各承辦單位主要負責人要親自安排布置，定期聽取匯報，研究解決重大問題；分管負責人要牽頭組織辦理，專題調查研究，協(xié)調解決重點問題；承辦科室和具體承辦人員要抓緊抓細抓實，突出質量導向，切實把建議提案辦好辦實辦到位；綜合協(xié)調科室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調、督促督辦作用，定期跟蹤調度辦理進度和落實情況，確保辦理工作有力有序推進。
二、全程溝通協(xié)作，提升辦理質量
強化溝通協(xié)商。各主辦單位要由分管領導牽頭通過“請進來開門辦理”“走出去上門辦理”“沉下去現(xiàn)場辦理”等方式，加強與代表委員辦前、辦中、辦后的全過程溝通協(xié)商，充分聽取意見建議，確保溝通率100%、面商率不低于30%。
強化協(xié)作配合。主協(xié)辦單位要密切協(xié)作配合，特別是對涉及面廣、綜合性強、問題復雜、難度較大的建議提案，主辦單位要主動牽頭組織協(xié)辦單位，采取召開專題會、推進會、協(xié)調會以及開展實地調研等方式，加大調查研究和辦理落實力度，協(xié)辦單位要積極配合主辦單位，共同商討解決措施，共同抓好辦理落實，確保辦理工作取得實效。
強化調查研究。要堅持問題導向，加強辦前綜合分析，深入開展調查研究，努力找準癥結所在，積極尋求解決辦法，并以辦理建議提案為切入點，以點帶面、舉一反三，從根本上提出解決問 題的對策辦法。
強化重點辦理。要把市人大常委會、市政府、市政協(xié)領導領銜督辦的重點建議提案作為重中之重，重點研究、重點辦理、重點解決。主辦單位要組織研究制定重點建議提案辦理方案，明確解決思路、責任分工、進度要求、預期成效等；要主動牽頭會同協(xié)辦單位，并邀請代表委員，通過現(xiàn)場辦理、實地調研、專題協(xié)商等形式，加強對建議提案所提問題和意見建議的研究，共同提出解決落實的具體措施和方案。
三、緊盯辦理時限，按時辦結辦好
各承辦單位收到建議提案后，要及時對照交辦任務梳理，逐件核實，建立臺賬，分解責任，倒排時序，環(huán)環(huán)相扣，在規(guī)定的時間內完成今年的辦理工作。
1、承辦單位于3月23日前登錄宜興市建議提案辦理平臺，修改完善好本單位的辦理工作領導小組人員名單，并及時對系統(tǒng)內的交辦件進行接收確認。
2、主辦單位對確實不屬本單位職責范圍的主辦件，應于3月31日前在辦理平臺上形成討論意見，說明退回依據，并提出建議擬辦單位；需要增減協(xié)辦單位的要及時告知市府辦予以登記交辦。
3、協(xié)辦單位協(xié)辦件應按規(guī)定的格式在4月20日前報主辦單位。
4、主辦單位的所有復函工作必須在6月20日前結束，其中，主辦5件以下的單位必須在5月20日前結束。
辦理中如有疑問或需要協(xié)調的，應及時與市人大人事代表聯(lián)絡工委、市政協(xié)提案委員會和市政府辦公室聯(lián)系；對未按規(guī)定格式復函的，市政府辦公室將一律予以退回重辦。
四、規(guī)范答復流程，提高辦理實效
承辦單位要按照交辦、承辦、催辦、審核、復函、督查、總結、立卷存檔等工作程序，逐件清點核對、分類登記，提出擬辦意見、報送領導批辦，明確辦理要求，指定專人負責。
主辦單位要建立答復意見逐級審核機制，嚴把政策關、內容關、文字關、格式關。答復意見要切實回應代表委員的關切，做到“四個明確”：對已經解決的，要有明確的結果；對正在解決的，要有明確進度安排和完成時限；對列入規(guī)劃逐步加以解決的，要明確規(guī)劃目標和解決辦法；對因客觀條件所限暫時難以解決的，要說明原因，誠懇解釋，取得代表委員的理解。答復內容要條理清楚，語言謙和，實事求是。同時，復函初稿形成后必須由分管領導或者主要領導帶隊，先約見該鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）的人大和政協(xié)聯(lián)絡委員會的領導，然后上門征詢代表、委員的意見；復函結束后，要跟蹤落實辦理情況，并將辦理結果向代表、委員作通報。辦理建議、提案的滿意率和落實率，均由市人大、市政府和市政協(xié)向代表、委員征詢意見后確定。
涉及需協(xié)調的重大、難點事項，主辦單位要牽頭調研論證、提出可行性方案，提請市政府分管領導專題協(xié)調；對于推諉、講空話、問題不協(xié)調、表態(tài)不協(xié)商等不規(guī)范的答復，一經發(fā)現(xiàn)，退回重新答復辦理，并由單位主要負責人行文說明原由和重辦情況。
主辦單位對代表委員首次明確表示“不滿意”或提出異議、要求重新辦理的建議提案，要及時向市人大常委會人代聯(lián)工委、市政協(xié)提案委員會報告、通報首次辦理情況并牽頭重辦；重辦時，要堅持問題導向，強化調研論證，綜合各方意見，實事求是辦理，并要在收到反饋意見之日起1個月內再次答復代表或提案者，并向市人民政府辦公室書面說明情況。
主辦、協(xié)辦的辦理答復函都要按照規(guī)定的格式行文，并以鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和部門（單位）名義發(fā)文，由單位負責人審簽，同時抄送相關單位并送交市政府辦公室督查科備案。
五、認真依法審查，推進信息公開
按照《省政府辦公廳關于進一步做好建議和提案辦理結果公開工作的通知》（蘇政傳發(fā) 〔2018〕171號）精神，各承辦單位要建立健全建議提案辦理答復與公開同步審查的工作機制，主辦單位應當綜合協(xié)辦單位意見，依法依規(guī)確定辦理答復函是否公開。對涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議提案辦理復文，各主辦單位要按照“先審查、后公開，誰公開、誰負責”的原則，于辦理復文形成之日起10個工作日內，依照規(guī)程通過本單位網站或者市政府網站等形式公開答復全文，確保做到應公開盡公開，并負責做好解讀、輿論回應工作。
六、加強督辦督導，確保落實到位
市政府辦公室將加強建議提案辦理工作的雙隨機督查和協(xié)調督導服務，并通過上門走訪、目標考核以及參加市人大、市政協(xié)聯(lián)合督導、持續(xù)跟蹤等方式，指導督促承辦單位加大辦理力度，提高辦理質量，增強辦理實效。市人大常委會、市政協(xié)分別聯(lián)合市委、市政府組織開展重點建議、重點提案、聯(lián)合督辦提案等督辦活動，進一步確保按時完成各項辦理工作。同時，各承辦單位要完善辦理承諾事項工作計劃，明確分管負責人和責任科室落實后續(xù)工作，確保答復完畢的建議提案能真正落到實處，取得實實在在的成效，并通過建議提案的辦理進一步推動政府工作的有效推進和全面落實，努力推動辦理工作再上新臺階。
附件：2022年市政府辦理代表建議、委員提案工作計劃
宜興市人民政府辦公室
2022年3月20日
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公安備案號：32028202000509