《宜興市“十四五”知識產權發(fā)展規(guī)劃》解讀

　　為了進一步提高我市“十四五”知識產權發(fā)展規(guī)劃的科學性、指導性和可操作性，切實發(fā)揮知識產權對全市經濟高質量發(fā)展的支撐作用，現(xiàn)就《宜興市“十四五”知識產權發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）內容進一步解讀。

　　一、制定《規(guī)劃》的必要性

　　“十四五”時期是宜興實施知識產權強市戰(zhàn)略的攻堅時期。外部環(huán)境復雜多變，機遇與挑戰(zhàn)并存。迫切需要通過《宜興市“十四五”知識產權發(fā)展規(guī)劃》進一步找準定位、明確目標、達成共識，為“十四五”時期宜興市高質量發(fā)展開局謀篇。通過科學編制《宜興市“十四五”知識產權發(fā)展規(guī)劃》，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以融入長三角區(qū)域一體化、錫宜一體化為契機，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢和人文優(yōu)勢兩個優(yōu)勢，夯實農業(yè)農村和民生保障兩個基礎，以強化知識產權保護與運用為主攻方向，打通知識產權創(chuàng)造、保護、運用、管理、服務全鏈條，推動知識產權高質量創(chuàng)造、高標準保護、高效益運用、高品質服務和高水平管理，強化知識產權特色領域的引領功能，推進知識產權與經濟、社會、文化、生態(tài)文明建設深度融合，為成為“爭當表率、爭做示范、走在前列”先行軍、“強富美高”建設示范區(qū)、高質量發(fā)展領跑者提供更加堅強有力的支撐。

　　二、制定《規(guī)劃》的主要依據和過程

　　“十四五”期間，是宜興實施知識產權強市戰(zhàn)略的攻堅時期，科學有效地制定并實施好《宜興市“十四五”知識產權發(fā)展規(guī)劃》，為全市經濟高質量發(fā)展起著重要的支撐作用。本規(guī)劃已納入《宜興市“十四五”專項規(guī)劃編制目錄》，是指導宜興未來五年繼續(xù)開展知識產權發(fā)展工作的綱領性文件。

　　根據規(guī)劃編制安排，2020年10月，市市場監(jiān)督管理局（知識產權局）成立規(guī)劃起草工作小組，在深入調研、專家論證、書面征求意見、開展風險評估、反復研討與修改的基礎上，形成了《宜興市“十四五”知識產權發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。就《規(guī)劃》召開市場監(jiān)管局內部各科室座談會、企業(yè)座談會、市政府相關部門座談會公開征求意見，通過市場監(jiān)管局官網向社會公眾征求意見。先后召開專家論證會、專家評審會。在此基礎上課題組已根據各利益相關方的意見對《規(guī)劃》進行認真、反復修改，并形成現(xiàn)在的《規(guī)劃》。

　　《規(guī)劃》的主要內容

　　《規(guī)劃》共九章，主要內容包括發(fā)展基礎和形勢、指導思想、基本原則和發(fā)展目標、高質量創(chuàng)造、高標準保護、高效益運用、高水平管理、高品質服務、特色高地建設、規(guī)劃實施保障等方面。主要從以下六個方面作出重點規(guī)劃：

　?。ㄒ唬┘訌娭R產權高質量創(chuàng)造

　　圍繞我市重點產業(yè)鏈和區(qū)域主導產業(yè)，提出組建高價值專利培育示范中心，推動行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、高校院所、知識產權服務機構深化產學研協(xié)同創(chuàng)新，開展關鍵（共性）技術攻關和專利布局，培育一批創(chuàng)新水平高、市場競爭力強、能夠引領產業(yè)發(fā)展的高價值專利和專利組合。構建產學研密切合作機制和重大事項協(xié)商決策制度，制定高價值專利培育工作方案，建立完善高價值專利培育全流程管理制度。到2025年，建成1家高價值專利培育示范中心。

　?。ǘ┘訌娭R產權高標準保護

　　《規(guī)劃》提出了加快推進中國（無錫）知識產權保護中心宜興分中心建設工作，疏通知識產權保護工作通道。建立知識產權保護聯(lián)盟或平臺，拓寬創(chuàng)新主體協(xié)作機制。加強維權援助機構建設，充實人員隊伍，夯實工作基礎，建設中國宜興陶瓷快速維權中心。提供多元化知識產權糾紛解決渠道，完善知識產權仲裁、調解工作機制，培育發(fā)展仲裁調解組織。到2025年，中國（無錫）知識產權保護中心宜興分中心建設獲得重大進展，新增知識產權快速維權中心1個，知識產權聯(lián)盟或平臺2個，知識產權仲裁調解自治組織1個。

　　（三）加強知識產權高效益運用

　　《規(guī)劃》要求企業(yè)加強知識產權規(guī)范化管理，開展知識產權強企推進計劃，培育知識產權優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)。實施中小企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進工程，積極推動工業(yè)企業(yè)知識產權運用試點工作，引導企業(yè)進行自主知識產權轉化實施。構建知識產權軍民融合平臺，推動一批轉化項目落地實施。有效提高區(qū)域特色地理標志運用能力，實施地理標志助力鄉(xiāng)村振興計劃，推動地理標志與旅游產業(yè)、農耕文化相結合，打造地理標志農產品引領鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展的縣域樣板。

　　（四）加強知識產權高水平管理

　　根據《規(guī)劃》，提出了知識產權強縣、知識產權示范園區(qū)建設。推進知識產權與太湖灣科創(chuàng)帶創(chuàng)新發(fā)展融合，落實知識產權強省建設示范區(qū)創(chuàng)建單位的各項要求，打造知識產權強縣（市、區(qū)）。加強園區(qū)知識產權工作體系和管理體系建設，推進園區(qū)知識產權行政管理體制改革，實現(xiàn)專利、商標、地理標志等知識產權集中管理，完善科技創(chuàng)新、知識產權保護和產業(yè)發(fā)展等政策措施。推進優(yōu)質知識產權資源加速向園區(qū)集聚，支持重大知識產權成果、高端知識產權人才、優(yōu)質知識產權服務等資源落戶園區(qū)。

　?。ㄎ澹┘訌娭R產權高品質服務

　　健全知識產權公共服務體系，提升基層知識產權服務能力，打造知識產權公共服務平臺。建設知識產權服務業(yè)集聚區(qū)。打通知識產權全鏈條服務業(yè)態(tài)，通過政策引導、創(chuàng)新管理、優(yōu)化提升等途徑，打造知識產權品牌資源集聚載體。加強與高校知識產權學院以及各類知識產權培訓基地的合作，分層分類開展知識產權人才培訓。根據《規(guī)劃》，到2025年新增知識產權公共服務機構或平臺2個以上，知識產權社會服務機構10家，引進知識產權高層次人才2人，培養(yǎng)專利代理師10人，培訓知識產權管理和執(zhí)法人員、企業(yè)高管、知識產權師等各類人員500余人次。

　?。┌l(fā)揮宜興區(qū)位優(yōu)勢

　　根據“一體兩翼兩區(qū)”、“一灣三帶”等空間布局，《規(guī)劃》提出了強化錫宜知識產權一體化建設，提升錫宜知識產權管理協(xié)同創(chuàng)新能力，提出了建設區(qū)域知識產權治理體系現(xiàn)代化加強知識產權特色高地建設。依據本市工業(yè)陶瓷和工藝陶瓷的新技術方向，提出了在其上、中、下游加大高質量知識產權培育觀點。根據農產品品牌培育和地理標志管理，提出了做大做強稻米、蔬菜、水產、竹制品加工、休閑農業(yè)等特色產業(yè)品牌擴大陽羨茶、宜興紅、宜興百合、宜興大閘蟹、楊巷大米、湖?楊梅、宜興蘿卜等地理標志的影響力，提升商業(yè)價值，助推鄉(xiāng)村振興。